Ухвала

від 06.03.2023 по справі 340/198/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 березня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/198/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: комунальне некомерційне підприємство "Центральна міська лікарня" Кропивницької міської ради" (25004, м. Кропивницький, вул. Салганні піски, 14, код ЄДРПОУ 05493846)

відповідач: Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградські області (25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 64/53, код ЄДРПОУ ВП 41127387)

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування висновку на заперечення до акту перевірки, листа-вимоги, -

В С Т А Н О В И В :

Комунальне некомерційне підприємство "Центральна міська лікарня" Кропивницької міської ради" звернулося до суду з адміністративним позовом до Східного офісу Держаудитслужби, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області щодо встановлення факту порушення комунальним некомерційним підприємством "Центральна міська лікарня" Кропивницької міської ради" п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" при укладенні додаткових угод №3 від 30.08.2021 року, №4 від 31.08.2021 року, №5 від 23.09.2021 року, №6 від 19.10.2021 року, №8 від 12.11.2021 року, №10 від 22.11.2021 року, №11 від 24.11.2021 року до договору про постачання електричної енергії споживачу №84/2273 від 24.02.2021 року;

- визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області на заперечення до акту перевірки закупівель в комунальному некомерційному підприємстві "Центральна міська лікарня" Кропивницької міської ради" №041107-24/3 від 22.12.2022 року за період з 01.01.2021 року по 30.11.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати лист-вимогу Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Кіровоградській області №041107-15/24-2023 від 03.01.2023 року.

Ухвалою судді від 06.02.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. Позивач подав відповідь на цей відзив.

Розглядаючи справу, суд установив, що рішення у ній може вплинути на права та обов`язки третьої особи - ТОВ "Євроенерготрейд".

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом спору в даній справі є зокрема законність вимоги №041107-15/24-2023 від 03.01.2023 року Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про усунення виявлених перевіркою закупівель порушень законодавства, якою зобов`язано КНП "Центральна міська лікарня" Кропивницької міської ради" забезпечити повернення зайво перерахованих коштів за електричну енергію в сумі 348 355,92 грн. шляхом проведення лікарнею претензійно - позовної роботи з переможцем закупівлі ТОВ "Євроенерготрейд".

Відтак, у спірних правовідносинах ця юридична особа має юридичну заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах зі сторонами, що обумовлює необхідність залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Питання, на чиїй стороні прийматиме участь у справі ця третя особа, буде вирішено за наслідками розгляду її пояснень, поданих на підтримку позову або його заперечення.

Керуючись статтями 49, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Євроенерготрейд" (08131, Київська область, Бучанський район, село Софіївська Борщагівка, вул. Київська, 34-А, код ЄДРПОУ 40111046).

2. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій - не пізніше 2 днів з дня отримання цієї ухвали:

- направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення подати до суду до початку розгляду справи по суті.

3. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій - не пізніше 2 днів з дня отримання цієї ухвали:

- направити третій особі копію відзиву з додатками, а докази такого направлення подати до суду до початку розгляду справи по суті.

4. Встановити третій особі порядок та строки для виконання процесуальних дій - протягом 15 днів з дня отримання копій позову та відзиву:

- подати до суду пояснення щодо позову та до відзиву у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України,

- одночасно направити копії пояснення та письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш