Рішення

від 30.06.2010 по справі 2-4880-2010

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-4880-2010

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2010 року Сло в' янський міськрайонний су д Донецької області у складі :

гол овуючого - судді Дубановська І.Д.

при секретарі - Котляровій Д.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду міста Слов' янська цивіл ьну справу за позовом ОСОБ А_1 до Управління Пенсійног о Фонду України в місті Слов' янську Донецької області, за участю третьої особи - Голо вного управління Державного Казначейства України в Доне цькій області про стягнення заборгованості з пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

До Слов' янського міськ районного суду Донецької об ласті звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсі йного Фонду України в м. Слов' янську про стягнення недопл аченої щомісячної державної соціальної допомоги ,,Дітям в ійни”, обґрунтувавши свої ви моги тим, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відпові дно до ст. 1 Закону України № 2195- ІV від 18 листопада 2004 року ,,Про с оціальний захист дітей війни ”, є дитиною війни. Згідно зі с т. 6 зазначеного Закону з 01 січ ня 2006 року йому повинна виплач уватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсоткі в мінімальної пенсії

Просить визнати дії Управл іння Пенсійного Фонду Україн и в м. Слов' янську протиправ ними та зобов' язати Управлі ння Пенсійного Фонду України в м. Слов' янську нарахувати на його користь і виплатити щ омісячну державну допомогу я к дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2 007 р. у розмірі 30 % мінімальної пе нсії за віком, що становить 710,91 грн., з 22.05.2008 року по 31.12.2008 р. -715,23 грн., т а з 01.01.2009 року по 30.04.2010 р. - 1593,60 грн., що становить разом 3019,7 грн.

Позивачка ОСОБА_1 в судо ве засідання не з' явилась, в поданій заяві просить справ у розглядати у її відсутност і, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а. с. 5).

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Слов' янську Дон ецької області в судове засі дання не з' явився, про час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином. За таких обставин, суд ухвалю є рішення при заочному розг ляді справи, що відповідає по ложенням ст.224 ЦПК України.

Представник третьої особи - Головного управління Дер жавного Казначейства Україн и в Донецькій області у судов е засідання не з' явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним ч ином.

Суд, розглянувши подані сто ронами документи та матеріал и, всебічно і повно з' ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об' єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення справи по суті, прих одить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задовол енню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому з асіданні, позивачка ОСОБА_1 народилась ІНФ ОРМАЦІЯ_1. Згідно із ст аттею 1 Закону України ,,Про со ціальний захист дітей війни” дитиною війни є особа, яка є г ромадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни б уло менше 18 років. Відповідно, позивачка є дитиною війни в р озумінні Закону України ,,Про соціальний захист дітей вій ни”. Відповідач не заперечує того факту, що ОСОБА_1 є дитиною війни в розумінні Закону України ,,П ро соціальний захист дітей в ійни”.

Виходячи із того, що позивач ка ОСОБА_1 є дитиною війни в розумінні За кону України ,,Про соціальний захист дітей війни”, суд вваж ає, що на нього повністю розпо всюджуються всі пільги та со ціальні гарантії, передбачен і Законом України ,,Про соціал ьний захист дітей війни”, в то му числі й право на підвищенн я пенсії на 30 % мінімальної пен сії за віком, як передбачено с таттею 6 зазначеного Закону.

Статтею 71 Закону України ,,Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік” дія статті 6 Закону Ук раїни ,,Про соціальний захист дітей війни” зупинена на 2007 рі к.

Однак рішенням Конституці йного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статт і 71 Закону України ,,Про Держав ний бюджет України на 2007 рік”, я кими була зупинена дія статт і 6 Закону України ,,Про соціал ьний захист дітей війни”, виз нані такими, що не відповідаю ть Конституції. Законом Укра їни ,,Про Конституційний Суд України” від 16 жовтня 1996 року № 422/96-ВР, а саме ст. 73 вказаного Зак ону передбачено, що у разі, кол и нормативно-правові акти аб о їх окремі положення визнач аються такими, що не відповід ають Конституції України ( є неконституційними), то вони о голошуються не чинними та вт рачають чинність від дня при йняття Конституційним Судом України відповідного рішенн я. У зв' язку з наведеним суд в важає, що вимоги, щодо зобов' язання нарахувати та виплати ти вказану у позові соціальн у допомогу за 2007 рік підлягают ь задоволенню за період часу з 09 липня 2007 року (день прийнятт я рішення Конституційним Су дом України) по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України ,,Про Держав ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України” в ід 28.12.2007 року внесено зміни до З акону України ,,Про соціальни й захист дітей війни”, у тому ч ислі після внесення відповід них змін статтею 6 вказаного З акону передбачалося, що дітя м війни до пенсії або щомісяч ного довічного грошового утр имання; державної соціальної допомоги, що виплачується за мість пенсії, виплачується п ідвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни. Однак Конституційний Суд України дійшов до переко нання, що Законами про Держбю джет не можна вносити зміни д о інших законів, зупиняти їх д ію чи скасовувати їх. Так, ріше нням Конституційного Суду Ук раїни № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року вказ ані вище зміни до Закону Укра їни ,,Про соціальний захист ді тей війни”, які внесені Закон ом України ,Про Державний бюд жет України на 2008 рік та про вне сення змін до деяких законод авчих актів України” від 28.12.2007 р оку визнані такими, що не відп овідають Конституції Україн и ( є неконституційними). З ура хуванням наведеного, суд вва жає, що вимоги позивача щодо нарахування соціальної допо моги , як дитині війни за 2008 рік підлягають задоволенню лише з 22.05.2008 року ( день прийняття ріш ення Конституційним Судом Ук раїни) по 31 грудня 2008 року включ но. Але нарахування за вказан ий період часу соціальної до помоги позивачу, як дитині ві йни повинно проводитися з ви рахуванням надбавки, встанов леної для учасників війни, що виплачувалася позивачеві ві дповідно до внесених змін до Закону України ,,Про соціальн ий захист дітей війни” ( які бу ли внесені Законом України ,,П ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін д о деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року), у разі о тримання такої надбавки пози вачем за період з 22 травня 2008 ро ку по 31 грудня 2008 року включно.

Позовні вимоги про нарахув ання підвищення пенсії за 2009 р . також підлягають задоволен ню, оскільки ЗУ ,,Про державний бюджет України на 2009 рік” дію с т.6 ЗУ „Про соціальний захист д ітей війни” не зупинено. Але н арахування за вказаний періо д часу соціальної допомоги п озивачу, як дитині війни пови нно проводитися з вирахуванн ям надбавки, встановленої дл я учасників війни, що виплачу валася позивачеві відповідн о до внесених змін до Закону У країни ,,Про соціальний захис т дітей війни”.

Позовні вимоги про нарахув ання підвищення пенсії за 2010 р . з 01.01.2010р. по 30.04.2010 року підлягають задоволенню, оскільки ЗУ ,,Про державний бюджет України на 2010рік” дію ст.6 ЗУ „Про соціаль ний захист дітей війни” не зу пинено.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Ко нституції України органи дер жавної влади, органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією України т а Законами України.

Відповідно до ст. 15 ЦПК Укра їни суди розглядають у поряд ку цивільного судочинства сп рави щодо: захисту порушених , невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житл ових, земельних, сімейних, тру дових відносин; спорів з приводу призначення, обчисле ння, перерахунку, здійснення , надання, одержання пенсійни х виплат, соціальних виплат н епрацездатним громадянам, ви плат за загальнообов'язковим державним соціальним страху ванням та інших соціальних в иплат, соціальних послуг, доп омоги, захисту, пільг, речовог о майна, пайків або грошової к омпенсації замість них; інши х правовідносин, крім випадк ів, коли розгляд таких справ п роводиться за правилами іншо го судочинства.

Відповідно до ст. 87 Закону Ук раїни ,,Про пенсійне забезпеч ення" від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, відповідно до якої сум и пенсії, не одержані своєчас но з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачу ються за минулий час без обме ження будь-яким строком Оскі льки виплата підвищення до п енсії є однією з складових пе нсії в цілому, суд вважає, що п озивачем не пропущений строк для звернення до суду за захи стом своїх прав з даних право відносин.

Враховуючи наведене, сл ід зобов' язати УПФУ в м. Слов ' янську здійснити нарахув ання та виплату за рахунок ко штів Державного Бюджету Укра їни, ОСОБА_1 , пі двищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віко м, відповідно до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни»: за періоди : з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 ро ку; за період з 22 травня 2008 року п о 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 рок у по 31 грудня 2009 року, з 01.01.2010р. по 30. 04.2010 року.

Заявлені позивачем вимог и про визнання дій Управлінн я Пенсійного Фонду України у м. Слов' янську протиправни ми не ґрунтуються на законі, о скільки не передбачені діючим цивільним законодавс твом, а тому не підлягають зад оволенню.

На підставі зазначеного та керуючись ст. 6 Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни”, ст. 71 п. 12 Закону України від 19.12.2006 року ,,Про Державний бю джет України на 2007 рік”, Рішенн ям Конституційного Суду Укра їни від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, ст. 62 Зак ону України ,,Про Державний бю джет України на 2007 рік”, ч.1 ст. 28 З акону України ,,Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування”, ЗУ ,,Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ”, ЗУ ,,Про Державний бюджет Ук раїни на 2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, ЗУ ,,Про Держа вний бюджет України на 2010 рік ” Рішення Конституційного Суд у України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, с т. ст. 10, 11, 60, 212 - 214, 228 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити част ково.

Зобов' язати У правління Пенсійного Фонду У країни в м. Слов' янську Доне цької області здійснити нара хування та виплату ОСОБА_1 , підвищення до пе нсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно д о статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни»: за періоди: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 ро ку; з 01 січня 2009 року по 31 грудня 20 09 року, з 01 січня 2010 р. по 30 квітня 2010 року.

В іншій частині позов них вимог відмовити.

Рішення може бути оскарже не позивачем в судову палату по цивільним справам апеляц ійного суду Донецької област і, шляхом подачі заяви про апе ляційне оскарження до Слов' янського міськрайонного су ду протягом десяти днів, з дн я його проголошення. Та шляхо м подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів піс ля подачі такої заяви до Сло в'янського міськрайонного су ду.

Заочне рішення може бути пе реглянуто судом, що його ухва лив за письмовою заявою відп овідача, поданою протягом де сяти днів з дня отримання йог о копії.

Рішення складене та підпи сано в нарадчій кімнаті в одн ому екземплярі.

Суддя Слов' янськог о

міськрайонного суду І.Д. Дубанов ська