Рішення

від 25.06.2010 по справі 2-2273-2010

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-2273-2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2010 року Слов' янсь кий міськрайонний суд Донець кої області у складі:

головуючого судді - Руден ко Л.М.

при секретарі - Петруши ної Л.С.

розглянув у відкритому суд овому засіданні у залі суду м . Слов' янську цивільну спра ву за позовом комунального п ідприємства «Комсервіс» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 - про стя гнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

31.03.2010 р. до Слов' янськог о міськрайонного суду зверну лось комунальне підприємств о «Комсервис» з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягн ення заборгованості у сумі 671г рн.05коп, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачі мешкають за адресою: АДРЕСА_1. Квар тира є приватизована, площею 43,1 кв.м. Обслуговування будинк у здійснює КП «Комсервіс». Та риф до 01.05.2009р. складав за 1 кв.м. - 0,98 грн. З 01.05.2009р. за рішенням мешка нців згідно протоколу загаль них зборів жильців та наказу по підприємству тариф склав 1,62 грн. Відповідачі несвоєчас но та не у повному обсязі спла чували дані послуги підприєм ству у разі чого виникла забо ргованість з 01.11.2009р. по 01.03.2010р. і ст аном на 01.03.2010 р., складає 671,05 грн. у з в' язку з чим КП «Комсервіс» змушено було звернутися до с уду з позовом до відповідачі в про стягнення заборгованос ті.

Просить суд стягнути з відповідачів на користь КП « Комсервіс» заборгованість у сумі 671,05 грн., судові витрати у с умі 30 грн., сплату судового збо ру покласти на відповідачів.

У судовому засіданн і представник комунально го підприємства «Комсервис» - Титаренко С.С., уточн ила позовні вимоги КП «Комсе рвис», пояснивши, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мешкають за адр есою: АДРЕСА_1. Квартира є приватизована, площею 43,1 кв.м. О бслуговування будинку, який належить житловому фонду Сло в' янської міської ради здій снює КП «Комсервіс». Тариф до 01.05.2009р. складав за 1 кв.м. - 0,98 грн., а з 01.05.2009р. за рішенням мешканці в і згідно протоколу загальн их зборів жильців та наказу п о підприємству тариф став ск ладати 1,62 грн. за 1 кв.м. Відповід ачі несвоєчасно та не у повно му обсязі сплачували дані по слуги підприємству у разі чо го виникла заборгованість з 01.11.2009р. по 01.06.2010р. і станом на 01.06.2010 р., с кладає 910,51 грн. у зв' язку з чим КП «Комсервіс» змушено було звернутися до суду з даним по зовом та просила суд стягнут и з відповідачів заборговані сть у сумі 910,51 грн. та витрати на ІТО у сумі 30 грн. на користь КП «Комсервіс», а судовий збір н а користь держави покласти н а відповідачів.

Відповідач ОСОБА_1 у суді позовні вимоги КП «Комсервіс» не визнала та по яснила, що відповідно до ст.19 З акону України «Про житлово-к омунальні послуги», відношен ня у сфері житлово-комунальн их послуг здійснюються виклю чно на договірних началах. Ст аттею 21 цього Закону визначе на обов' язковість виконавц я послуг підготувати та закл ючити з споживачем договору на надання житлово-комунальн их послуг з визначенням відп овідальності за дотримання у мов його виконання згідно ти повому договору. В багатоква ртирному будинку договір на надання житлово-комунальних послуг укладається між влас никами квартирі, орендарем т а квартиронаймачем і балансо утримувачем або уповноваже ною ним особою. У разі коли бал ансоутримувач не є виконавце м, він укладає договір н надан ня житлово-комунальних послу г з іншим виконавцем. Процеду ра узгодження умов договору проходить протягом одного мі сяці з дня внесена проекту до говору одною із сторін. Викон авець послуг розробляє догов ір на надання відповідних по слуг і надає його на узгоджен ня споживачу послуг. Договір між нею, ОСОБА_2, з одного б оку, та КП «Комсервіс», з іншо го боку, за вказаний позиваче м час не укладався, договір бу ло складено 01.06.2010р., а нею узгодж ено та підписано 10.06.2010р.

Відповідно до п. 4 ст. 21 За кону України «Про житлово-ко мунальні послуги», ЖЕК, як орг анізація, яка надає житлово-к омунальні послуги, зобов' яз ана надавати за вимогою спож ивача необхідну інформацію, але на неодноразові її проха ння про надання такої інформ ації, їй було відмовлено.

З 01.05.2009р. були збільшені та рифи з 0,98 грн. за 1 кв.м. до 1,62 грн. за 1 кв.м. без відповідного на то д окументу, оскільки загальних зборів мешканців будинку №25 н е було, таке рішення мешканця ми будинку не приймалось.

КП «Комсервіс» не належ ним чином виконує свої зобов ' язання, на неодноразові ск арги мешканців будинку не ре агує, чим порушує вимоги Зако ну України «Про захист прав с поживачів», де вказано, що вик онавець зобов' язаний надав ати послугу, якість котрої ві дповідає умовам договору, Пр авилами користування приміщ еннями житлових будинків та при домової території, а спож ивач має право на комунальні послуги, безпечні для його жи ття, здоров' я та такі, які не заподіють шкоду його майну.

Протягом вказаного пози вачем часу вона мешкає у квар тирі одна, ОСОБА_2 знаходи ться за межами України - у Ні меччині, і наданими послугам и КП «Комсервіс» не користує ться.

Просить суд позовні вим оги КП «Комсервіс» залишити без задоволення.

Заслухавши пояснення с торін, дослідивши матеріали по справі, суд приходить до в исновку, що позовні вимоги КП «Комсервіс» задоволенню не підлягають з наступних підст ав.

Законодавство України у сфері житлово-комунальних п ослуг базується на Конституц ії України і складається з но рмативно-правових актів у га лузі цивільного, житлового з аконодавства, цього Закону т а інших нормативно-правових актів, що регулюють відносин и у сфері житлово-комунальни х послуг.

Житлові-комунальні посл уги, які надаються КП «Комсер віс» відносяться, відповідно до п.3 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІУ від 24 червня 2004 року

їз змінами і доповненнями, внес еними Законом України від 15 с ічня 2009 року N 882-VI, до третьої груп и - житлово-комунальні послуг и, ціни/тарифи на які визначаю ться виключно за договором (д омовленістю сторін).

У судовому засіданні з в ірогідністю було встановлен о, що :

- обслуговування будинку АДРЕСА_1, у якому розташован а квартира №45, здійснює КП «Ко мсервіс»;

- у даній квартирі мешкає ОСОБА_1 (а.с.3);

- ОСОБА_2 за даною адресою зареєстрована, але фактично не проживає, знаходиться за м ежами України на навчанні - у Німеччині (а.с.15);

- на ОСОБА_1 за адресою : кв артира АДРЕСА_1, відкрито особистий рахунок №1693 (а.с.4);

- відповідно до даного рахун ку відповідачем було сплачен о у травні 2009р. - 42 грн.67 коп., у ве ресні 2009р.- 69 грн.82 коп. У судовому засіданні ОСОБА_1 суду по яснила, що вона внесла ці суми саме за ті послуги, які були н адані КП «Комсервіс».

Відповідно до вимог ст.16 Закону України «Про житлово -комунальні послуги» № 1875-ІУ ві д 24червня 2004року їз змінами і д оповненнями, внесеними Закон ом України від 15 січня 2009 року N 882-VI, порядок надання житлово-ко мунальних послуг, їх якісні т а кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. Пе релік житлово-комунальних по слуг, що надаються споживачу , залежить від рівня благоуст рою відповідного будинку (сп оруди). Комунальні послуги на даються споживачу безперебі йно, за винятком часу перерв н а:

- 1) проведення ремонтних і профілактичних робіт викона вцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими ор ганами місцевих рад або місц евими державними адміністра ціями згідно з діючими будів ельними нормами і правилами, правилами технічної експлуа тації і користування, положе ннями про проведення поточно го і капітального ремонтів т а іншими нормативними докуме нтами;

- 2) міжопалювальний періо д для систем опалення, рішенн я про початок та закінчення я кого приймається виконавчим и органами відповідних місце вих рад або місцевими держав ними адміністраціями виходя чи з кліматичних умов, згідно з діючими будівельними норм ами і правилами, правилами те хнічної експлуатації та інши ми нормативними документами ;

- 3) ліквідацію наслідків, п ов'язаних з дією непереборно ї сили.

У суді представник КП «Ко мсервіс» підтвердила поясне ння ОСОБА_1 щодо ненадання деяких видів комунальних по слуг, при цьому посилаючись н а відсутність коштів та вели ку заборгованість з боку меш канців будинку, але у судовом у засіданні не надала суду до казів, які б вказували на те, я ким чином мешканці будинку АДРЕСА_1 повідомлялися про причини та неможливість над ання тих або інших комунальн их послуг, що передбачено ч.4 с т.16 Закону України «Про житлов о-комунальні послуги» № 1875-ІУ в ід 24червня 2004року їз змінами і доповненнями, внесеними Зако ном України від 15 січня 2009 року N 882-VI, у якій вказано, що у разі за стосування перерви в наданні послуг виконавець/виробник зобов'язаний повідомити чере з засоби масової інформації про таку перерву споживача н е пізніше ніж за 10 днів (за виня тком перерви, що виникла внас лідок аварії або дії непереб орної сили) і у повідомленні н еобхідно зазначити причину т а строк перерви в наданні від повідних послуг.

Як було встановлено у с удовому засіданні договір п ро надання житлово-комунальн их послуг між ОСОБА_1 та КП «Комсервіс» було укладено т а погоджено лише 10.06.2010р.

Відповідно до ст.20 вищев казаного Закону України спож ивач має право:

- 1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-к омунальні послуги згідно із законодавством та умовами до говору на надання житлово-ко мунальних послуг;

- 2) одержувати в установ леному законодавством поряд ку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощ о;

- 3) на зменшення розміру плати за надані послуги в раз і їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеном у договором;

- 4) на несплату вартості житлово-комунальних послуг з а період тимчасової відсутно сті споживача та/або членів й ого сім'ї при відповідному до кументальному оформленні, а також за період фактичної ві дсутності житлово-комунальн их послуг, визначених догово ром;

- 5) на перевірку кількост і та якості житлово-комуналь них послуг у порядку, встанов леному Кабінетом Міністрів У країни.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила , що вона неодноразово зверта лася до адміністрації про на дання тієї інформації, яка пе редбачена законом, але до цьо го часу ніякої належної відп овіді від КП «Комсервіс» і вв ажає, що з боку позивача поруш ені її права, передбачені Кон ституцією України та Законом України «Про житлово-комуна льні послуги».

Представник КП «Комсерв іс» не міг суду пояснити, чому адміністрація КП «Комсервіс » ігнорує звернення відповід ача за наданням їй роз' ясне нь.

Крім того, у судовому зас іданні ОСОБА_1 вказала, що з 01.05.2009р. були збільшені тарифи з 0,98 грн. за 1 кв.м. до 1,62 грн. за 1 кв.м . без відповідного на то докум енту, оскільки загальних збо рів мешканців будинку №25 не бу ло, таке рішення мешканцями б удинку не приймалось, але з 01.05. 2009р. нарахування ведеться за н овими тарифами.

Представник КП «Комсер віс» не надав суду доказів, як і б спростовували дане поясн ення ОСОБА_1

Відповідно до п. 2 Пор ядку формування тарифів на п ослуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових те риторій, розмір тарифів (нор мативних витрат, пов'язаних з утриманням будинків і с поруд та прибудинкових тер иторій), затвердженого поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 12 липня 2005 р. N 560, виз начається по кожному будинк у окремо залежно від кільк існих показників фактичног о надання послуг з урахуван ням забезпечення належного с анітарно-гігієнічного, проти пожежного, технічного стану будинків і споруд та прибу динкових територій згідно з типовим переліком послуг (до даток).

Пункти 3 та 4 вказанного вище Порядку передбачає, що п ід час формування тарифу на послуги повинна забезпечу ватися прозорість усіх йог о складових з визначенням в артості кожної з них з розрах унку на 1 кв. метр загальної п лощі квартири. У разі зміни розміру складових до тари фу на послуги вносяться відп овідні зміни.

Таким чином, суд вважає , що в діях КП «Комсервіс» щод о збільшення тарифів на кому нальні послуги, передбачена невідповідальність вимогам ст.20 Закону України «Про житл ово-комунальні послуги» № 1875-І У від 24червня 2004року їз змінами і доповненнями, внесеними За коном України від 15 січня 2009 ро ку N 882-VI, у якій вказано, що викон авець/виробник пропонує при укладенні договору ціни/тари фи на житлово-комунальні пос луги третьої групи (пункт 3 час тини першої статті 14 цього Зак ону); надає в установленому за конодавством порядку необхі дну інформацію про перелік ж итлово-комунальних послуг, ї х вартість, загальну вартіст ь місячного платежу, структу ру цін/тарифів, норми спожива ння, режим надання житлово-ко мунальних послуг, їх споживч і властивості тощо, а також ви могам пунктам 2-4 Порядку форму вання тарифів на послуги з ут римання будинків і споруд та прибудинкових територій, ро змір тарифів (нормативних витрат, пов'язаних з утрима нням будинків і споруд та прибудинкових територій), з атвердженого постановою Каб інету Міністрів України від 12 липня 2005 р. N 560 .

Відповідно до ч.2,3 ст. 10 ЦП К України, сторони, які беруть участь у справі мають рівні права щодо подання доказів , ї х дослідження та доведення п еред судом їх переконливості . Кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на які вона по силається як на підставу сво їх вимог або заперечень.

Враховуючи вище виклад ене, суд вважає, що вимоги КП « Комсервіс» щодо стягнення за боргованості за комунальні п ослуги з ОСОБА_1 та ОСОБА _2 не знайшли свого підтверд ження у судовому засіданні і задоволенню не підлягають.

Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України , суд розглядає цивільні спра ви не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін т а інших осіб, які беруть участ ь у справі.

На підставі викладеног о та керуючись ст.10 ч.2,3, ст..11 ч.1, с т.ст.62, 64, 209 ч.3,212-215 ЦПК України, ст.14,16,2 0 Закону України «Про житлово -комунальні послуги» № 1875-ІУ ві д 24 червня 2004року із змінами і д оповненнями, внесеними Закон ом України від 15 січня 2009 року N 882-VI, п. 2,3,4 Порядку форму вання тарифів на послуги з ут римання будинків і споруд та прибудинкових територій, ро змір тарифів (нормативних витрат, пов'язаних з утрима нням будинків і споруд та прибудинкових територій), з атвердженого постановою Каб інету Міністрів України від 12 липня 2005 р. N 560, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги комунальн ого підприємства «Комсервіс » до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за лишити без задоволення.

Рішення може бути оскар жено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецьк ої області через Слов'янськи й міськрайоний суд Донецької області шляхом подачи у 10-ден ний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційн е оскарження і поданням післ я цього протягом 20 днів апеляц ійної скарги з подачею її коп ії до апеляційної інстанції, або у порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК Украї ни.

Суддя :