Постанова

від 03.08.2010 по справі 2а-4478/10/0670

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 справа №  2а-4478/10/0670  

категорія  6.6.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2010 р.                                                                                  м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Мацький Є.М.,

при секретарі -       Вітковській Т.С.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  Державної податкової інспекції у Чуднівському районі  < Текст > 

до   Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці   < Текст > 

про  припинення юридичної особи,-

встановив:

  ДПІ у Чуднівському районі звернулась до суду з позовом, в якому зазначає, що  Великокоровинецьке селищне комунальне підприємство по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці більше року не подає податкової звітності. Посилаючись на ст. 38  Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” позивач просить припинити юридичну особу відповідача.

В судове засідання  представник позивача не з"явився, про день і час розгляду справи належним чином повідомлений.

Відповідач свого представника та відзив на позовну заяву до суду не направив, про дату, час і місце судового розгляду належним чином повідомлений.

Дослідивши матеріали справи,  суд встановив, що відповідно до довідки ДПІ у Чуднівському районі (позивача у справі) Великокоровинецьке селищне комунальне підприємство по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці взято на облік як платник податків та зареєстровано Чуднівською райдержадміністрацією 18.05.2007 р.

Відповідно до пунктів 1, 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, а також подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

В порушення зазначеної норми Закону Великокоровинецьке селищне комунальне підприємство по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці не звітує до ДПІ у Чуднівському районі з 11.02 2009 р., що підтверджується довідкою позивача.

Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 р. N 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.98 р. за N 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової служби приймає рішення про звернення до господарського суду із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Заборгованість за платежами до бюджету у відповідача відсутня.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно з частиною першою ст. 216 Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. N 436-IV (далі - ГК України) учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відповідно до ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Частиною першою ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

А згідно з частиною першою ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Відповідно до частини п'ятнадцятої ст. 58 ГК України скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду у випадках визнання недійсними або такими, що суперечать законодавству, установчих документів, або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, або в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини другої ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-IV (далі - Закон) підставою для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Отже, враховуючи те, що відповідач не звітується у встановленому законодавством порядку більш ніж на протязі року,  суд задовольняє позовні вимоги повністю та скасовує (припиняє) державну реєстрацію Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці.

Відповідно до частини першої ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. N 435-IV (далі - ЦК України) учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення. А абзацом другим частини другої цієї статті передбачено, що виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Згідно з частиною другою ст. 97 ЦК України органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган.

Відповідно до частини п'ятої ст. 38 Закону суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

А частиною сьомою цієї статті передбачено, що державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Відповідно до частини четвертої ст. 105 ЦК України комісія з припинення юридичної особи поміщає в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи.

Згідно з частиною першою ст. 36 Закону для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені цією частиною та частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини восьмої ст. 38 Закону за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з частиною дев'ятою ст. 36 Закону строк державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації не повинен перевищувати три робочих дні з дати надходження документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

В зв'язку з наведеним вище суд покладає функції ліквідатора підприємства на його керівника (як його виконавчий орган), зобов'язує державного реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати надходження даного рішення внести до Єдиного державного реєстру запис про призначення ліквідатора та не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про призначення ліквідатора Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці надіслати його керівнику, зобов'язує ліквідатора не пізніше 10 днів з моменту набрання даним рішенням законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою ст. 36 Закону; встановлює строк роботи ліквідатора 70 днів з дня  набрання даним рішенням законної сили.

Крім того, суд зобов'язує державного реєстратора за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці в результаті його ліквідації без розгляду, в триденний термін внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці .

Згідно з частиною сьомою ст. 59 ГК України скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта господарювання статусу юридичної особи і є підставою для вилучення його з державного реєстру. Суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Відповідно до частини четвертої ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись частиною п'ятнадцятою ст. 58, частиною сьомою ст. 59, частиною першою ст. 216, ст. 218, частиною першою ст. 238, частиною першою ст. 247 Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. N 436-IV; частиною другою ст. 97, частинами першою та четвертою ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. N 435-IV; частиною дев'ятою ст. 36, частинами другою та п'ятою ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-IV; п. п. 1, 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.91 р. N 1251-XII суд,-    

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати (припинити) державну реєстрацію Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці ідентифікаційний код 34868553.

3. Покласти на керівника Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці виконання функцій ліквідатора юридичної особи.

4. Після набрання даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що Великокоровинецьке селищне комунальне підприємство по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці перебуває у процесі припинення.

5. Зобов'язати державного реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати надходження даного рішення внести до Єдиного державного реєстру запис про призначення ліквідатора Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці.

6. Зобов'язати державного реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про призначення ліквідатора Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці надіслати його керівнику відповідні повідомлення про прийняття судом рішення щодо припинення Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці у зв'язку з його ліквідацією.

7. Зобов'язати ліквідатора Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці не пізніше 10 днів з дня набрання даним рішенням законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-IV.

8. Встановити строк роботи ліквідатора Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці 70 днів з дня набрання даним рішенням законної сили.

9. Зобов'язати державного реєстратора за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення Великокоровинецького селищного комунального підприємства по благоустрою селища та обслуговуванню приміщень комунальної власності територіальної громади смт. Великі Коровинці в результаті його ліквідації без розгляду, в триденний термін внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення гаражного кооперативу.

10. Копію даної постанови направити відповідачу та державному реєстратору.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду черехз Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

       У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України , а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

     Якщо суб"єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України , було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5 денного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.  

Головуючий суддя:                                                                                Є.М. Мацький

 Повний текст постанови виготовлено: < Дата > 

присуджено до стягнення < сума > грн.

матеріальну шкоду < сума > грн.

моральну шкоду < сума > грн.