Постанова

від 21.03.2023 по справі 187/442/15-ц

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Провадження № 22-ц/803/301/23 Справа № 187/442/15-ц Суддя у 1-й інстанції - Караул О.А. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2023 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Паромової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Дніпровець на заочне рішення Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 27 серпня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства Дніпровець, Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи відділ Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, Відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Петриківської районної державної адміністрації про визнання недійсними та скасування державних актів на право власності,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2015 року представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Сільськогосподарського риболовецького ЗАТ Дніпровець, правонаступником якого є ПАТ Дніпровець, треті особи відділ Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, Петриківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області.

В обґрунтування позовних вимог, які уточнювалися в ході судового розгляду справи, представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 посилалася на те, що матері позивача ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на праві приватної власності належала земельна ділянка, загальною площею 5,3785 га, з них ріллі 3,7288 га, кормових угідь 1,6497 га, яка розташована на території Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області (за межами населеного пункту), що належним чином підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю, серія ДП, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №18 та який виданий на підставі Рішення Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області від 25 березня 1999 року № 14-3/ХХІІІ Про затвердження схеми розподілу земель та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю членам КСРП Придніпровець, згідно якого було затверджено схему розподілу земель колективної власності КСРП Придніпровець по Курилівській селищній раді площею 969,9 га. 22серпня 2007року позивачотримав державнийакт направо приватноївласності наземельну ділянкупісля смерті матері,серія НОМЕР_1 :кадастровий номерземельної ділянки№1(рілля)площею 3,7288 1223756800:01:036:02;кадастровий номерземельної ділянки№ 2(кормовіугіддя),площею 1,6497га,-1223756800:01:039:1034.Позивачу ОСОБА_1 стало відомо, що Головою Петриківської районна державнаадміністрація Дніпропетровськоїобласті на користь ПАТ Дніпровець було виготовлено Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки, що розташовані на території Миколаївської, Курилівської селищних рад та Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, які були внесені до Статутного фонду Сільськогосподарською риболовецького ЗАТ Дніпровець, в тому числі і на земельну ділянку, що належить позивачеві. Підставою для виготовлення вищезазначених державних актів були: розпорядження Голови районної державноїадміністрації Дніпропетровськоїобласті від 20 вересня 2011 року № 535-р-11; розпорядження Голови районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 19 вересня 2012 року № 833-р-12; постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року та від 04 жовтня 2012 року. Зазначає про те, що вищезазначені документи скасовані, а отже є підстави для скасування Державного акта на право власності на земельну ділянку. Позивач вважає, що наявність двох державних актів на право власності на одну і ту ж земельну ділянку за ним та ПАТ Дніпровець, порушує його конституційне права щодо володіння, користування та розпорядження належним йому майном, оскільки відповідач чинить перешкоди у користуванні земельною ділянкою. На підставі викладеного представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просила суд залучити у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог Реєстраційну службу Петриківського районного управління юстиції у Дніпропетровській області, визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею37,9074 га, серія ЯМ № 841492від 29 грудня 2012 року, кадастровий номер - 1223756800:01:001:2921 виданий Сільськогосподарському риболовецькому ЗАТ Дніпровець на підставі Розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 19 вересня 2012 року № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2012 року у справі №2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000055, визнати недійсним та скасувати запис в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорі оренди землі за № 122370002000055 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №841492, кадастровий номер - 1223756800:01:001:2921, розташовану на території Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області (т.1 а.с.98, 99).

Заочним рішення Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 27 серпня 2015 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 . Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 37,9074 га, серія ЯМ № 841492 від 29.12.2012, кадастровий номер - 1223756800:01:001:2921 виданий Сільськогосподарському риболовецькому ЗАТ Дніпровець на підставі Розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 19 вересня 2012 № 833-р-12, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2012 у справі № 2а/0470/11198/12 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1122370002000055.

Ухвалою Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 01 березня 2022 року залишено без задоволення заяву представника відповідачаПАТ Дніпровецьв особі його виконуючого обов`язки директора Кузнєцова В.В.проперегляд заочного рішення у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ Дніпровець, Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи відділ Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Петриківської районної державної адміністрації, про визнання недійсними та скасування державних актів на право власності (т.2 а.с.81-87).

Ухвалою Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 08 серпня 2022 року виправлено допущену описку у заочному рішенні Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 27серпня 2015 року у цивільній справі №187/442/15-ц та у вступній його частині, замість невірного зазначено вірно найменування відповідача ПАТ Дніпровець (т.2 а.с.134).

В апеляційній скарзі ПАТ Дніпровець просить заочне рішення суду від 27 серпня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до положень статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до п. 10 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про Державний земельний кадастр документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 1 статті 126 ЗК України, в редакції яка була чинною на момент реєстрації оспорюваних актів, встановлено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Згідно частин 2 та 3 статті 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Положеннями частини 1 статті 155 ЗК України встановлено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно висновку Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України, викладеного в постанові від 19 червня 2013 у справі № 6-57цс13, яке відповідно до вимог ст. 360-7 ЦПК України є обов`язковим для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України, визначено, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

У справі встановлено, відповідно до державного акту на право приватної власності на землю, серія ДП, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 18 на підставі Рішення Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області від 25 березня 1999 року № 14-3/ХХІІІ Про затвердження схеми розподілу земель та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю членам КСРП Придніровець, ОСОБА_3 на пpaвi приватної власності належить земельна ділянка, загальною площею - 5,3785 га, з них ріллі - 3,7288 га, кормові угіддя -1,6497 га, яка розташована на території Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області, з цільовим призначенням для ведення сільськогосподарського виробництва (т. 1 а.с.16).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла.

31 липня 2007 року позивачем у справі - ОСОБА_1 було отримано додаткове свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті матері - ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , видане державним нотаріусом Петриківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області, а саме земельної ділянки, площею 5,3785 га, переданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області (т.1 а.с.11).

22 серпня 2007 року Петриківською райдержадміністрацією було видано ОСОБА_1 державний актна правовласності наземельну ділянкупісля смерті матері- ОСОБА_3 ,померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ,серія НОМЕР_2 ,площею 5,3785га,яка розташована натериторії Курилівськоїселищної радиПетриківського районуДніпропетровської області для товарногосільськогосподарського виробництва (т. 1 а.с.10).

На підставі розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19 вересня 2012 № 833-р-12 та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2012 у справі №2а/0470/11198/12, Сільськогосподарському риболовецькому ЗАТ Дніпровець, правонаступником якого є ПАТ Дніпровець, 29 грудня 2012 року було виготовлено, видано та зареєстровано Державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 37,9074 га, серія ЯМ №841492 кадастровий номер 1223756800:01:001:2921, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 122370002000055 (т.1 а.с.13).

Згідно листів відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області від 29 квітня 2014 року №822 та від 26 червня 2015 року за № 32-417-23.1120-1810/2-15 належна позивачу ОСОБА_1 на підставі державного акту від 22 серпня 2007 року серія ЯЄ № 149221, земельна ділянка одночасно обліковується як за ним, так і за ПАТ Дніпровець на підставі державного акту на право власності на землю від 29 грудня 2012 року серія ЯМ №841492 (т.1 а.с.91, 101).

Слід зазначити, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014 року у адміністративній справі № 804/12930/14 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Петриківської районної державної адміністрації, третя особа ПАТ Дніпровець про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19 вересня 2012 № 833-р-12, було відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Петриківської районної державної адміністрації, третя особа ПАТ Дніпровець про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19 вересня 2012 № 833-р-12 (т.2 а.с.254-257).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2014 року у справі № 804/12930/14 скасовано та прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено. Визнано протиправнимта скасованорозпорядження головиПетриківської районноїдержавної адміністраціївід 19вересня 2012року №833-р-12 (т.2 а.с.244, 245).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 квітня 2015 року касаційну скаргу ПАТ Дніпровець залишено без задоволення. Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року залишено без змін (т.2 а.с.246-249).

Також слід зазначити, Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2012 року у справі 2а/0470/11198/12 за позовом Сільськогосподарському риболовецькому ЗАТ Дніпровець до Відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, третя особа Дніпропетровська регіональна філія ДП Центр державного земельного кадастру Держкомзему України про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено позовні вимоги Сільськогосподарському риболовецькому ЗАТ Дніпровець. Визнано незаконними дії Відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області стосовно відмови Сільськогосподарському риболовецькому ЗАТ Дніпровець у внесенні змін до земельно-кадастрової документації, виготовленні та державній реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки внесені до статутного фонду підприємства у 1999 році. Зобов`язано ВідділДержкомзему уПетриківському районіДніпропетровської областіу встановленийзаконом строквнести змінидо земельно-кадастровоїдокументації таздійснити виготовлення,підписання тареєстрацію державнихактів направо власностіна земельніділянки Сільськогосподарськомуриболовецькому ЗАТДніпровець напідставі розпорядженняголови Петриківськоїрайонної державноїадміністрації від19вересня 2012року №833-р-12 (т.2 а.с.233, 234).

Постановою Дніпропетровського окружногоадміністративного судувід 09вересня 2014року у справі 23н-14/2а/0470/11198/12 за заявою заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі відділу Держземагенства у Петриківському районі Дніпропетровської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №2а/0470/11198/12 за позовом Сільськогосподарського риболовецького ЗАТ Дніпровець до Відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, третя особа Дніпропетровська регіональна філія ДП Центр державного земельного кадастру Держкомзему України про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, було скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2012 року у справі №2а/0470/11198/12. Прийнято новупостанову усправі №2а/0470/11198/12,якою відмовленоу задоволенніадміністративного позову Сільськогосподарськогориболовецького ЗАТДніпровець до Відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, третя особа Дніпропетровська регіональна філія ДП Центр державного земельного кадастру Держкомзему України про визнання незаконними дій стосовно відмови у внесенні змін до земельно-кадастрової документації, виготовленні та державній реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки внесені до статутного фонду підприємства, та про зобов`язання у встановлений законом строк внести зміни до земельно-кадастрової документації та здійснити виготовлення, підписання та реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки позивачу на підставі розпорядження голови Петриківської районної державної адміністрації від 19 вересня 2012 року №833-р-12 (т.2 а.с.171-174).

Таким чином, встановлено, розпорядження голови Петриківської райдержадміністрації від 19 вересня 2012 року № 833-р-12 та постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2012 у справі №2а/0470/11198/12, на підставі яких Сільськогосподарському риболовецькому ЗАТ Дніпровець, правонаступником якого є ПАТ Дніпровець, було виготовлено, видано та зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 37,9074 га, серія ЯМ №841492 кадастровий номер 1223756800:01:001:2921, у судовому порядку - скасовані.

Отже, відсутні підстави вважати, що Сільськогосподарське риболовецьке ЗАТ Дніпровець, правонаступником якого є ПАТ Дніпровець, набуло право власності на земельну ділянку загальною площею 37,9074 га, на підставі Державного акту від 29 грудня 2012 року серія ЯМ №841492 кадастровий номер земельної ділянки 1223756800:01:001:2921.

Встановивши наявність порушеного права позивача ОСОБА_1 та звернення позивача у встановлений законом спосіб, дослідивши матеріали справи та надавши їм належну правову оцінку, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 37,9074 га, серія ЯМ № 841492 від 29 грудня 2012 року, виданого відповідачу, оскільки на час розгляду цієї справи були скасовані усі документи, які слугували підставою для виготовлення та видачі відповідачеві зазначеного оскаржуваного державного акту на право власності на земельну ділянку.

Доводи апеляційної скарги про необхідність розгляду справи за правилами господарського судочинства є безпідставними, оскільки матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження того, що мати позивача - ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за життя була акціонером ПАТ Дніпровець, отримала акції товариства, приймала участь в управлінні господарською діяльністю товариства та відповідно знала про те, що товариством сформовано 106 земельних ділянок та зареєстровано право власності на них.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності доказів порушення прав позивача, безпідставності та недоведеності позовних вимог позивача спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Доводи апеляційної скарги стосовно неповного з`ясування судом обставин у справі незаконності та необґрунтованості рішення суду є безпідставними.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до тлумачення діючого законодавства, незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерноготовариства Дніпровець залишити без задоволення.

Заочне рішення Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 27 серпня 2015 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І.А.Єлізаренко

Судді Т.П.Красвітна

О.В.Свистунова