Ухвала

від 23.03.2023 по справі 120/7916/22

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

23 березня 2023 р.Справа № 120/7916/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради (вул. Доватора, буд. 49, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради (вул. Доватора, буд. 49, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправною, на думку позивача, бездіяльністю щодо нарахування та виплати допомоги при народженні дитини. При цьому відмова відповідача у призначенні спірної виплати мотивована пропуском строку звернення позивачки за її призначенням.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою витребувано у позивача належним чином засвідчені докази, що підтверджують її перебування за кордоном з січня 2021 року до кінця червня 2022 року.

Копію ухвали про відкриття провадження позивач отримала 15.02.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Однак, станом на 23.03.2023 витребувані докази позивачем не надані, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати в позивачки додаткові докази, з метою належного з`ясування всіх фактичних обставин справи, що мають значення для її розгляду та прийняття законного і обґрунтованого рішення.

Так, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом спору в даній справі є правомірність відмови відповідача у нарахуванні та виплаті позивачці допомоги при народженні дитини. При цьому відмова відповідача у призначенні спірної виплати мотивована пропуском строку звернення позивачки за її призначенням. Відтак, вказана обставина підлягає дослідженню судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч. 6 ст. 77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

В свою чергу, частинами 8, 9 ст. 80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Наведені положення законодавства кореспондуються з приписами п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, згідно з якою суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Відтак, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд доходить висновку про наявність підстав для повторного витребування у позивача належним чином засвідчених доказів, що підтверджують її перебування за кордоном з січня 2021 року до кінця червня 2022 року ( копію відповідних сторінок закордонного паспорта позивачки з відмітками органу Державної прикордонної служби України щодо дати виїзду позивачки за межі України та дати повернення ( прибуття ) позивачки в Україну або довідку Державної прикордонної служби України щодо перетину позивачкою державного кордону України в період з січня 2021 року до кінця червня 2022 року ).

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у ОСОБА_1 належним чином засвідчені докази, що підтверджують її перебування за кордоном з січня 2021 року до кінця червня 2022 року (копію відповідних сторінок закордонного паспорта позивачки з відмітками органу Державної прикордонної служби України щодо дати виїзду позивачки за межі України та дати повернення ( прибуття ) позивачки в Україну або відповідну довідку Державної прикордонної служби України щодо перетину позивачкою державного кордону України в період з січня 2021 року до кінця червня 2022 року ).

Зобов`язати позивача надати витребувані докази суду в 15-денний строк з дня отримання ухвали.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяЗаброцька Людмила Олександрівна