Ухвала

від 29.03.2023 по справі 341/132/23

ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер 341/132/23

Номер провадження 2/341/164/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття підготовчого провадження,

призначення справи до судового розгляду по суті

29 березня 2023 року місто Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі головуючої судді Островської Н. І.,

за участю секретаря судового засідання Гомерди Г. М.,

позивач: захисник - адвокат згідно ордеру Савчук В. Р.,

відповідач: представник за довіреністю Кудиба З.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Бурштинської міської ради (юридична адреса: вул. С. Стрільців, 4, м. Бурштин) про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

ОСОБА_2 , інтересиякого представляєадвокат СавчукВ.Р., у січні 2023 року звернувся до суду із позовною заявою до Бурштинськоїміської ради з вимогою визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 02.02.2023 відкрито провадження у справі. Постановлено справу розглядати у порядку загального провадження та призначено підготовче засідання на 01.03.2023, з подальшим відкладенням.

Представник Бурштинськоїміської ради09.02.2023подала письмовеклопотання проповернення позовноїзаяви,зазначивши,що відповіднодо п.2ч.1ст.20Закону України«Про адвокатурута адвокатськудіяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом,правилами адвокатської етикита договоромпро наданняправової допомоги,необхідні дляналежного виконаннядоговору пронадання правовоїдопомоги,зокрема: звертатисяз адвокатськимизапитами,у томучислі щодоотримання копійдокументів,до органівдержавної влади,органів місцевогосамоврядування,їх посадовихі службовихосіб,підприємств,установ,організацій,громадських об`єднань,а такождо фізичнихосіб (зазгодою такихфізичних осіб); представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно зпідпунктом 12Положення проордер нанадання правничоїдопомоги від12.04.2019№ 41ордер міститьтакі реквізити: серію,порядковий номерордера; прізвище,ім`я,по батьковіабо найменуванняособи,якій надаєтьсяправова допомога; посиланняна договірпро наданняправової допомоги/дорученняоргану (установи),уповноважених закономна наданнябезоплатної правовоїдопомоги,номер (увипадку наявності)та датуцього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно достатті 19Закону України«Про адвокатурута адвокатськудіяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначенихпунктом 2частини 1статті 20Закону України«Про адвокатурута адвокатськудіяльність» (наприклад,судові органи,органи державноївлади,органи місцевогосамоврядування,органи досудовогослідства,правоохоронні органитощо); прізвище,ім`я,по батьковіадвоката,який надаєправничу (правову)допомогу напідставі ордера,номер тадату йогосвідоцтва проправо назаняття адвокатськоюдіяльністю,найменування органу,який йоговидав (КДКАвідповідного регіону,з 01.01.2013року радоюадвокатів відповідногорегіону);номер посвідченняадвоката України,ким таколи воновидане; кимордер виданий(назвуорганізаційної форми):адвокатом,який здійснюєадвокатську діяльністьіндивідуально (іззазначенням адресиробочого місця);адвокатським бюро,адвокатським об`єднанням(повненайменування адвокатськогобюро/адвокатськогооб`єднання тайого місцезнаходження); адресуробочого місцяадвоката,якщо вонавідрізняється відадреси місцезнаходженняадвокатського бюро/адвокатськогооб`єднання,яке видаєордер; обмеженняповноважень,якщо такіпередбачені договоромпро наданняправничої (правової)допомоги; датувидачі ордера; підписадвоката,який видавордер,у разіздійснення ниміндивідуальної діяльності(уграфі «Адвокат»); підписадвоката,який надаєправову допомогу,якщо ордер,виданий адвокатськимбюро,адвокатським об`єднанням(уграфі «Адвокат»); підпискерівника адвокатськогобюро/адвокатськогооб`єднання,відтиск печаткиадвокатського бюро/адвокатськогооб`єднання (занаявності)у випадку,якщо ордервидається адвокатськимбюро/адвокатськимоб`єднанням, двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.

Вважає, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері щодо надання правової допомоги, зокрема у графі «Назва органу, в якому надається правова допомога». Тобто, в ордері має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суд.

У підготовчому засіданні 29.03.2023 представник міської ради просила вищевказане клопотання задовольнити та повернути позовну заяву позивачу.

Представник позивача щодо указаногоклопотання подавписьмове запереченнята зазначив,що відповіднодо ч.2ст.26Закону України«Про адвокатурута адвокатськудіяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до рішення ради адвокатів України № 118 від 17.11.2020, п. 12.4, п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги викладено у новій редакції шляхом доповнення пункту новим реченням: «під назвою органу розуміється як безпосередня назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Свою позицію щодо заповнення ордерів висловив Верховний Суд, який сформував правовий висновок, що викладений у Постанові Верховного Суду від 02.06.2022 у справі № 2-385/2009, провадження № 61-3390св22.

Окрім того, у підготовчому засіданні представник Бурштинської міської ради подала письмове клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник 1», оскільки судове рішення може вплинути на права та обов`язки указаного товариства у частині надання земельної ділянки площею 8,4756 га (кадастровий номер 2621282001:01:001:1492) в оренду.

Представник позивача не заперечував щодо залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог вказаного товариства. Не заперечував також щодо закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду.

Згідно з ч. 1ст. 53 ЦПК Українитреті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін.

Беручи доуваги,що судомвирішується питання,що можевплинути направа таінтереси третьоїособи,тому єнеобхідність узалученні доучасті всправі вякості третьоїособи безсамостійних вимогщодо предметаспору товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник 1».

Відповідно до ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача. Отже, указана стаття не містить вимог, що саме в іншому документі повинно бути зазначено. У частині 4 статті 185 ЦПК України містяться чіткі вимоги щодо повернення позовної заяви, які не передбачають повернення з підстав, наведених у клопотанні.

У справі проведено підготовче засідання за правилами, передбаченими ст. ст.197,198 ЦПК України.

Оскільки до судовогорозгляду питанняне врегульоване, суд вважає за можливе закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 2ст. 200 ЦПК Україниза результатами підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 84,196-198,200 Цивільного процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

У клопотанні представника Бурштинської міської ради про повернення позовної заяви - відмовити.

Клопотання представника Бурштинської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник 1» - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ПАТ «Домобудівник 1» (найменування юридичної особи змінено з ПАТ «Домобудівник») код ЄДРПОУ 04625524, місцезнаходження: 77111, м. Бурштин, вул. Липова, 1, Івано-Франківська область.

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бурштинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справудо судовогорозгляду узалі засіданьГалицького районногосуду Івано-Франківськоїобласті (адреса: м. Галич, вул. Караїмська, 10, Івано-Франківська область), на20 квітня 2023 року о 10-00 годин.

Роз`яснити третій особі, щоїїпроцесуальні права і обов`язки, встановлені ст.43 ЦПК України.

Направити третій особі копію позовної заяви з копіями доданих документів та запропонувати подати у строкдо 20 квітня 2023 рокуписьмові пояснення щодо позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються. Письмові пояснення разом з доданими документами надсилаються учасникам судового процесу разом з надсиланням їх до суду. У разі ненадання третьою особою пояснень у встановлений судом строк без поважної причини, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Повідомити третю особу, що судовий розгляд справи відбудеться20квітня 2023 року о 10-00 годиніу залі засідань Галицького районного суду Івано-Франківської області (адреса: м. Галич, вул. Караїмська, 10, Івано-Франківська область).

Копію ухвали направити третій особі ПАТ «Домобудівник 1».

У судове засідання викликати учасників судового процесу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

СуддяНаталя ОСТРОВСЬКА