Ухвала
від 31.03.2023 по справі 237/5/16-к
МАР`ЇНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Номер справи 237/5/16-к

Номер провадження 1-кс/237/347/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.23 року м.Курахове

Слідчий суддя Мар`їнського районного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Курахівського відділу Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015050690000018 від 09.10.2015 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 2ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, в умовах воєнного стану,-

ВСТАНОВИВ:

30.03.2023 до Мар`їнського районного суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Курахівського відділу Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015050690000018 від 09.10.2015 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 2ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, в умовах воєнного стану.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділенням ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькі йобласті проводиться досудове розслідування у кримінальномупровадженні№42015050690000018 від 09.10.2015за ч. 2ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснює начальник СВ ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 .

Процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Курахівського відділу Покровської окружної прокуратури ОСОБА_3 (старша групи) та ОСОБА_5 .

Під час досудового розслідування встановлено, що в ході моніторингу загальнодержавного веб-порталу «Державні закупівлі» встановлено, що Курахівською міською радою проведені процедури закупівель робіт щодо інженерного захисту від шкідливого впливу небезпечних геологічних процесів - затоплення житлових будинків, розташованих на території м. Курахове Донецької області на загальну суму 16297,89 тис. грн. Вивченням матеріалів тендеру встановлено, що за результатами оцінки конкурсних пропозицій учасників, акцептовано пропозицію ТОВ «Донбасс - Промстрой», яким у складі конкурсної документації надано інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, з ознаками підробки.Крім цього встановлено, що у 2015 році службові особи ТОВ «Донбас-Промстрой» (ЄРДПОУ 38420696) та Курахівської міської ради (ЄРДПОУ 04053298), діючи за попередньою змовою осіб, зловживаючи службовим становищем, шляхом завищення обсягів та вартості виконаних робіт за договорами по реконструкції 10 житлових будинків у м. Курахове Донецької області,заволоділи коштами місцевого бюджету на суму, що перевищує 600 і більше неоподаткованих мінімумів доходів громадян. В подальшому, з метою виведення привласнених бюджетних коштів у тіньовий обіг, посадові особи «Донбасс-Промстрой» перевели їх на рахунки ТОВ «Компанія «Укрбуд-проект» (ЄРДПОУ 38471709), яке має ознаки фіктивності, внаслідок чого державним інтересам в особі Курахівської міської ради завдано матеріальний збиток. При цьому, на підставі відповідних договорів укладених з Курахівською міською радою, технічний нагляд за реконструкцію 10 зазначених житлових будинків умісті Курахове Донецької області здійснювався інженерами технічного нагляду ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які діючи в змові зі службовими особами ТОВ "Донбас-Промстрой", зафіксували в актах форми КБ2-В факт виконання робіт вище вказаним підприємством, що не відповідало дійсності, оскільки роботи згідно проектної документації фактично не виконані.

Станом на 24.02.2022 матеріали кримінального провадження№42015050690000018 перебували у експертній установі Донецькому НДЕКЦ МВС України, за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Георгіївська, 70.

Під час евакуації з м. Маріуполя Донецької області, враховуючи підвищену небезпеку для життя та здоров`я працівників, отримання інформації про часткове оточення території м. Маріуполя військами рф, ймовірністю потрапити в зону дії ворожої артилерії в ході прямування до місця зберігання кримінального провадження і небезпекою в ході перевезення таких матеріалів за територію міста, матеріали кримінального провадження №42015050690000018 від 09.10.2015, евакуювати не надавалося можливим, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставляння їх на територію іншої області.

Відповідно до отриманої під час перевірки інформації з Донецькому НДЕКЦ МВС України, матеріали цього кримінального провадження залишились у приміщені вказаної експертної установи, яка була знищена внаслідок збройної агресії російської федерації проти України,матеріали вказаного кримінального провадження вважаються втраченими.

Частково копії документів кримінального провадження знаходяться у процесуального керівника прокурора Курахівського відділу Покровської окружної прокуратури ОСОБА_3 , зберігаються в приміщенні Курахівського відділу Покровської окружної прокуратури Донецької області, за адресою: Донецька область, Покровський район м. Курахове, вул. Енергетиків, 22, а також частина матеріалів перебуває у начальника СВ ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_4 , зберігаються в приміщенні ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, Покровський район м. Курахове, вул. Мечникова, 20А.

У зв`язку з чим, до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входять наступнідокументи:

- Витяг з ЄРДР №42015050690000018 від 09.10.2015 на 2 арк.;

- Копія клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 04.02.2016 на 3 арк.;

- Копія витягу з ЄРДР №42015050690000018 від 09.10.2015 на 1 арк.;

- Копія доручення про проведення досудового розслідування від 25.11.2015на 1 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 1 від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 2від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 3від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 4від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 5від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 6від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 7від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 8від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 9від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія договору про закупівлю робіт за державні кошти № 10від 14.07.2015 на 7 арк.;

- Копія ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів від 09.02.2016 на 2 арк.;

- Копія клопотання про тимчасовий доступ до речей та документіввід11.02.2016 на 3 арк.;

- Копія видаткової накладної № 599 від 09.10.2015 на 1 арк.;

- Копія видаткової накладної № 609 від12.10.2015 на 1 арк.;

- Копія видаткової накладної № 608від16.10.2015 на 1 арк.;

- Копія видаткової накладної № 648від19.10.2015 на 1 арк.;

- Копія видаткової накладної № 649від20.10.2015 на 1 арк.;

- Копія видаткової накладної № 650від20.10.2015 на 1 арк.;

- Копія видаткової накладної № 651від20.10.2015 на 1 арк.;

- Копія видаткової накладної № 812від 09.11.2015 на 1 арк.;

- Копія ухвали про тимчасовий доступ до речей та документіввід15.02.2016 на 2 арк.;

- Копія клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 02.07.2016 на 4арк.;

- Копія ухвали про тимчасовий доступ до речей та документіввід04.07.2016 на 4арк.;

- Копія клопотання про тимчасовий доступ до речей та документіввід17.08.2016 на 5арк.;

- Копія рапорту від 08.10.2015 на 1 арк.;

- Копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ «ДОНБАСС-ПРОМСТРОЙ» на 1 арк.;

- Копія інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення відносно ОСОБА_8 на 1 арк.;

- Копія ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів від 19.08.2016 на 4арк.;

- Копія клопотання про тимчасовий доступ до речей та документіввід26.06.2019 на 3арк.;

- Копія «заключения № 9-п судебной строительно-технической экспертизы» від 19.08.2016 на 11 арк.;

- Копія ухвали про тимчасовий доступ до речей та документіввід02.07.2019 на 3арк.;

- Копія супровідного листа №19/105/11-13586-2020 від 20.10.2020 на 1 арк.;

- Копія довідки про витрати на проведення експертизи від 19.10.2020 № 1/15-46 на 1 арк.;

- Копія висновку експерти від 19.10.2020 № 1/15-46 на 67 арк.;

- Копія запиту до Курахівської міської військової адміністрації від 22.08.2022 на 4 арк.;

- Копія відповіді Курахівської міської військової адміністрації на 1 арк.;

- Копія запиту до Донецького НДЕКЦ МВС України від 15.06.2022 №18/303/02-2022 на 1 арк.;

- Копія супровідного листа від 08.02.2022 № 2369/303/02-2022 на 1 арк.;

- Копія відповіді Донецького НДЕКЦ МВС України від 21.06.2022 на 1 арк.

Метою відновлення вказаних матеріалів кримінального провадження є необхідність прийняття у кримінальному провадженні законного та обґрунтованого рішення.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 07.06.2022 затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 10.06.2022 № 113) Маріупольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Маріуполі в Донецькому НДЕКЦ МВС України за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Георгіївська, 70, то на даний час неможливо прийняття законне процесуального рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження за № 42015050690000018 від 09.10.2015 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 2ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження за № 42015050690000018 від 09.10.2015 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 2ст. 191, ч. 1 ст. 366КК України втрачено,а відновленнятаких необхіднедля захистуособи,суспільства тадержави відкримінальних правопорушень,охорони прав,свобод тазаконних інтересівучасників кримінальногопровадження,а такожзабезпечення швидкого,повного танеупередженого розслідуванняі судовогорозгляду зтим,щоб кожний,хто вчинивкримінальне правопорушення,був притягнутийдо відповідальностів мірусвоєї вини,жоден невинуватийне бувобвинувачений абозасуджений,жодна особане булапіддана необґрунтованомупроцесуальному примусуі щобдо кожногоучасника кримінальногопровадження булазастосована належнаправова процедура,іншого шляху,крім яквідновлювати матеріаликримінального провадженняне має,слідчий суддяприходить допереконання,що клопотанняпрокурора Курахівськоговідділу Покровськоїокружної прокуратуриДонецької області ОСОБА_3 про відновленнявтрачених матеріалівкримінального провадження за № 42015050690000018 від 09.10.2015 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 2ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Курахівського відділу Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015050690000018 від 09.10.2015 року за ознаками складу злочину передбаченого ч. 2ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, в умовах воєнного стану - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42015050690000018 від 09.10.2015 за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України з метою подальшого досудового розслідування, а саме: