Ухвала

від 07.04.2023 по справі 300/2549/21

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"07" квітня 2023 р. справа № 300/2549/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства Культурний та мистецький простір Прикарпаття до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ в розмірі 484549,00 грн. та пені в розмірі 56155,82 грн.

В С Т А Н О В И В:

Мушинський Віктор Тадеушович в інтересах Приватного підприємства Культурний та мистецький простір Прикарпаття (далі позивач, ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (далі відповідач 1, ГУ ДПС в Івано-Франківській області), в якому просив суд стягнути з Державного бюджету України через Головне управління ДКС України у Івано-Франківській області на користь позивача заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 484549,00 грн. та пеню в розмірі 56155,82 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття в податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2019 року у розділі ІІІ Розрахунки за звітний період, стр. 20.2 сума відємного значення ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунку платника у банку, відобразило ПДВ в сумі 484549,00 грн. До декларації додану Розрахунок суми бюджетного відшкодування та заява про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та/або врахування реєстраційної суми платника податку, що реорганізується, в обрахунку реєстраційної суми правонаступника в розмірі 484549,00 грн. Так, позивач подав всі необхідні документи для бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку в сумі 484549,00 грн. ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття пройшло процедуру судового оскарження податкового повідомлення-рішення від 16.05.2019 № 0000311202 про застосування штрафних санкцій в сумі 121137,00 грн., складеного за результатами акту ГУ ДФС в Івано-Франківській області від 18.04.2019 № 1777/09-19-12-02-11/40912892 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття щодо суми бюджетного відшкодування на поточний рахунок платника у банку за лютий 2019 року в сумі 484549,00 грн. Позивач 29.03.2021 подало до ДПІ у м. Івано-Франківську заяву про повернення з державного бюджету податку на додану вартість в сумі 484549,00 грн., що задекларовано до бюджетного відшкодування в декларації з податку на додану вартість за лютий 2019 року. За результатом розгляду такої заяви від 29.03.2021 ДПІ у м. Івано-Франківську повідомило про необхідність провести у відповідність відомості в заяві в частині реквізитів поточного рахунку платника податку для перерахування бюджетного відшкодування. В квітні 2021 року ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття подало уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2019 року, в якій вказано реквізити позивача для повернення з державного бюджету податку на додану вартість в сумі 484549,00 грн. ДПІ у м. Івано-Франківську не виконала визначені законом зобов`язання щодо повернення позивачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 484549,00 грн. Відповідно до пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття здійснило розрахунок пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 484549,00 грн. на розрахунковий рахунок підприємства за період з 01.02.2020 по 31.05.2021, що становить 56155,82 грн. та підлягає стягненню з Державного бюджету України через Головне управління ДКС України у Івано-Франківській області на користь позивача разом із заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 484549,00 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

08.07.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області № 7251/5/09-19-20-01 від 07.07.2021 на позовну заяву. У відзиві представник відповідача заперечив проти задоволення позову. Вказав, що за результатом оскарження податкового повідомлення-рішення від 16.05.2019 № 0000311202 про застосування штрафних санкцій в сумі 121137,00 грн., складеного за результатами акту ГУ ДФС в Івано-Франківській області від 18.04.2019 № 1777/09-19-12-02-11/40912892 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття щодо суми бюджетного відшкодування на поточний рахунок платника у банку за лютий 2019 року в сумі 484549,00 грн., позивач 29.03.2021 подав до ДПІ у м. Івано-Франківську заяву про повернення з державного бюджету податку на додану вартість в сумі 484549,00 грн., що задекларовано до бюджетного відшкодування в декларації з податку на додану вартість за лютий 2019 року, однак позивачем неправильно було заповнено реквізити поточного рахунка платника податку для перерахування бюджетного відшкодування ПДВ. За вказаних обставин, відшкодувати ПДВ в сумі 484549,00 грн. було не можливо без уточнення банківських реквізитів, про що повідомлено ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття листом від 06.04.2021 № 3390/6/09-19-18-06-11. Позивач подав 26.04.2021 уточнюючий розрахунок з правильними реквізитами поточного рахунку платника податку, а відповідач довідкою від 16.06.2021 № 511/09-19-18-06-11/40912332 про підтвердження сум бюджетного відшкодування ПДВ за результатами судового розгляду суму ПДВ в розмірі 484549,00 грн. узгоджено до відшкодування та повернуто платнику на розрахунковий рахунок 24.06.2021 (а.с. 73-86).

Обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

20.03.2019 ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття подало до Івано-Франківської ДПІ Головного управління ДФС в Івано-Франківській області податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2019 року, в якій зазначило суму від`ємного значення ПДВ 484549,00 грн., що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку (а.с. 22).

Одночасно з податковою декларацією з податку на додану вартість позивач подав до Івано-Франківської ДПІ Головного управління ДФС в Івано-Франківській області розрахунок бюджетного відшкодування від 20.03.2019 (а.с. 21) та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість та/або врахування реєстраційної суми платника податку, що реорганізується, в обрахунку реєстраційної суми правонаступника від 20.03.2019 (а.с. 22).

18.04.2019 за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття у податковій звітності з податку на додану вартість щодо суми бюджетного відшкодування на поточний рахунок платника у банку за лютий 2019 року, складено акт № 1777/09-19-12-02-11/40912892, згідно висновків якого встановлено порушення позивачем підпункту 14.1.36 пункту 14.1 статті 14, пункту 189.1 статті 189, пункту 198.5 статті 198 пункту 200.1 абзацу «б» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України в частині достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку задекларованого у декларації за лютий 2019 року в сумі 484549,00 грн. (а.с.12-18).

16.05.2019 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області прийняло податкове повідомлення-рішення № 0000311202 про застосування до позивача штрафних санкцій в сумі 121137,00 грн. (а.с. 19).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.10.2019 за результатом розгляду справи № 300/1466/19, яке набрало законної сили 30.01.2020, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000311202 від 16.05.2019 (а.с. 36-43).

29.03.2021 ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття подало до ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДПС в Івано-Франківській області заяву про повернення з державного бюджету податку на додану вартість в сумі 484549,00 грн., що задекларовано до бюджетного відшкодування в декларації з податку на додану вартість за лютий 2019 року (а.с. 54).

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області листом від 06.04.2021 № 3390/6/09-19-18-06-11 повідомило позивача, що з метою внесення до Реєстру заяв про повернення бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття необхідно привести у відповідність відомості в заяві про повернення суми бюджетного відшкодування, в частині реквізитів поточного рахунка платника податку для перерахування бюджетного відшкодування (а.с. 55).

26.04.2021 ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття подало до ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДПС в Івано-Франківській області уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок (а.с. 56-59) та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування та/або суми коштів на рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість та/або врахування реєстраційної суми платника податку, що реорганізується, в обрахунку реєстраційної суми правонаступника від 26.04.2021 (а.с. 60-61).

01.06.2021 ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття звернувся з цим позовом до суду, в якому просив суд стягнути з Державного бюджету України через Головне управління ДКС України у Івано-Франківській області на користь позивача заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 484549,00 грн. та пеню в розмірі 56155,82 грн.

03.06.2021 Івано-Франківський окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі.

16.06.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області склало довідку № 511/09-19-18-06-11/40912332 про підтвердження сум бюджетного відшкодування ПДВ за результатами судового розгляду суму ПДВ в розмірі 484549,00 грн. узгоджено до відшкодування (а.с. 83).

24.06.2021 ПДВ в розмірі 484549,00 грн. повернуто ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття на розрахунковий рахунок.

Норми права, якими керувався суд, та мотиви їх застосування. Висновки суду:

Щодо позову в частині стягнення з Державного бюджету України через Головне управління ДКС України у Івано-Франківській області на користь ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття заборгованості з відшкодування ПДВ у розмірі 484549,00 грн., суд дійшов такого висновку.

Пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків, регламентовано статтею 200 Податкового кодексу України (далі ПК України).

Згідно з пунктом 200.15 статті 200 ПК України у разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника.

У разі неузгодження контролюючим органом суми податку, заявленої до відшкодування, або її частини зобов`язання з бюджетного відшкодування податку в частині неузгодженої суми виникає з дня закінчення процедури адміністративного або судового оскарження, за результатами якої прийнято рішення на користь платника податків.

Пунктом 12 Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 № 26 (далі Порядок № 26) визначено, що узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу Казначейства для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі та перераховується органом Казначейства у строки, передбачені пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

При цьому органу Казначейства стають доступними для виконання узгоджені суми бюджетного відшкодування, зазначені в Реєстрі, які підлягають поверненню.

Відповідно до пункту 14 Порядку № 26 казначейство здійснює бюджетне відшкодування на підставі даних Реєстру, що містяться в інформаційному ресурсі Мінфіну, а також з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України та пункту 55 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що 16.06.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області склало довідку № 511/09-19-18-06-11/40912332 про підтвердження сум бюджетного відшкодування ПДВ за результатами судового розгляду суму ПДВ в розмірі 484549,00 грн. узгоджено до відшкодування (а.с. 83).

24.06.2021 ПДВ в розмірі 484549,00 грн. повернуто ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття на розрахунковий рахунок.

Отже, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області самостійно усунуло порушення, яке було підставою звернення до суду з цим позовом в частині стягнення з Державного бюджету України через Головне управління ДКС України у Івано-Франківській області на користь ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття заборгованості з відшкодування ПДВ у розмірі 484549,00 грн., і в суду відсутні підстави вважати, що не відбулося повне відновлення законних прав позивача на отримання відшкодування ПДВ у розмірі 484549,00 грн.

Таким чином наявні підстави для закриття провадження у справі № 300/2549/21 за позовом Приватного підприємства Культурний та мистецький простір Прикарпаття до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області в частині стягнення з Державного бюджету України через Головне управління ДКС України у Івано-Франківській області на користь ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття заборгованості з відшкодування ПДВ у розмірі 484549,00 грн. на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо розподілу судових витрат:.

Частиною шостою статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з частиною першою статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічні положення містяться в Законі України Про судовий збір.

Так, пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України Про судовий збір визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до частини третьої статті 7 Закону України Про судовий збір у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

В спірному випадку заборгованості з відшкодування ПДВ у розмірі 484549,00 грн. повернуто на рахунок позивача 24.06.2021, тобто після відкриття провадження в цій справі 03.06.2021. Вказані обставини свідчить про визнання позову відповідачем до початку розгляду цієї справи по суті.

Позивач при поданні цього адміністративного позову сплатив за позовну вимогу про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ в розмірі 484549,00 грн. судовий збір в розмірі 7300,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 35 від 24.05.2021 (а.с. 1).

Водночас абзацом третім підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлена ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивач мав сплати за позовну вимогу про стягнення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ в розмірі 484549,00 грн. судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, що становить 7268,24 грн. Натомість, ПП Культурний та мистецький простір Прикарпаття сплатило 7300,00 грн., а тому 31,76 грн. є зайво сплаченими.

Враховуючи те, що відповідач визнав позов в частині стягнення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ в розмірі 484549,00 грн. до початку розгляду цієї справи по суті, суд дійшов висновку повернути позивачу п`ятдесят відсотків від сплаченого судового збору в сумі 7268,24 грн., що становить 3634,12 грн.

Керуючись статтею 143, пунктом 8 частини першої статті 238, частиною другою статті 238, статтями 243, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом Приватного підприємства Культурний та мистецький простір Прикарпаття до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області в частині позовної вимоги про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Івано-Франківській області на користь Приватного підприємства Культурний та мистецький простір Прикарпаття заборгованості з відшкодування ПДВ у розмірі 484549 грн.

Повернути Приватному підприємству Культурний та мистецький простір Прикарпаття (код - 40912332, площа Ринок, 14, місто Івано-Франківськ, 76018) частину судового збору, сплаченого згідно платіжного дорученням № 35 від 24.05.2021, а саме: 3634 (три тисячі шістсот тридцять чотири) гривні 12 копійок.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.