Ухвала

від 10.04.2023 по справі 1540/4631/18

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 квітня 2023 р.м.ОдесаСправа № 1540/4631/18Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К.С.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Косцової І.П., Скрипченка В.О.,

розглядаючи в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року (м.Одеса, дата складання повного тексту рішення суду - 23.09.2022р.) у справі за позовом Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, а також клопотання представника позивача про призначення у справі судової експертизи, -

В С Т А Н О В И В:

11.09.2018р. КП «Міське капітальне будівництво» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ДФС в Одеській області, в якому просило суд скасувати податкові повідомлення-рішення від 12.06.2018р.:

- №023771415, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності на - 47 045 304 грн.;

- №0023791415, яким збільшено податковий кредит з ПДВ на - 412 314 грн.;

- №0023831415, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб на суму - 2 139 081 грн.;

- №0023871415, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб на суму - 50 442 грн.;

- №0023811415, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем частина чистого прибутку (доходу) комунальних, унітарних підприємств та їх об`єднань і організацій, що належать до комунальної власності на - 49 065 597 грн.;

- №0023801415, яким збільшено суму грошового зобов`язання - штраф за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів на - 4 093 246 грн.;

- №0023851415, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб на суму - 1317,54 грн.;

- №0023781415, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів на суму - 45 229 123 грн.;

- №0023891415, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем адміністративні штрафи та інші санкції на суму - 1870 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2022 року (ухваленим в порядку письмового провадження) у задоволенні адміністративного позову КП «Міське капітальне будівництво» - відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, позивач 23.09.2022р. подав апеляційну скаргу, в якій зазначив про те, що судом, при винесенні оскаржуваного рішення, було порушено норми матеріального та процесуального права, у зв`язку із чим просив скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2022р. та прийняти нове, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2023р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивача та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2023р. задоволено клопотання представника позивача та призначено у справі №1540/4631/18 судову економічну експертизу. Проведення судової економічної експертизи доручено експертам ОНДІСЕ. Оплату експертизи покладено на заявника - КП «Міське капітальне будівництво».

Також, даною ухвалою провадження у справі №1540/4631/18 зупинено до одержання судом висновку призначеної експертизи.

07.04.2023р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання судового експерта ОНДІСЕ про надання доказів оплати за призначену експертизу та додаткових матеріалів, необхідних для її виконання.

Розглянувши вказане вище клопотання судового експерта, судова колегія вважає, що останнє підлягає задоволенню та, діючи з метою правильного, всебічного й об`єктивного розгляду даної апеляційної скарги, вважає за необхідне витребувати у сторін запитувані експертом оригінали (або належним чином засвідчені) додаткових документів.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

А відповідно до ч.6 ст.68 КАС України, експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Як передбачено ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.ч.1,3 ст.105 КАС України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд, з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення ухвали (ст.80 КАС України).

Статтею 107 КАС України врегульовано, що у разі ухилення учасника справи від подання до суду на його вимогу необхідних для проведення експертизи матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, що перешкоджає її проведенню, суд залежно від того, яка особа ухиляється, а також яке ця експертиза має значення, може визнати встановленою обставину, для з`ясування якої експертиза була призначена, або відмовити у її визнанні.

Отже, враховуючи вищевикладені норми діючого процесуального законодавства, уважно дослідивши клопотання судового експерта, апеляційний суд доходить висновку, що для встановлення істини по справі та обставин дотримання КП «Міське капітальне будівництво» вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р., валютного за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р., єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р., за якими 12.06.2018р. винесено 9 спірних податкових повідомлень-рішень, що мають суттєве значення для правильного, всебічного й об`єктивного розгляду апеляційної скарги, в зв`язку із чим і було призначено судову експертизу, необхідно додатково витребувати з сторін у справі зазначені експертом додаткові документи.

Керуючись ст.ст.9,68,80,105,107 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Юлії Бобровської від 04.04.2023 року - задовольнити.

Витребувати у сторін - Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» та Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (у разі наявності) наступні додаткові документи:

1. Наказ про облікову політику Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», який діяв у період 2015-2017 років;

2. Додаток №6 до акту перевірки від 23.05.2018 року №415/15-32-14-15/35695935 в повному обсязі;

3. Фінансову звітність суб`єкта малого підприємництва КП «Міське капітальне будівництво» за 2015-2017 роки (поквартально);

4. Податкові декларації з податку на прибуток Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» за 2015-2017 роки, які охоплені актом перевірки від 23.05.2018 року №415/15-32-14-15/35695935 з квитанціями про реєстрацію в ДФСУ (поквартально);

5. Додаток №5 до податкової декларації з податку на додану вартість КП «Міське капітальне будівництво» за серпень 2015 року (у читабельному вигляді);

6. Інтегровану картку платника податку по КП «Міське капітальне будівництво» за 2015- 2017 роки;

7. В повному обсязі акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) охоплені актом перевірки від 23.05.2018 року №415/15-32-14-15/35695935 по 26 об`єктам нерухомості;

8. Документальні дані Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», які підтверджують формування показників балансового рахунку 151 станом на 01.01.2015 року;

9. Акт приймання-передачі від 31.01.2017 року щодо передачі Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» будівель та споруд за адресою: м.Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22Г;

10. Інвентарні картки Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» на будівлі та споруди за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22Г;

11. Регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку (журнали-ордери, картки рахунків, аналіз рахунків, оборотно-сальдові відомості) Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», в яких відображено оприбуткування та нарахування амортизації на будівлі та споруди за адресою: м. Одеса, вул. Тираспольське шосе, 22Г;

12. Бухгалтерську довідку КП «Міське капітальне будівництво» щодо «виправлення невірної проводки за 2011 рік «Новіков-міст» з додатком первинних документів, які підтверджують підстави коригування даних бухгалтерського обліку;

13. Рішення Одеської міської ради від 18.06.2013 року №3502-VI «Про встановлення для підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади м.Одеси, розміру частини чистого прибутку (доходу), що вилучається до бюджету м.Одеси»;

14. Розрахунки частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, що вилучається до відповідного місцевого бюджету Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» за 2015-2017 роки (поквартально), що охоплені актом перевірки від 23.05.2018 року №415/15-32- 14-15/35695935;

15. Дані Єдиного реєстру податкових накладних по виданим та отриманим податковим накладним Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» за 2015-2017 роки із зазначенням номенклатури;

16. Регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку (журнали-ордери, картки рахунків, аналіз рахунків, оборотно-сальдові відомості) Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», які підтверджують дані показників фінансової звітності та в яких відображені доходи та витрати при будівництві 26 об`єктів нерухомості, що охоплені актом перевірки від 23.05.2018 року №415/15-32-14-15/35695935, у тому числі по балансовим рахункам 151, 48, 701, 703, 79, 71, 74, 37710, 643, 361, 363, 377, 313, 424, 745, 719, 441, 92, 90 з зазначенням кореспондуючих рахунків за 2015-2017 роки;

17. Розшифровки по доходам та витратам Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» при передачі об`єктів нерухомості інвесторам по 26 об`єктам, що охоплені актом перевірки від 23.05.2018 року №415/15-32-14-15/35695935;

18. Договір від 11.06.2015 року «Про співробітництво», договір підряду від 14.10.2015 року, укладений з КП «Будова» з додатками до них та додатковими угодами, актами приймання- передачі будівельних робіт (форма КБ-2в), довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), податковими накладними;

19. Договір від 20.12.2006 року №116-06 «Про співробітництво» укладений з ТОВ «Грані» з додатками та додатковими угодами та первинними документами (акти здачі-приймання виконаних робіт, акти надання послуг, видаткові накладні), податковими накладними;

20. Регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку (журнали-ордери, картки рахунків, аналіз рахунків, оборотно-сальдові відомості) КП «Міське капітальне будівництво», в яких відображено взаєморозрахунки з КП «Будова», ТОВ «Грані» за 2015-2017 роки;

21. Дані Єдиного реєстру податкових накладних сформовані по ТОВ «Грані» по виданим та отриманим податковим накладним за 2016 рік;

22. Первинні документи (акти здачі-приймання виконаних робіт, акти надання послуг, видаткові накладні), податкові накладні та регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку ТОВ «Грані» які підтверджують закупівлю товарів та робіт для виконання будівельних робіт по об`єкту «Житловий будинок по вул. Маршала Малиновського (у межах провулок Союзний та вул. Заводська);

23. Рішення Одеської міської ради за 2017 рік щодо передачі земельних ділянок Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» у постійне користування, які охоплені актом перевірки №415/15-32-14-15/35695935 від 23.05.2018 року;

24. Регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку (журнали-ордери, картки рахунків, аналіз рахунків, оборотно-сальдові відомості) Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», в яких відображено оприбуткування земельних ділянок за 2017 рік;

25. Податкові декларації з плати за землю (у т.ч. уточнюючі) з квитанціями про реєстрацію за 2017 рік складені по земельним ділянкам розташованим у Приморському, Київському районі;

26. Нормативно-грошові оцінки на земельні ділянки передані Одеською міською радою у постійне користування Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво» у 2017 році;

27. Виписки банку, платіжні доручення Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», в яких відображено сплата земельного по датку/орендної плати за землю у 2017 році;

28. Регістри синтетичного та аналітичного бухгалтерського обліку (журнали-ордери, картки рахунків, аналіз рахунків, оборотно-сальдові відомості) Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», в яких відображено нарахування та сплата земельного податку у 2017 році.

Витребуванні документи повинні бути: прошнуровані, пронумеровані, систематизовані та підписані особами, які їх склали; представлені разом з описом.

Встановити строк надання додаткових матеріалів до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду - до 08.05.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий у справі

суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов

Судді: І.П. Косцова

В.О. Скрипченко