Ухвала

від 11.04.2023 по справі 640/13823/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

11 квітня 2023 року Київ № 640/13823/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Громадської організації "Народно-демократична ліга молоді" до Міністерства молоді та спорту України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Агенція молодіжного підприємництва, Асоціація гайдів України, Всеукраїнська громадська організація "Молодий Народний рух", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація "КВН України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація інтернів Верховної Ради України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Європейська інтеграція", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Лімон - Лідерство, Молодь, Новації", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Молодіжний центр працевлаштування", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Молодь України за майбутнє", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Національна Організація Скаутів України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Совість і Надія України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Українська Народна Молодь", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Федерація дебатів України", Всеукраїнська спілка молодіжних громадських організацій "Всеукраїнська спілка волонтерів", Всеукраїнське молодіжне об`єднання "Республіканський культурно-освітній центр "Молодь України", Всеукраїнський громадський дитячий рух "Школа безпеки", Всеукраїнський молодіжний ініціативний центр, Всеукраїнський молодіжний рух "Національний альянс", Громадська організація "Молодіжна організація "Сонячна Січ", Громадська організація "Молодіжний Націоналістичний Конгрес", Громадська організація "Освітня асамблея", Диканська районна екологічна дитяча громадська організація "Зелене серце", Дитяча громадська екологічна організація "Лотос", Дитяча організація "Закарпатський промінчик", Дитяче громадське об`єднання "Вальдорфська школа", Дитяче громадське об`єднання "Вершина", Дитячий альпійський рух України, Дитячий клуб туристів-рятувальників "КОНТУР", Дитячо-юнацька організація "Організація Українських Скаутів", Львівська міська молодіжна громадська організація "Молодіжне об`єднання "ГРАНІТ", Молодіжна громадська організація "Київський молодіжний центр розвитку та співробітництва", Молодіжна громадська організація "Краще без...", Молодіжна громадська організація "Студентський клуб", Молодіжна організація "Пласт - Національна Скаутська Організація України", Молодіжне об`єднання "Молодь Буковини", Молодіжний військово-патріотичний спортивний клуб "Каскад", Об`єднання "Скаутський рух в Україні", Сєвєродонецька молодіжна рада, Спілка Української Молоді в Україні, Тернопільська обласна молодіжна громадська організація "Сокіл свободи", Херсонська обласна дитяча аерокосмічна група "Галактика" про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Громадська організація "Народно-демократична ліга молоді" з позовом до Міністерства молоді та спорту України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Агенція молодіжного підприємництва, Асоціація гайдів України, Всеукраїнська громадська організація "Молодий Народний рух", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація "КВН України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація інтернів Верховної Ради України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Європейська інтеграція", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Лімон - Лідерство, Молодь, Новації", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Молодіжний центр працевлаштування", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Молодь України за майбутнє", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Національна Організація Скаутів України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Совість і Надія України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Українська Народна Молодь", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Федерація дебатів України", Всеукраїнська спілка молодіжних громадських організацій "Всеукраїнська спілка волонтерів", Всеукраїнське молодіжне об`єднання "Республіканський культурно-освітній центр "Молодь України", Всеукраїнський громадський дитячий рух "Школа безпеки", Всеукраїнський молодіжний ініціативний центр, Всеукраїнський молодіжний рух "Національний альянс", Громадська організація "Молодіжна організація "Сонячна Січ", Громадська організація "Молодіжний Націоналістичний Конгрес", Громадська організація "Освітня асамблея", Диканська районна екологічна дитяча громадська організація "Зелене серце", Дитяча громадська екологічна організація "Лотос", Дитяча організація "Закарпатський промінчик", Дитяче громадське об`єднання "Вальдорфська школа", Дитяче громадське об`єднання "Вершина", Дитячий альпійський рух України, Дитячий клуб туристів-рятувальників "КОНТУР", Дитячо-юнацька організація "Організація Українських Скаутів", Львівська міська молодіжна громадська організація "Молодіжне об`єднання "ГРАНІТ", Молодіжна громадська організація "Київський молодіжний центр розвитку та співробітництва", Молодіжна громадська організація "Краще без...", Молодіжна громадська організація "Студентський клуб", Молодіжна організація "Пласт - Національна Скаутська Організація України", Молодіжне об`єднання "Молодь Буковини", Молодіжний військово-патріотичний спортивний клуб "Каскад", Об`єднання "Скаутський рух в Україні", Сєвєродонецька молодіжна рада, Спілка Української Молоді в Україні, Тернопільська обласна молодіжна громадська організація "Сокіл свободи", Херсонська обласна дитяча аерокосмічна група "Галактика", в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства молоді та спорту України від 04.03.2020 № 1267 "Про затвердження переліку проектів, розроблених молодіжними та дитячими громадськими організаціями, для реалізації яких надається фінансова підтримка у 2020 році".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.06.2020 Громадській організації "Народно-демократична ліга молоді" відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2020 задоволено клопотання Міністерства молоді та спорту України про залучення третіх осіб та залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2020 клопотання Громадської організації "Народно-демократична ліга молоді" про розгляд справи в судовому засіданні за правилами загального позовного провадження у справі залишено без задоволення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2020 клопотання Міністерства молоді та спорту України про закриття провадження у справі задоволено. Закрито провадження у справі за адміністративним позовом Громадської організації "Народно-демократична ліга молоді" до Міністерства молоді та спорту України, за участю третіх осіб, про визнання протиправним та скасування наказу від 04.03.2020 № 1267.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою, справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.03.2021.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 апеляційну скаргу Громадської організації "Народно-демократична ліга молоді" задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2020 скасовано, а справу передано на розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.05.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою Міністерства молоді та спорту України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі № 640/13823/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.06.2021 адміністративну справу прийнято до провадження, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/13823/20 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2022 № 03-19/3720/22.

05.04.2023 адміністративна справа № 640/13823/20 надійшла до Київського окружного адміністративного суду. Автоматизованою системою документообігу суду визначено Басая О.В. головуючим суддею, який буде розглядати цю адміністративну справу.

Положеннями частини другої статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Ураховуючи вказане, суд вважає, що справу необхідно прийняти до провадження та продовжити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративному суду надано право пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів із власної ініціативи.

Також суд встановив, що під час передачі матеріалів справи № 640/13823/20 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, в супровідному листі від 21.12.2022 № 03-19/3720/22 не повідомлено про зарахування (не зарахування) такого судового збору та не додано засвідчену копію виписки про підтвердження зарахування коштів, а також, не повідомлено про наявність (відсутність) подання про повернення коштів судового збору за платіжним документом, що знаходяться у справі.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві надати суду інформацію щодо зарахування (не зарахування) судового збору та надати інформацію про повернення (відсутність повернення) судового збору до/з спеціального фонду Державного бюджету України на загальну суму 2 732,60 грн, що сплачена Громадською організацією "Народно-демократична ліга молоді" на підставі квитанцій від 18.06.2020 № 32797 у сумі 630,60 грн та від 18.06.2020 № 32786 у сумі 2 102, 00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/13823/20 за позовом Громадської організації "Народно-демократична ліга молоді" до Міністерства молоді та спорту України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Агенція молодіжного підприємництва, Асоціація гайдів України, Всеукраїнська громадська організація "Молодий Народний рух", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація "КВН України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Асоціація інтернів Верховної Ради України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Європейська інтеграція", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Лімон - Лідерство, Молодь, Новації", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Молодіжний центр працевлаштування", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Молодь України за майбутнє", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Національна Організація Скаутів України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Совість і Надія України", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Українська Народна Молодь", Всеукраїнська молодіжна громадська організація "Федерація дебатів України", Всеукраїнська спілка молодіжних громадських організацій "Всеукраїнська спілка волонтерів", Всеукраїнське молодіжне об`єднання "Республіканський культурно-освітній центр "Молодь України", Всеукраїнський громадський дитячий рух "Школа безпеки", Всеукраїнський молодіжний ініціативний центр, Всеукраїнський молодіжний рух "Національний альянс", Громадська організація "Молодіжна організація "Сонячна Січ", Громадська організація "Молодіжний Націоналістичний Конгрес", Громадська організація "Освітня асамблея", Диканська районна екологічна дитяча громадська організація "Зелене серце", Дитяча громадська екологічна організація "Лотос", Дитяча організація "Закарпатський промінчик", Дитяче громадське об`єднання "Вальдорфська школа", Дитяче громадське об`єднання "Вершина", Дитячий альпійський рух України, Дитячий клуб туристів-рятувальників "КОНТУР", Дитячо-юнацька організація "Організація Українських Скаутів", Львівська міська молодіжна громадська організація "Молодіжне об`єднання "ГРАНІТ", Молодіжна громадська організація "Київський молодіжний центр розвитку та співробітництва", Молодіжна громадська організація "Краще без...", Молодіжна громадська організація "Студентський клуб", Молодіжна організація "Пласт - Національна Скаутська Організація України", Молодіжне об`єднання "Молодь Буковини", Молодіжний військово-патріотичний спортивний клуб "Каскад", Об`єднання "Скаутський рух в Україні", Сєвєродонецька молодіжна рада, Спілка Української Молоді в Україні, Тернопільська обласна молодіжна громадська організація "Сокіл свободи", Херсонська обласна дитяча аерокосмічна група "Галактика" про визнання протиправним та скасування наказу та здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому роз`яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивач протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити третім особам, що вони мають право протягом трьох днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

При цьому роз`яснити учасникам справи, що згідно з статтями 163, 164, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив, заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.

Витребувати докази за власною ініціативою від відповідача: письмові пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу прийняття оскаржуваного наказу, а також, належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для його прийняття.

Витребувані документи надати суду у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (Україна, 01601, місто Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-А, код ЄДРПОУ: 37993783) у трьохденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати Київському окружному адміністративному суду інформацію щодо зарахування (не зарахування) судового збору та надати інформацію про повернення (відсутність повернення) судового збору до/з спеціального фонду Державного бюджету України на загальну суму 2 732,60 грн, що сплачена Громадською організацією "Народно-демократична ліга молоді" (код ЄДРПОУ 20078990) на підставі квитанцій від 18.06.2020 № 32797 у сумі 630,60 грн та від 18.06.2020 № 32786 у сумі 2 102,00 грн.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

СуддяБасай О.В.