Рішення

від 11.04.2023 по справі 538/1709/22

ЛОХВИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №538/1709/22

Провадження по справі №2/538/49/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2023 року м. Лохвиця

Лохвицький районний суд Полтавської області, у складі

головуючого судді Зуб Т.О.,

за участю секретаря Криворучко В.І.,

представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Продан І.О.,

представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Панченко О.В.,

відповідача ОСОБА_2 ,

представника третьої особи

Головного управління Держгеокадастру

в Полтавській області Прокопенко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лохвиця цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Продан Ірина Олександрівна, до ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Миргородської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Лохвицька міська рада Полтавської області, Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на землю,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Продан І.О., звернулася до Лохвицького районного суду Полтавської області з позовом, у якому просить визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 року, виданий ОСОБА_2 , ОСОБА_2 ,, ОСОБА_3 , ОСОБА_11 на підставі рішення Лохвицької райдержадміністрації від 26.03.2004 року № 92, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 52.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головним управлінням Держгеокадастру в Полтавській області наказом від 24.02.2020 року № 5538-СГ громадянину ОСОБА_12 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Токарівської сільської ради Лохвицького району за межами населених пунктів.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 10.02.2021 року № 1401-СГ були затверджені проекти землеустрою та передано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0208 площею 2,000 га; ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0214, площею 2,000 га; ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0212, площею 2,000 га; ОСОБА_10 земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0211, площею 2,000 га; ОСОБА_13 земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0209, площею 2,000 га; ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0210, площею 2,000 га; ОСОБА_7 земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0215, площею 2,000 га; ОСОБА_9 земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0213, площею 2,000 га.

Таким чином, ОСОБА_1 у передбачений законом спосіб набула право власності на земельну ділянку площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, однак у січні 2022 року останній стало відомо, що ухвалою Лохвицького районного суду Полтавської області від 24 січня 2021 року відкрито провадження у цивільній справі № 538/1546/21 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 ,, ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання недійсним наказу та скасування запису про державну реєстрацію права власності.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви позивачу ОСОБА_1 стало відомо, що у ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 наявний державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 року, який порушує права позивача ОСОБА_1 , як власника земельної ділянки.

Позивач вказує у позові на те, що державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 року не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 02.04.2002 року № 449, що є підставою для визнання його недійсним.

Ухвалою судді Лохвицького районного суду Полтавської області від 05.12.2022 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 11.01.2023 року залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Лохвицьку міську раду Полтавської області, Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області.

05 січня 2023 року від відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив на позов (т. 1 а.с. 104), в якому відповідачем позовні вимоги не визнані в повному обсязі з наступних підстав. У травні 2021 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_14 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Станом на 21.05.2021 року технічна документація була виготовлена та 24.06.2021 року розробником технічної документації до Державного земельного кадастру було направлено заяву про внесення відомостей про земельну ділянку. 05.07.2021 року Відділом у Бахмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області було прийнято рішення № РВ-7401761772021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, в зв`язку з розташуванням в межах земельної ділянки, або її частини: перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0212, площа співпадає на 13,725 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0214;, площа співпадає на 10,7248 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0215, площа співпадає на 13,3095 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0210, площа співпадає на 13,725 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0211, площа співпадає на 13,725 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0213, площа співпадає на 13,725 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0208, площа співпадає на 13,725 відсотків. Право власності на вищевказані земельні ділянки зареєстровано за ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 . В державному акті на право власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 не зазначений кадастровий номер земельної ділянки, в зв`язку з чим не внесена інформація до Державного земельного кадастру. Поряд із цим, державні акти на право власності на землю відповідно до пункту 10 статті 28 прим 1 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр», якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до 01.01.2013 року є дійсними. Відповідач вважає, при видачі державного акта на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 року не порушувалися законні права та інтереси інших осіб, у зв`язку із чим відсутні підстави для поновлення порушеного права.

02 лютого 2023 року судом отримані пояснення третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в яких третя особа підтримує позовні вимоги позивача ОСОБА_1 та вважає необхідним задовольнити позовні вимоги у зв`язку із тим, що державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 №609694 виданий 14.02.2004 року не відповідає законодавчо затвердженій формі державного акту та є нікчемним.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Продан І.О. позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав зазначених у позові.

Представника відповідача ОСОБА_2 - адвокат Панченко О.В. заперечувала проти позовних вимог, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідачі ОСОБА_2 просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Представник Миргородської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , в судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином, але їх неявка не перешкождає розгляду справи по суті.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Передставник Лохвицької міської ради Полтавської області у судове засідання не з`явився надав до суду заяву в якій просить суд розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши надані сторонами матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням 9 сесії 4 скликання Токарівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 24.12.2003 року № 27 «Про надання згоди на виділення в натурі земельних часток (паїв)», надано згоду на виготовлення Державних актів на право приватної власності на земельну частку (пай) та погоджено виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) у межах розпайованих земель селянсько-фермерського господарства ОСОБА_2 : ОСОБА_11 3,52 га, ОСОБА_2 3,52 га, ОСОБА_2 3,52 га, ОСОБА_15 3,52 га (т. 1 а.с. 55).

Розпорядженням Голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 27.01.2004 року № 22 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок у приватну власність для спільного ведення фермерського господарства громадянам членам селянського (фермерського) господарства ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 .

На виконання розпорядження Голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 27.01.2004 року № 22, ПП «Меридіан» виготовлено проект відведення земельної ділянки для спільного ведення фермерського господарства громадянам членам селянського (фермерського) господарства: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 на території Токарівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області (т. 1 а.с. 109 - 125).

Розпорядженням Голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 26.03.2004 року № 92 затверджено проект відведення земельної ділянки для спільного ведення сільського господарства громадянам, членам селянського (фермерського) господарства « ОСОБА_2 » в розмірі права на земельну частку (пай) в адміністративних межах Токарівської сільської ради та передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки загальною площею 14,57 га для спільного ведення фермерського господарства в межах та розмірах передбачених проектом, громадянам: ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 (т. 1 а.с. 112).

24 лютого 2020 року Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області видано наказ № 5538-СГ про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Токарівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області за межами населених пунктів (т. 1 а.с. 49).

На виконання договору між ТОВ «Лубни-райземпроектсервіс» і ОСОБА_1 №20-02-031 від 27.02.2020 року розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки що передається у власність ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Токарівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області за межами населених пунктів (т. 1 а.с. 12-35).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 10.02.2021 року № 1401-СГ, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянці ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Токарівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області за межами населених пунктів та надано у власність земельну ділянку площею 2,000 га ріллі (кадастровий номер 5322687200:00:005:0212) (т. 1 а.с. 36).

Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-5315851972020 від 17.03.2020 року підтверджується реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 5322687200:00:005:0212 (т. 1 а.с. 37-39).

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна (т. 1 а.с. 41-47) підтверджується реєстрація права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0212, ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0210, ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0214, ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0215, ОСОБА_8 на земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0208, ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0211.

В 2021 році фізичною особою-підприємцем ОСОБА_14 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області. Підставою для розробки технічної документації із землеустрою є Державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 виданий 14.04.2004 року (т. 1 а.с. 126 - 174).

05 липня 2021 року Державним кадастровим реєстратором Відділом у Бахмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24.06.2021 року (реєстраційний номер ЗВ-9708184632021) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини: перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0212, площа співпадає на 13,725 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0214;, площа співпадає на 10,7248 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0215, площа співпадає на 13,3095 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0210, площа співпадає на 13,725 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0211, площа співпадає на 13,725 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0213, площа співпадає на 13,725 відсотків; перетин ділянок з ділянкою 5322687200:00:005:0208, площа співпадає на 13,725 відсотків (т. 1 а.с. 176).

З наданих сторонами доказів суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_15 та ОСОБА_11 , у встановленому законодавством порядку, на підставі розпорядження Голови Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області від 26.03.2004 року № 92 набули право власності на земельну ділянку розміром 14,57 га. Право власності вказаних осіб було підтверджено державним актом на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 52.

Позивачем ОСОБА_1 у встановленому законом порядку набуто право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5322687200:00:005:0212 площею 2,0 га, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 10.02.2021 року № 1401-СГ.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Частиною 1 статті 125 ЗК України, в редакції яка діяла на момент виникнення права власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р2 №609694 від 14.04.2004 року, визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Частиною 1 статті 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Статтею 152 ЗК України передбачені способи захисту прав на земельні ділянки.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч. 2 ст. 152 ЗК України).

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів (ч. 3 ст. 152 ЗК України).

Частиною 1 статті 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (ч. 2 ст. 16 ЦК України).

Вищевказані приписи цивільного та земельного законодавства передбачають, що захисту підлягає право особи на земельну ділянку, яке порушено іншою особою.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (Постанова Великої Палати Верховного суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17).

Судом встановлено, що відповідачі мали законну підставу для отримання земельної ділянки у власність. Таке право відповідачів реалізовано і підтверджене відповідними рішеннями органу державної влади.

В свою чергу позивачем не наведено у позовних вимогах обставин, які б свідчили про незаконність відповідного рішення органу державної влади, яким підтверджено право відповідачів на спірну земельну ділянку, а також не надано доказів на підтвердження таких обставин.

Крім цього, при набутті відповідачами права власності на земельну ділянку в 2004 році, права та законні інтереси позивача жодним чином не порушувалося, у зв`язку із чим суд не вбачає будь-яких порушень земельних прав позивача з боку відповідачів.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням форми і змісту виданого відповідачам правовстановлюючого документу, як підстави скасування державного акту на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 року. Поряд із цим, позивачем не наведено будь-якого обґрунтування обраного способу захисту.

Досліджуючи обраний позивачем спосіб захисту на предмет його ефективності суд дійшов висновку про те, що скасування державного акту на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 року з підстав не додержання його форми і змісту не призведе до вирішення спору щодо права власності на земельну ділянку між землевласниками, а також не призведе до усунення порушених на думку позивача прав на земельну ділянку, що вказує не неефективність обраного способу захисту.

Враховуючи вищевказані обставини суд вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Крім того, суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ст.246ЦПК України призначити судове засідання для вирішення питання про судові витрати на правничу допомогу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 81, 89, 133, 137, 141, 247, 256, 257, 263, 265, 267 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Миргородської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , Лохвицька міська рада Полтавської області, Головне управління Держгеокадастру в Полтавській області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на землю серії Р2 № 609694 від 14.04.2004 року, на підставі рішення Лохвицької райдержадміністрації від 26.03.2004 року № 92, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 52 відмовити.

Призначити судове засідання для вирішення питання про судові витрати на 09 год. 00 хв. 24.04.2023 року та запропонувати сторонам подати докази щодо розміру понесених витрат на правничу допомогу.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 12.04.2023 року.

Суддя: Т.О. Зуб