Ухвала

від 23.03.2023 по справі 910/7662/22

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"23" березня 2023 р. Справа№ 910/7662/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Іоннікової І.А.

суддів: Тарасенко К.В.

Разіної Т.І.

за участю секретаря судового засідання Кузьменко А.М.

представники:

від прокуратури: Власенко Я.М. (службове посвідчення № 069178)

від позивача-1: не з`явився

від позивача-2: не з`явився

від відповідача: Майборода А.Л. (посвідчення адвоката № 6960/10 від 05.09.2018)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут"

на рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2022 (повний текст складено 06.12.2022)

у справі № 910/7662/22 (суддя Спичак О.М.)

за позовом керівника Бориспільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: 1. Управління освіти і науки Бориспільської міської ради та

2. Глибоцької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут"

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 16 506,11 грн,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бориспільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача-1 Управління освіти і науки Бориспільської міської ради та в особі позивача-2 Глибоцької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут" про:

- визнання недійсними додаткових угод: № 1 від 10.03.2021, № 2 від 11.03.2021, № 3 від 26.04.2021, № 4 від 12.05.2021, № 5 від 14.05.2021, № 6 від 24.05.2021, № 7 від 28.07.2021, № 8 від 29.07.2021, № 9 від 30.07.2021, № 10 від 31.07.2021, № 11 від 02.08.2021, № 12 від 18.10.2021, № 13 від 18.10.2021, № 14 від 18.10.2021, № 15 від 19.10.2021, № 16 від 19.10.2021, № 17 від 19.10.2021, № 18 від 19.10.2021, № 19 від 20.10.2021, № 20 від 20.10.2021, № 21 від 20.10.2021 укладених між позивачем-2 та відповідачем;

- стягнення з відповідача на користь позивача-2 надмірно сплачених коштів в сумі 16 506,11 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, прокурор вказував на те, що внаслідок укладення додаткових угод до договору № 41ВВ417-878-21 постачання природного газу від 29.01.2021 ціна товару була збільшена на 517,6% (з 61000,00 грн за 1 тис.куб.м. до 37673,8912 тис.куб.м.), тобто вказане вище суперечить Закону України "Про публічні закупівлі".

Крім того, за твердженням прокурора, відповідачем в обґрунтування підвищення ціни не надано жодного документу, який підтверджує дійсне коливання ціни газу на ринку.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.11.2022:

- залишено без розгляду позов Керівника Бориспільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Глибоцької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області;

- задоволено позов керівника Бориспільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління освіти і науки Бориспільської міської ради;

- вирішено визнати недійсними: додаткову угоду № 1 від 10.03.2021, додаткову угоду № 2 від 11.03.2021, додаткову угоду № 3 від 26.04.2021, додаткову угоду № 4 від 12.05.2021, додаткову угоду № 5 від 14.05.2021, додаткову угоду № 6 від 24.05.2021, додаткову угоду № 7 від 28.07.2021, додаткову угоду № 8 від 29.07.2021, додаткову угоду № 9 від 30.07.2021, додаткову угоду № 10 від 31.07.2021, додаткову угоду № 11 від 02.08.2021, додаткову угоду № 12 від 18.10.2021, додаткову угоду № 13 від 18.10.2021, додаткову угоду № 14 від 18.10.2021, додаткову угоду № 15 від 19.10.2021, додаткову угоду № 16 від 19.10.2021, додаткову угоду № 17 від 19.10.2021, додаткову угоду № 18 від 19.10.2021, додаткову угоду № 19 від 20.10.2021, додаткову угоду № 20 від 20.10.2021, додаткову угоду № 21 від 20.10.2021, укладені між Глибоцькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут";

- вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут" на користь Глибоцької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області грошові кошти у розмірі 16 506,11 грн;

- вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут" на користь Київської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 4962,00 грн.

Досліджуючи питання щодо наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави, суд першої інстанції дійшов висновку, що керівником Бориспільської окружної прокуратури обґрунтовано та з дотриманням вимог ст. 53 Господарського процесуального кодексу України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" подано позовну заяву в інтересах держави в особі Управління освіти і науки Бориспільської міської ради.

Стосовно позову керівника Бориспільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Глибоцької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області, місцевий господарський суд зазначив про те, що захищати інтереси держави повинні, насамперед, відповідні суб`єкти владних повноважень.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2022 у справі № 910/7662/22 та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.12.2022, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2022 у справі № 910/7662/22 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Іоннікова І.А., судді: Тарасенко К.В., Разіна Т.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/7662/22.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2022 у справі № 910/7662/22; розгляд апеляційної скарги призначено на 22.02.2023.

22.02.2023 судове засідання не відбулося.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2023 розгляд справи № 910/7662/22 призначено на 23.03.2023.

До початку судового засідання, 23.03.2023 від відповідача через електронну пошту надійшло до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття судового рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 905/1907/21. Вказане клопотання відповідача обґрунтоване тим, що на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі ч. 5 ст. 302 Господарського процесуального кодексу України передано справу № 905/1907/21 за касаційною скаргою прокурора на судові рішення про залишення без розгляду позову прокурора, поданого в інтересах держави в особі обласної ради та комунального закладу про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів, з огляду на відсутність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.

В судове засідання, яке відбулося 23.03.2023 з`явилися прокурор та представник відповідача.

Представники позивачів-1,-2 в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд апеляційної інстанції не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується довідками Північного апеляційного господарського суду від 02.03.2023 про направлення копії ухвали суду про призначення апеляційної скарги до розгляду на 23.03.2023 на електронні адреси учасників справи.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав своє клопотання про зупинення провадження у справі.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача.

Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" про зупинення провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. У такому випадку згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою від 01.02.2023 Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 905/1907/21 за касаційною скаргою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Донецької області від 20.01.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 та призначено її до розгляду.

Підставою передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду є необхідність уточнення висновку, наведеного в постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20, та вирішення таких питань: чи може прокурор звертатися до суду в інтересах органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень та комунального закладу з вимогою про визнання укладеного правочину недійсним і стягнення коштів; чи може суд задовольнити позовну вимогу органу місцевого самоврядування про визнання договору недійсним та відмовити у стягненні коштів на користь комунального закладу; чи є такий спосіб захисту ефективним; чи є в такому випадку вимога про стягнення коштів до державного, місцевого бюджету належним способом захисту інтересів держави та/або територіальної громади (у збереженні коштів державного та/або місцевого бюджету).

Отже, виходячи з того, що провадження у справі № 910/7662/22 відкрито саме за позовом прокурора в інтересах держави в особі Управління освіти і науки Бориспільської міської ради та Глибоцької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бориспільської міської ради Київської області, а також враховуючи підстави для передачі справи № 905/1907/21 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, доцільним є зупинення провадження у справі № 910/7662/22 до перегляду у касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 905/1907/21 Великою Палатою Верховного Суду.

Таким чином, висновок суду у справі № 905/1907/21 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 910/7662/22 до розгляду Великою Палатою Верховного суду справи № 905/1907/21.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 281, 287 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 910/7662/22 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз збут" на рішення Господарського суду міста Києва від 30.11.2022 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 905/1907/21.

Зобов`язати учасників справи повідомити Північний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 905/1907/21 та надати відповідні докази.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, встановлені ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.04.2023 (після виходу судді Разіної Т.І. з лікарняного).

Головуючий суддя І.А. Іоннікова

Судді К.В. Тарасенко

Т.І. Разіна