Ухвала

від 20.04.2023 по справі 361/3093/23

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 361/3093/23

провадження № 1-кс/361/650/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2023 м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської областi ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого слідчої групи ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42023112130000019 від 21.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2023 в провадження слідчого судді надійшло дане клопотання, яке обґрунтоване тим, що СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2023 під № 42023112130000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.12.2022 на офіційному загальнодержавному веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань публічних закупівель «prozorro.gov.ua» уповноваженою особою Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_6 оприлюднено тендер без використання електронної системи закупівель на закупівлю товару - генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3 - UA-2022-12-27-006665-a.

Опрацюванням вказаної тендерної документації встановлено, що 26.12.2022 у м. Чернігів між ФОП ОСОБА_7 та директором Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_8 укладено Договір №1, предметом якого є закупівля у ФОП одного генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3 за 450 000 гривень, без ПДВ, та його поставка замовнику у строки не пізніше 31.12.2022.

На виконання умов вищевказаного договору, 30.12.2022 Калитянським ліцеєм Калитянської селищної ради Броварського району Київської області (код ЄДРПОУ 25299069) з рахунку НОМЕР_1 перераховано грошові кошти у сумі 450 000 гривень, без ПДВ, на рахунок ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_2 ) НОМЕР_3 .

Разом з тим, під час моніторингу ймовірної вартості одного генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3 встановлено, що його вартість є завищеною, що свідчить про порушення принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності замовником, який повинен був керуватися методикою визначення очікуваної вартості, з метою недопущення витрачання зайвих коштів місцевого бюджету.

Згідно відповіді Державної митної служби України від 14.03.2023 за №19/19-02-02/8.5/1063, ФОП ОСОБА_7 не здійснювала імпортування через державний кордон України генераторів дизельних SEEMARK SDE15LS3. Протягом 2022-2023 років, митне оформлення до України генераторів дизельних SEEMARK SDE15LS3 здійснювало ТОВ «ЕКО-ПОЛІССЯ ПЛЮС» 05.01.2023.

При цьому, як вже зазначалось вище, 30.12.2022 ФОП ОСОБА_7 відповідно до укладеного Договору №1 від 26.12.2022, отримала від Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області грошові кошти у сумі 450 000 гривень, без ПДВ.

Згідно п. 4.1 Договору №1 від 26.12.2022, оплата за генератор дизельний SEEMARK SDE15LS3 здійснюється шляхом перерахування грошових коштів з поточного рахунку Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області (код ЄДРПОУ 25299069) на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_2 ) не пізніше 10-х банківських днів з дати отримання товару по видатковій накладній.

Відповідно до інформації АТ КБ «ПриватБанк» від 25.02.2023 за №20.1.0.0.0/7-230224/29861, ОСОБА_7 лише 09.01.2023 перерахувала грошові кошти у сумі 292 480 гривень на рахунок ТОВ «ЕКО-ПОЛІССЯ ПЛЮС».

Окрім того, відповідно до вищевказаної інформації АТ КБ «ПриватБанк», ОСОБА_7 30.12.2022 (в день виконання умов Договору № 1 від 26.12.2022) з рахунку НОМЕР_3 здійснено переказ власних коштів у сумі 100 000 гривень на рахунок НОМЕР_4 .

При цьому, за інформацією оперативного підрозділу Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 мали попередню змову на заволодіння коштами Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області. Так, за вказаною інформацією, придбаний у ФОП ОСОБА_7 генератор дизельний SEEMARK SDE15LS3 є не новим, а уживаним (колишнім у використанні). Вказаний генератор ОСОБА_7 придбала у ТОВ «ЕКО-ПОЛІССЯ ПЛЮС» 09.01.2023 та здійснила його доставку за адресою Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, а саме: Київська область, Броварський район, смт Калита, пров. Ювілейний, буд. 2 в порушення умов Договору №1 від 26.12.2022.

В ході виконання оперативними підрозділами Броварського РУП ГУНП в Київській області доручення слідчого встановлено, що на момент придбання у ФОП ОСОБА_7 генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3 у Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області не було потреби у закупівлі вказаного товару.

Так, у Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області вже знаходився у власності генератор дизельний FORTE FGD 9000E, який придбаний на підставі Договору № 1 від 23.09.2022 у ФОП ОСОБА_10 за 79 000 гривень, без ПДВ.

Також, рішенням Калитянської селищної ради від 15.12.2022 року за № 2087-51-VIII в оперативне управління Калитянському ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області передано дизельну електростанцію IDJ 35 D придбану згідно договору 170В/231219 від 23.12.2019 за 179 500 гривень, з ПДВ.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, слідчою 04.04.2023 на адресу Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, скеровано запит про надання копій документів у строк до 10.04.2023, який 05.04.2023 особисто отримано директором ОСОБА_8 (на примірнику запиту наявний особистий підпис особи про отримання).

Станом на 20.04.2023 відповіді на вищевказаний запит з Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області до СВ Броварського РУП ГУНП в Київської області не надходило.

При цьому, за інформацією оперативного підрозділу Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 з метою уникнення від кримінальної відповідальності вживаються заходи спрямовані на приховування, знищення та перетворення (шляхом підроблення) тендерної та іншої фінансової документації по предмету закупівлі дизельного генератора SEEMARK SDE15LS3.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення та майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, виникла необхідність у проведенні обшуку службових та інших приміщень Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, розташованих за адресою: Київська область, Броварський район, смт. Калита, пров. Ювілейний, буд. 2, та розміщених на земельній ділянці з кадастровим номером 3221255500:01:015:0048.

Зокрема, безпосередніми об`єктами обшуку за вищевказаною адресою є: службові кабінети директора Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та бухгалтера Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в будівлі опорний заклад освіти «Калитянський ліцей»; інші службові кабінети та приміщення, якими користуються вищевказані особи для здійснення своїх посадових обов`язків, в будівлі опорний заклад освіти «Калитянський ліцей»; будівлі гаражу, котельні та двох сараїв.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником будівель: опорний заклад освіти «Калитянський ліцей» загальною площею 10 379,1 м2; гараж загальною площею 91,4 м2; котельня загальною площею 175 м2; сарай загальною площею 127,9 м2; сарай загальною площею 15,8 м2 є територіальна громада в особі органу місцевого самоврядування Калитянської селищної ради (код ЄДРПОУ 04363811).

В ході проведення обшуку у вищевказаних службових та інших приміщеннях Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, розташованих за адресою: Київська область, Броварський район, смт. Калита, пров. Ювілейний, буд. 2, планується відшукати та вилучити наступні речі і документи: тендерну документацію по закупівлі генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; накази та розпорядження на призначення відповідальної особи для проведення закупівель; договір щодо закупівлі генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; документи з вільними зразками підпису та почерку ОСОБА_8 та ОСОБА_6 ; печатки Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області; документи на генератор дизельний SEEMARK SDE15LS3; видаткові накладні на закупівлю генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; комп`ютерну техніку та флеш-накопичувачі, які належать або перебувають у користуванні ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , та можуть зберігати інформацію про обставини, що мають значення для кримінального провадження; блокноти, записні книжки, чорнові записи, які можуть містити інформацію по закупівлі генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; документи на паливно-мастильні матеріали, які використовувались для забезпечення роботи генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; документи на обслуговування генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3, які мають важливе значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом, окрім проведення обшуку, отримати такі речі не представляється можливим.

Беручи до уваги викладене, здобуття доказів вчинення кримінального правопорушення, шляхом здійснення інших процесуальних дій (запит слідчого, тимчасовий доступ до речей і документів з їх вилученням), окрім обшуку, неможливо, оскільки є підстави вважати, що на даний час існує реальна загроза їх зміни (підміни), повного знищення або неповної видачі, особами, у володінні яких вони перебувають, з метою уникнення притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення.

Відшукуванні речі мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які у них містяться, в сукупності з іншими матеріалами слідства, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази під час судового розгляду і потребують подальшого дослідження при призначенні відповідних судових експертиз та проведенні слідчих (розшукових) дій.

Крім цього, у органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що причетні до вчинення вказаного злочину особи можуть знищити документи та речі, що мають значення доказу, або внести до їх змісту завідомо недостовірну інформацію, тому орган досудового розслідування вважає за необхідне проведення обшуку як слідчої (розшукової) дії, котра надасть можливість відшукати і вилучити зазначені документи у первісному вигляді.

В судовому засідання слідчий слідчої групи ОСОБА_3 заявлене клопотання підтримав та повідомив, що зазначені в клопотанні речі мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як речові докази під час розслідування кримінального провадження, а отримати зазначені речові докази в інший спосіб не є можливим.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання, кримінального провадження № 42023112130000019 від 21.02.2023, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, кожному гарантується право на недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Аналогічне положення містить і ст. 13 КПК України, яка передбачає, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.

Поняття іншого володіння особи визначене у ч. 2 ст. 233 КПК України, де вказано, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у п. 75 рішення по справі «Ратушна проти Україна» (заява № 17318/06) від 02.12.2010 вказав, що для санкціонування проведення обшуку житла чи іншої власності закон вимагає, аби суди України були переконані у наявності достатніх підстав вважати, що речі, які розшукуються, можуть бути знайдені там.

Оцінюючи вмотивованість та підставність поданого слідчим клопотання на предмет його відповідності положенням ч. 3 ст. 234 КПК України, обґрунтованості зазначених у клопотанні обставин та підтвердження їх належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити про наступне.

Витягом з кримінального провадження № 42023112130000019 підтверджується факт внесення 21.02.2023 до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України, а саме що розпорядники коштів місцевого бюджету Калитянської селищної ради Броварського району Київської області в особі директора ОСОБА_8 та ОСОБА_6 здійснено закупівлю товарів за завищеними цінами у ФОП ОСОБА_7 (а.с.8).

З врахуванням поданої інформації та наданих в судовому засіданні пояснень, слідчий суддя вважає, що на даний час та на цьому етапі розслідування, підтверджується наявність підстав вважати, що кримінальне правопорушення мало місце, у службових та інших приміщень Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, розташованих за адресою: Київська область, Броварський район, смт. Калита, пров. Ювілейний, буд. 2, а саме: службових кабінетах директора Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та бухгалтера Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в будівлі опорний заклад освіти «Калитянський ліцей»; інших службових кабінетах та приміщеннях, якими користуються вищевказані особи для здійснення своїх посадових обов`язків, в будівлі опорний заклад освіти «Калитянський ліцей»; будівлях гаражу, котельні та двох сараїв можуть знаходитись документи та речі, що стосуються злочинної діяльності та підтверджують причетність до вказаного кримінального правопорушення осіб, які самостійно та в сукупності з іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами, мають суттєве значення для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення всіх причетних осіб до його вчинення, а тому проведення обшуку буде співмірним та пропорційним заходом переслідуваній меті, а також відповідатиме засадам кримінального судочинства. Доступ до вказаних речей, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що клопотання слідчого підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 233-235, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих Броварського РУП ГУ Національної поліції в Київській області, прокурорам групи прокурорів призначених для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42023112130000019 від 21.02.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на проведення обшуку у службових та інших приміщень Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, розташованих за адресою: Київська область, Броварський район, смт. Калита, пров. Ювілейний, буд. 2, а саме: службових кабінетах директора Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та бухгалтера Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в будівлі опорний заклад освіти «Калитянський ліцей»; інших службових кабінетах та приміщеннях, якими користуються вищевказані особи для здійснення своїх посадових обов`язків, в будівлі опорний заклад освіти «Калитянський ліцей»; будівлях гаражу, котельні та двох сараїв, які перебувають у комунальній власності Калитянської селищної ради (код ЄДРПОУ 04363811), з метою відшукання та вилучення наступних речей і документів, а саме: тендерної документації по закупівлі закупівлі генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; наказів та розпоряджень на призначення відповідальної особи для проведення закупівель; договору щодо закупівлі генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; документів з вільними зразками підпису та почерку ОСОБА_8 та ОСОБА_6 ; печатки Калитянського ліцею Калитянської селищної ради Броварського району Київської області; документів на генератор дизельний SEEMARK SDE15LS3; видаткових накладних на закупівлю генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; комп`ютерної техніки та флеш-накопичувачів, які належать або перебувають у користуванні ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , та можуть зберігати інформацію про обставини, що мають значення для кримінального провадження; блокнотів, записних книжок, чорнових записів, які можуть містити інформацію по закупівлі генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; документів на паливно-мастильні матеріали, які використовувались для забезпечення роботи генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; документів на обслуговування генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3; генератора дизельного SEEMARK SDE15LS3

Дана ухвала надає право на проникнення до приміщення лише один раз.

Обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Строк дії даної ухвали 1 місяць з дня її постановлення.

Виготовляється дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1