Ухвала

від 11.04.2023 по справі 925/3/20

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

"11" квітня 2023 р. Справа№ 925/3/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Козир Т.П.

Коробенка Г.П.

при секретарі судового засідання: Нагулко А.Л.

за участю представників сторін:

прокурор: Колодчина Р.В. - прокурор відділу Київської міської прокуратури

позивач: не з`явився

відповідач 1: Тарасенко Ю.М.

відповідач 2: Ульянов С.М.

відповідач 3: Володін В.Г.

від третьої особи 1: не з`явився

від третьої особи 2: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Фермерського господарства "Русанівське-А" про призначення експертизи

при розгляді апеляційної скарги Фермерського господарства "Русанівське-А", с. Криві Коліна, Черкаська обл.

на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 (повний текст складено 01.07.2022)

у справі № 925/3/20 (суддя Дорошенко М.В.)

за позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, м. Черкаси

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси

2. Фермерського господарства "Русанівське-А", с. Криві Коліна, Черкаська обл.

3. Тальнівської міської ради, м. Тальне, Черкаська обл.

за участю третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору: Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації на стороні позивача ? Черкаської обласної державної адміністрації і ОСОБА_1 на стороні відповідача ? Фермерського господарства "Русанівське-А"

про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними договорів оренди землі і припинення права оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20 позов задоволено повністю.

Визнано незаконними і скасовано накази Головного управління Держземагентства у Черкаській області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області, від 15.10.2014 № 23-4701/14- 14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" та від 23.02.2015 № 23-1026/14-15-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду".

Визнано недійсними:

укладений 23.02.2015 між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області, та ОСОБА_1 договір оренди землі щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7124081600:01:001:0727 площею 95,1704 га, розташованої в адміністративних межах Глибочківської сільської ради Тальнівського району;

укладений 04.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства в Черкаській області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області та ОСОБА_1 договір оренди землі щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7124081600:01:001:0728 площею 17,9842 га, розташованої в адмінмежах Глибочківської сільської ради Тальнівського району.

Судовий збір за подання позову, апеляційної скарги і касаційної скарги в сумі 39 833,00 грн покладено на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

Присуджено до стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь Черкаської обласної прокуратури 24 465,00 грн судового збору за подання позову і апеляційної скарги.

Присуджено до стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь Київської міської прокуратури 15 368,00 грн судового збору за подання касаційної скарги.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ФГ "Русанівське-А" 19.07.2022 звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20 скасувати; прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову повністю; вирішити питання про розподіл судових витрат.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2022 справу № 925/3/20 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А. (суддя-доповідач), судді: Чорногуз М.Г., Станік С.Р.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.07.2022 витребувано з Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 925/3/20.

Відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20 до надходження до суду матеріалів справи.

02.08.2022 матеріали справи №925/3/20 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 09.08.2022 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи у зв`язку з перебування судді Станіка С.Р., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.08.2022 справу № 925/3/20 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А. (суддя-доповідач), судді: Агрикова О.В., Чорногуз М.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.08.2022 вищезазначеною колегією суддів апеляційного господарського суду прийнято до свого провадження апеляційну скаргу ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі №925/3/20, розгляд справи призначено на 03.10.2022 об 11 год. 30 хв.

Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 03.10.2022 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв`язку з перебуванням судді Агрикової О.В. у відпустці з 03.10.2022 по 16.10.2022.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.10.2022, справу № 925/3/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А., суддів Коробенка Г.П., Чорногуза М.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.10.2022 вищезазначеною колегією суддів прийнято до свого провадження апеляційну скаргу ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20, розгляд справи призначено на 24.10.2022 об 11 год 00 хв.

Судове засідання 24.10.2022 не відбулось, з огляду на відсутність енергопостачання в приміщенні Північного апеляційного господарського суду, у зв`язку з чим серверне обладнання та локальна обчислювальна мережа не працювали, що призвело до технічної неможливості проведення судового засідання.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.10.2022 розгляд апеляційної скарги ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі №925/3/20 призначено на 28.11.2022 об 11 год. 20 хв.

Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 25.11.2022 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв`язку з перебуванням судді Чорногуза М.Г. у відпустці.

Згідно з Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2022, справу № 925/3/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А., суддів Коробенка Г.П., Козир Т.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.11.2022 вищезазначеною колегією суддів прийнято до свого провадження апеляційну скаргу ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20, розгляд справи призначено на 28.11.2022 об 11 год 20 хв.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.11.2022 розгляд апеляційної скарги ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20 відкладено на 13.12.2022 о 15 год. 15 хв.

У судовому засіданні 13.12.2022 Північним апеляційним господарським судом оголошено перерву у справі № 925/3/20 до 16 год. 00 хв. 12.01.2023.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А. з 09.01.2023 по 20.01.2023, судове засідання 12.01.2023 не відбулось.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.02.2023 розгляд апеляційної скарги ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20 призначено на 09.03.2023 о 10 год. 40 хв.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.03.2023 розгляд апеляційної скарги ФГ "Русанівське-А" на рішення Господарського суду Черкаської області від 16.06.2022 у справі № 925/3/20 відкладено на 11.04.2023 о 10 год. 40 хв.

11.01.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від ФГ "Русанівське-А" надійшло клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою.

Відповідно до вищевказаного клопотання відповідач 2 просив призначити вказану експертизу, проведення якої доручити Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення експерту поставити таке запитання:

- Чи потрапляють земельні ділянки: з кадастровим номером 7124081600:01:001:0727 площею 95,1704 га, та з кадастровим номером 7124081600:01:001:0728 площею 17,9842 га, розташовані за межами села Глибочок Звенигородського району Черкаської області (Тальнівська міська територіальна громада) до меж пам`ятки археології поселення ІІІ тис. до н.е., що знаходиться за адресою с. Глибочок Тальніського району (нині Звенигородського району), яка виконавчим комітетом Черкаської обласної Ради народних депутатів рішенням від 26.06.1990 №116 "Про доповнення списку пам`яток археології області, що перебувають під охороною держави" прийнята до переліку пам`яток історії та культури місцевого значення, як пам`ятка археології №3381?

Зазначене клопотання мотивоване тим, що вказана експертиза дозволить визначити розташування земельних ділянок з кадастровим номером 7124081600:01:001:0727 площею 95,1704 га, та з кадастровим номером 7124081600:01:001:0728 площею 17,9842 га відносно меж пам`ятки археології поселення ІІІ тис. до н.е., що знаходиться за адресою с. Глибочок Тальніського району.

10.04.2023 на електронну пошту Північного апеляційного господарського суду від прокурора надійшли пояснення щодо клопотання ФГ "Расанівське-А" про проведення експертизи, відповідно до яких прокурор заперечував проти призначення судової експертизи з питань землеустрою, оскільки предмет доказування доводиться прокурором та іншими учасниками в інший спосіб, а висновок експертизи є лише одним із доказів, який не має завідомо встановленої сили для суду.

У судовому засіданні 11.04.2023 представники відповідача 1, відповідача 2, відповідача 3 підтримали клопотання про призначення у даній справі судової експертизи з питань землеустрою, просили його задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні 11.04.2023 проти клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою заперечував, просив апеляційний господарський суд відмовити у задоволенні клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою у даній справі.

Колегія суддів Північного апеляційного господарського суду, розглянувши клопотання представника ФГ "Русанівське-А" про призначення судової експертизи з питань землеустрою, дослідивши матеріали справи та заслухавши думку представників сторін, після виходу з нарадчої кімнати дійшла висновку про відмову в його задоволенні, виходячи з такого.

У відповідності до положень статті 99 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупністю таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Відповідно до частини 2 статті 98 ГПК України предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права.

Статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Отже судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для з`ясування обставин, що мають значення для справи (фактичних даних, що входять до предмета доказування), без яких встановити відповідні обставини неможливо, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування, а наявні у справі докази є взаємно суперечливими.

З огляду на викладене, апеляційний господарський суд відзначає, що призначення експертизи є правом, а не обов`язком суду, вона здійснюється у разі встановлення судом недостатності доказів, наявних у матеріалах справи для можливості прийняття рішення за результатами розгляду справи.

Як встановлено апеляційним господарським судом, позовні вимоги прокурора обгрунтовані тим, що в порушення статті 20 та пункту 5 статті 122 Земельного кодексу України Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області передано в оренду земельні ділянки загальною площею 113,1545 га історико-культурного призначення Варенику Р.Ю. для ведення фермерського господарства.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 14.01.2014 у справі №925/1810/13, залишеним без змін постановами Київського апеляційного господарського суду від 09.02.2016 та Вищого господарського суду від 20.07.2016, за позовом Тальнівської районної державної адміністрації та відділу Держземагентства у Тальнівському районі Черкаської області до СФГ "Відродження" визнано недійсними розпорядження Тальнівської районної державної адміністрації та договір оренди землі.

Місцевим господарським судом у вказаній справі встановлено, що відбулася зміна цільового призначення землі із земель історико-культурного на землі сільськогосподарського призначення без прийняття відповідного рішення Тальнівською районною державною адміністрацією, що є порушенням частини 2 статті 20 Земельного кодексу України.

Колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що земельні ділянки загальною площею 113,1545 га, які були предметом розгляду у справі №925/1810/13 є тими ж земельними ділянками, які є предметом у даній справі №925/3/20, відтак обставини, встановлені у судових рішеннях, які набрали законної сили, стосовно правового статусу земель в силу положень частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, не підлягають доказуванню при розгляді цієї справи.

Принцип правової визначеності є одним з основних елементів верховенства права, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів. Принцип юридичної визначеності вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду. Згідно з цим принципом жодна сторона не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового до виконання рішення суду лише з однією метою - домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі. Повноваження судів вищого рівня з перегляду мають здійснюватися для виправлення судових помилок і недоліків, а не задля нового розгляду справи. Таку контрольну функцію не слід розглядати як замасковане оскарження, і сама лише ймовірність існування двох думок стосовно предмета спору не може бути підставою для нового розгляду справи. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли цього вимагають відповідні вагомі й непереборні обставини (рішення Суду у справах Христов проти України, № 24465/04, від 19.02.2009, Пономарьов проти України, № 3236/03, від 03.04.2008).

Згідно з ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, якщо інше не встановлено законом.

Разом з цим, на переконання колегії суддів апеляційного господарського суду, в даному випадку з`ясування обставин щодо розташування земельних ділянок з кадастровим номером 7124081600:01:001:0727 площею 95,1704 га, та з кадастровим номером 7124081600:01:001:0728 площею 17,9842 га відносно меж пам`ятки археології поселення ІІІ тис. до н.е., що знаходиться за адресою с. Глибочок Тальніського району можливо шляхом зіставленням плану зовнішніх меж землекористування Державного акту на право постійного користування землею ЧЕ №14-21, кадастрових планів земельних ділянок, викопіювань місць розташування земельних ділянок, ситуаційних планів, що є у проектах землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 95,1703 га та земельної ділянки площею 17,9842 га громадянину ОСОБА_1 в користування на умовах оренди для ведення фермерського господарства, а також схеми розташування поселення трипільської культури "Глибочок" із паспорту цієї пам`ятки культурної спадщини та публічної кадастрової карти України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів апеляційного господарського суду не вбачає підстав для задоволення клопотання ФГ "Русанівське-А" про призначення судової експертизи з питань землеустрою, оскільки наявні в матеріалах справи документи є достатніми для можливості прийняття судового рішення за результатами розгляду даної справи.

Керуючись ст. ст. 99, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Фермерського господарства "Русанівське-А" про призначення судової експертизи з питань землеустрою у справі №925/3/20.

Повний текст ухвали складено 25.04.2023.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді Т.П. Козир

Г.П. Коробенко