Ухвала

від 27.04.2023 по справі 360/96/23

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/96/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., під час розгляду в підготовчому провадженні адміністративної справи за позовом адвоката Сацика Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Сацика Романа Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 13.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

29.03.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечував проти позову та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 17.04.2023 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, визначено підготовче провадження проводити без виклику сторін (у письмовому провадженні).

20.04.2023 представником позивача до суду надано пояснення по справі з клопотанням про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів та витребування документів.

Ухвалою суду від 25.04.2023 долучено до матеріалів справи докази, вирішено питання витребування додаткових доказів у справі.

25.04.2023 відповідачем до суду подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду.

27.04.2023 відповідачем до суду подано клопотання про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів, зокрема, копії особової картки державного службовця ( ОСОБА_1 ) та пропозиції щодо зайняття вакантної посади від 24.11.2022 № 10.1/30/203/22/СЛІ.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення, провести позасудове врегулювання спору шляхом медіації або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає д

Частинами першою та другою статті 183 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Права та обов`язки учасників справи визначені статтею 44 КАС України. Вказаною статтею Кодексу передбачено право учасників справи, серед іншого, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини першої, четвертої та п`ятої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Сторони можуть досягнути примирення, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, з`ясування та вирішення завдань підготовчого засідання, а також вирішення питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд вважає за необхідне запропонувати учасникам справи надати суду (за необхідності) пояснення з питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, а також заяви щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За відсутності зазначених пояснень та заяв питання можливості закінчення підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті вирішуватиметься судом після спливу визначеного строку для подання таких пояснень та заяв.

Клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду буде вирішено після призначення судового засідання у справі.

Керуючись статтями 9, 77, 173, 180, 183, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати учасникам справи надати через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду (inbox@adm.lg.court.gov.ua) зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) (за необхідності) пояснення з питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, а також заяви щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідні пояснення та заяви надати суду в термін до 03.05.2023 (включно).

Долучити до матеріалів справи копії особової картки державного службовця ( ОСОБА_1 ) та пропозиції щодо зайняття вакантної посади від 24.11.2022 № 10.1/30/203/22/СЛІ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок