Постанова
від 19.04.2023 по справі 924/238/21
ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2023 року Справа № 924/238/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Бучинська Г.Б., суддя Василишин А.Р. , суддя Розізнана І.В.

секретар судового засідання Першко А.А.

за участю представників сторін:

від позивача - Хабаль Ж.М.

від відповідача 1- Керницька О.В.

від відповідача 2 - Ченаш І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 (повний текст складено 16 серпня 2021 року, суддя Кочергіна В.О.)

за позовом Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький"

до 1. Селянського (фермерського) господарства "Колібрі"

до 2. Хмельницької районної державної адміністрації

про:

- визнання недійсним Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 02.03.2004р. №279/04-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі в оренду СФГ "Колібрі" земельної ділянки з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться за межами с. Лісові Гринівці на території Лісовогринівецької сільської ради;

- визнання недійсним Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 21.09.2004р. №1073/04-р "Про передачу в оренду СФГ "Колібрі" земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лісовогринівецької сільської ради";

- визнання недійсним Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.11.2004р. за №1277/04-р "Про внесення змін до розпорядження Голови райдержадміністрації від 21.09.2004р. №1073/04-р.";

- визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та СФГ "Колібрі" за №108 від 21.09.2004р. та Додаткової угоди до нього за №42 від 27.07.2009р., за №50 від 17.12.2009р.;

- визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та СФГ "Колібрі" за №68 від 12.03.2004р. та Додаткової угоди до нього за №110 від 21.09.2004р., за №21 від 17.10.2008р., за №43 від 27.07.2009р., за №49 від 17.12.2009р.;

- скасування державної реєстрації земельних ділянок:

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0793 площею 24,2077га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0792 площею 20,46га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0791 площею 3,522га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0790 площею 5,6696га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0789 площею 21,634, кадастровий номер 6825083600:03:004:0113 площею 2,3623га; - кадастровий номер 6825083600:03:004:0114 площею 10,3852; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0788 площею 20,3939га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0787 площею 1,5424га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0786 площею 7,0355га;- кадастровий номер 6825083600:03:004:0115 площею 24,4612га, що розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада.

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію за СФГ "Колібрі" (код ЄДРПОУ 22988331) права оренди земельними ділянками:

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0793 площею 24,2077га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 986613568250, номер запису про інше речове право: 15661790 від 28.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0792 площею 20,46га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 986613368250, номер запису про інше речове право: 15661788 від 28.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0791 площею 3,522га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 790125768250, номер запису про інше речове право: 12281345 від 27.11.2015р.);

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0790 площею 5,6696га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990276268250, номер запису про інше речове право: 15728928 від 29.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0789 площею 21,634 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990274268250, номер запису про інше речове право: 15728889 від 29.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:03:004:0113 площею 2,3623га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990271368250, номер запису про інше речове право: 15728829 від 29.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:03:004:0114 площею 10,3852 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990266968250, номер запису про інше речове право: 15728754 від 29.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0788 площею 20,3939га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990260568250, номер запису про інше речове право: 15728630 від 29.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0787 площею 1,5424га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990257868250, номер запису про інше речове право: 15728565 від 29.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0786 площею 7,0355га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990247168250, номер запису про інше речове право: 15728378 від 29.07.2016р.);

- кадастровий номер 6825083600:03:004:0115 площею 24,4612га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990238668250, номер запису про інше речове право: 15728200 від 29.07.2016р.).

ВСТАНОВИВ:

У березні 2021 року Державне підприємство Радгосп "Лісовогринівецький" звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Колібрі" та Хмельницької районної державної адміністрації про визнання недійсними розпоряджень Хмельницької РДА, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та скасування державної реєстрації земельних ділянок.

В обгрунтування позовних вимог ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" зазначає про незаконність рішень Хмельницької районної державної адміністрації, на підставі яких СФГ "Колібрі" передано в оренду земельні ділянки, які є предметом позову у даній справі і які належать позивачу на праві вічного користування згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року №536253, а також укладені на їх підставі Договори оренди землі із додатками.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 відмовлено у задоволені позову Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький" до Селянського (фермерського) господарства "Колібрі" та до Хмельницької районної державної адміністрації про визнання недійсними розпоряджень Хмельницької РДА, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та скасування державної реєстрації земельних ділянок.

Вказане рішення мотивоване тим, що наявними в матеріалах справи доказами не підтверджено накладення земельних ділянок, переданих в оренду згідно оспорюваних розпоряджень та договорів оренди, відповідно відсутні докази порушення прав позивача щодо користування земельною ділянкою, право на яку підтверджується державним актом на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Державне підприємство "Радгосп "Лісовогринівецький" звернулося до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить поновити строк на подання апеляційної скарги, скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 повністю та ухвалити нове, яким задоволити позовні вимоги.

Обгрунтовуючи свої вимоги апелянт зазначає, що при проведенні інвентаризації земельної ділянки згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року №536253, площею 2628,2 га, розробленні спеціалізованим суб`єктом матеріалів інвентаризації та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року №536253, площею 2628,2 га, в межах згідно з планом і описом меж, встановлено, що Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 02 березня 2004 року №279/04-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі в оренду СФГ "Колібрі" земельної ділянки з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться за межами с. Лісові Гринівці на території Лісовогринівецької сільської ради, які повністю входять в межі земельної ділянки згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, користувачем якої є Позивач.

Апелянт зауважує, що жодним уповноваженим на те органом, рішення про припинення правокористування земельними ділянками згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, площею 2628,2 га, щодо артілі "Перемога" та Радгоспу "Лісовогринівецький" не приймалося. Так само, ані артіль "Перемога", ані Радгосп "Лісовогринівецький" не звертались із заявою до власника земельної ділянки про припинення права користування земельною ділянкою, площею 2628,2 га, згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року. Позивачем також не надавалась будь-кому згода на вилучення всієї або частини земельної ділянки, площею 2628,2 га, що охоплюється Державним актом №536253 від 28 вересня 1951 року. Відповідно, право користування ДП Радгоспу "Лісовогринівецький" земельною ділянкою згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 березня 1951р., площею 2628,2 га не припинено.

Скаржник звертає увагу колегії суддів на те, що посилання відповідачів на річні бухгалтерські звіти фінансово-господарської діяльності радгоспу "Лісогринівецький", в яких зазначено різні площі земельної ділянки радгоспу не є доказами, які могли б підтвердити, що позивач відмовлявся від частини земельних ділянок в ті чи інші періоди, чи такі земельні ділянки у позивача вилучались відповідно до вимог законодавства.

Щодо технічних висновків позивач стверджує, що вони містять каталог координат кутів зовнішніх меж Державного акта, зведений інвентаризаційний план радгоспу "Лісовогринівецький". Доказів, які б спростовували викладені у технічному висновку обставини, відповідачами до матеріалів справи не надано.

Листом №924/238/21/5822/21 від 14 вересня 2021 року матеріали справи витребувано з Господарського суду Хмельницької області.

21 вересня 2021 року до апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №924/238/21.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 27 вересня 2021 року у справі №924/238/21 відмовлено в задоволенні клопотання ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" про розстрочення або відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 залишено без руху та встановлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали для надання доказів доплати судового збору на суму 70000 грн.

11 жовтня 2021 року від ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано квитанцію №0.0.2292835842.1 від 07 жовтня 2021 року про сплату 70000 грн. судового збору.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 18 жовтня 2021 року у справі №924/238/21 поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 та призначено дату судового засідання на 03 листопада 2021 року.

02 листопада 2021 року від Селянського (фермерського) господарства "Колібрі" надійшли додаткові письмові пояснення, у яких зазначено, що позивач не надав до суду жодних належних, допустимих та вірогідних доказів того, що СФГ "Колібрі" діяло недобросовісно та нерозумно. Також заявник просить долучити до матеріалів справи лист ТОВ "Експертно-юридична фірма Соломон" від 27 жовтня 2021 року №126/21 та висновок судової земельно-технічної експертизи від 27 жовтня 2021 року №030/21.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03 листопада 2021 року у справі №924/238/21 розгляд апеляційної скарги відкладено на 08 грудня 2021 року. Зобов`язано Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області надати колегії суддів через канцелярію суду належним чином завірені копії документів, які були направлені Міністерством аграрної політики та продовольства України згідно листа №3-025-19 від 19 вересня 2018 року за підписом Державного секретаря Андронова В. та стосувалися справи №686/13875/18 за позовом ОСОБА_1 до ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про визнання недійсним державного акта та справи №686/17131/19 за позовом ОСОБА_2 до ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про позбавлення права користування деревними насадженнями в межах державного акта. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі надати колегії суддів через канцелярію суду належним чином завірені копії примірника Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічної документації по його складанню. Зобов`язано Фонд державного майна України надати колегії суддів інформацію щодо площі земельних ділянок, які передавались зі сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду Державного майна України та перебувають у користуванні ДП Радгосп "Лісовогринівецький".

На виконання вимог ухвали суду 22 листопада 2021 року Фонд державного майна України надав суду апеляційної інстанції копію державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та зазначив, що оригінал у фонду відсутній. Також надано акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький", затвердженого наказом Фонду від 07 вересня 2020 року №1479 у якому зазначено, що відомості про земельні ділянки відсутні.

22 листопада 2021 року на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду Хмельницьким міськрайонним судом надіслані витребувані документи, а саме: копія листа Міністерством аграрної політики та продовольства України та державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року.

23 листопада 2021 року на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду від ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області на виконання вимог ухвали суду від 03 листопада 2021 року надійшли пояснення, в яких повідомлено, що в управління відсутній державний Акт на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічна документація по його складанню. Також, Відділ №1 Управління у Хмельницькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомив, що у нього відсутня землевпорядна документація та відомості щодо видачі державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року.

08 грудня 2021 року від СФГ "Колібрі" надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого заявник просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" та залишити оскаржуване рішення Господарського суду Хмельницької області без змін. При цьому, відповідач 1 стверджує, що доводи ДП Радгосп "Лісовогринівецький", що мало місце правонаступництво згідно Державного акта на вічне користування землею №536253 від 28 вересня 1951 року є необгрунтованими, оскільки укрупнення існуючого Хмельницького радгоспу ліктресту Міністерства охорони здоров`я СРСР за рахунок земель сільськогосподарської артілі (колгоспу) "Перемога" виключає можливість кваліфікувати зазначені відносини через механізм універсального чи сингулярного правонаступництва. Позивачем у даній справі не надано правовстановлюючих документів на підтвердження користування ДП Радгосп "Лісовогринівецький" земельною ділянкою у кількості 2628,2 га. ДП Радгосп "Лісовогринівецький" не є користувачем земельної ділянки в кількості 2628,2 га, оскільки відбувалось зменшення кількості земель радгоспу "Перемога" у зв`язку з відведенням цих земель іншим юридичним особам, що підтверджується долученими доказами. СФГ "Колібрі" вважає, що суд першої інстанцій об`єктивно дослідивши матеріали справи вірно зазначив, що матеріали справи не містять технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по радгоспу "Лісовогринівецький", яка була використана під час проведення дослідження, з огляду на що, суд позбавлений можливості надати оцінку чи погоджувалась та затверджувалась вказана документація у визначеному законом порядку враховуючи те, що земельна ділянка належить до державної форми власності.

08 грудня 2021 року від представника СФГ "Колібрі" надійшло клопотання про приєднання доказів, а саме: копії листа Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України №1528/6-14 від 04 жовтня 2021 року разом з архівною копією додатку до розпорядження Ради Міністрів Української PCP від 03 листопада 1954 року №1194-р.; листа-відповіді Державного архіву Хмельницької області від 20 жовтня 2021 року № 951/01.01-12/2021, рішення виконавчого комітету Хмельницької обласної Ради депутатів трудящих від 08 грудня 1958 року № 866-7; рішення виконавчого комітету Хмельницької обласної Ради депутатів трудящих від 30 грудня 1960 року №762 разом з додатком; рішення виконавчого комітету Хмельницької обласної Ради депутатів трудящих від 11 серпня 1965 року № 344 разом з додатком; рішення виконавчого комітету Хмельницької обласної Ради депутатів трудящих від 26 травня 1966 року № 201 разом з додатком; рішення виконавчого комітету Хмельницької обласної Ради депутатів трудящих від 22 серпня 1968 року № 223 разом з додатком.

В судовому засіданні 08 грудня 2021 року оголошувалась перерва до 16 грудня 2021 року.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 16 грудня 2021 року у справі №924/238/21 в судовому засіданні оголошено перерву до 22 грудня 2021 року та витребувано у строк до 21 грудня 2021 року у порядку статті 81 ГПК України:

- у позивача: технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно державного Акта на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28 вересня 1951 року, розроблену при проведенні інвентаризації земельної ділянки згідно державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року; Акт на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року; рішення уповноважених органів щодо вилучення земельних ділянок із земель, які входили складу земельної ділянки, право на яку посвідчене Актом на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28 вересня 1951 року;

- у відповідача - 1 проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок кадастровий номер 6825083600:04:001:0793 площею 24,2077га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0792 площею 20,46га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0791 площею 3,522га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0790 площею 5,6696га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0789 площею 21,634, кадастровий номер 6825083600:03:004:0113 площею 2,3623га; - кадастровий номер 6825083600:03:004:0114 площею 10,3852; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0788 площею 20,3939га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0787 площею 1,5424га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0786 площею 7,0355га;- кадастровий номер 6825083600:03:004:0115 площею 24,4612га, що розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада;

- у відповідача 2 - письмові пояснення з наданням відповідних доказів на підтвердження права розпорядження земельними ділянками кадастровий номер 6825083600:04:001:0793 площею 24,2077га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0792 площею 20,46га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0791 площею 3,522га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0790 площею 5,6696га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0789 площею 21,634, кадастровий номер 6825083600:03:004:0113 площею 2,3623га; - кадастровий номер 6825083600:03:004:0114 площею 10,3852; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0788 площею 20,3939га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0787 площею 1,5424га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0786 площею 7,0355га;- кадастровий номер 6825083600:03:004:0115 площею 24,4612га, що розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада

У разі неможливості подання витребуваних доказів у встановлений судом строк - надати письмові пояснення з цього приводу. Зобов`язано сторони у строк до 21 грудня 2021 року надати апеляційному суду орієнтовний перелік питань, які необхідно поставити судовому експерту та запропонувати експертну спеціалізовану установу чи безпосередньо осіб, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу" для проведення експертизи.

17 грудня 2021 року від СФГ "Колібрі" надійшло клопотання на виконання вимог ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 16 грудня 2021 року та надано належним чином посвідчені копії: технічної документації від 2015 року на земельні ділянки з кадастровими номерами 6825083600:04:001:0790, 6825083600:04:001:0789, 6825083600:03:004:0113, 6825083600:03 :004:0114, 6825083600:04:001:0788, 6825083600:04:001:0787, 6825083600:04:001:0786, 682 5083600:03:004:0115; технічної документації від 2016 року на земельні ділянки з кадастровими номерами 6825083600:04:001:0793, 6825083600:04:001:0792, 6825083600:04:001:0791.

22 грудня 2021 року від відповідача 2 - Хмельницької РДА надійшли письмові пояснення у яких зазначено, що у зв`язку з тим, що земельні ділянки з кадастровими номерами 6825083600:04:001:0793 площею 24,2077 га; 6825083600:04:001:0792 площею 20,46 га; 6825083600:04:001:0791 площею 3,522 га; 6825083600:04:001:0790 площею 5,6696 га; 6825083600:04:001:0789 площею 21,634, 6825083600:03:004:0113 площею 2,3623 га; 6825083600:03:004:0114 площею 10,3852; 6825083600:04:001:0788 площею 20,3939 га; 6825083600:04:001:0787 площею 1,5424 га; 6825083600:04:001:0786 площею 7,0355 га; 6825083600:03:004:01 15 площею 24,4612 га знаходилися за межами населених пунктів, відносилися до земель державної власності та були вільними, відповідач 2 вважає, що Хмельницька районна державна адміністрація була розпорядником цих земельних ділянок на момент прийняття оспорюваного розпорядження та мала право на передачу їх в користування на умовах оренди.

22 грудня 2021 року від представника СФГ "Колібрі" надійшло клопотання, у якому заявник стверджує, що підстави для призначення судової земельно-технічної експертизи за відсутності у матеріалах справи оригіналу державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та документації із землеустрою, на підставі якої видавався зазначений акт, відсутні. У випадку, якщо судом не будуть взяті до уваги заперечення щодо призначення судової земельно-технічної експертизи, то СФГ "Колібрі" пропонує суду доручити проведення експертизи експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (юридична адреса: 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). На вирішення експерта поставити наступні питання: 1) Чи відповідає розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно державного акта на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28 вересня 1951 року та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то у чому проявляється невідповідність? 2) Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 6825083600:04:001:0793, 6825083600:04:001:0792, 6825083600:04:001:0791, 6825083600:04:001:0790, 6825083600:04:001:0789, 6825083600:03:004:0113, 6825083600:03:004:0114, 6825083600:04:001:0788, 6825083600:04:001:0787, 6825083600:04:001:0786, 6825083600:03:00 4:0115 на межі земельної ділянки ДП Радгосп "Лісовогринівецький" згідно державного акта на право вічного користування №536253 від 28 вересня 1951 року та документації із землеустрою на підставі якої виготовлено державний акт на вічне користуванні землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року?

22 грудня 2021 року від ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" надійшов лист, у якому позивач пропонує проведення судової земельно-технічної експертизи у даній справі доручити судовому експерту Бочуляк Роману Петровичу м. Львів, 79026, вул. Варшавська, 133/2. На вирішення експертизи поставити наступні питання: 1) Чи накладаються на межі земель згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року земельні ділянки: кадастровий номер 6825083600:04:001:0793 площею 24,2077 га; кадастровий номер 6825083600:04:001:0792 площею 20,46 га; кадастровий номер 6825083600:04:001:0791 площею 3,522 га; кадастровий номер 6825083600:04:001:0790 площею 5,6696 га; кадастровий номер 6825083600:04:001:0789 площею 21,634 га, кадастровий номер 6825083600:03:004:0113 площею 2,3623га; кадастровий номер 6825083600:03:004:0114 площею 10,3852; кадастровий номер 6825083600:04:001:0788 площею 20,3939 га; - кадастровий номер 6825083600:04:001:0787 площею 1,5424 га; кадастровий номер 6825083600:04:001:0786 площею 7,0355 га; кадастровий номер 6825083600:03:004:0115 площею 24,4612 га, що розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада, які перебувають в оренді Селянського (фермерського) господарства "Колібрі" (код ЄДРПОУ 22988331). 2) Якщо так, то в якій площі та який процент накладення?

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22 грудня 2021 року призначено у справі №924/238/21 судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання: Яка площа та конфігурація земельної ділянки перебувала у користуванні ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" станом на 2004 рік (із врахуванням земельних ділянок, які вибували із користування ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" )? Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 6825083600:04:001:0793, 6825083600:04:001:0792, 6825083600:04:001:0791, 6825083600:04:001:0790, 6825083600:04:001:0789, 6825083600:03:004:0113, 6825083600:03:004:0114, 6825083600:04:001:0788, 6825083600:04:001:0787, 6825083600:04:001:0786, 6825083600:03:004:0115 на межі земельної ділянки ДП Радгосп "Лісовогринівецький" станом на 2004 рік (дати винесення спірних Розпоряджень Хмельницької РДА 02.03.2004, 21.09.2004, 23.11.2004) згідно державного акта на право вічного користування №536253 від 28 вересня 1951 року та документації із землеустрою, на підставі якої виготовлено державний акт на вічне користуванні землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року?

Проведення судової експертизи доручено Тернопільському відділенню Київського НДІСЕ (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4). Провадження у справі №924/238/21 зупинено до закінчення проведення судової земельно-технічної експертизи. Матеріали справи №924/238/21 направлено Тернопільському відділенню Київського НДІСЕ (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців, 4).

15 лютого 2022 року на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов лист №21/45/22-22/22 від 11 лютого 2022 року завідувача Тернопільського відділення КНДІСЕ В. Бутрина, в якому останній просить суд погодити більш розумний строк проведення експертизи у даній справі, тобто понад 90 календарних днів у зв`язку із поточною завантаженістю експертів з виконання земельно-технічних експертиз різної категорії складності.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21 лютого 2022 року (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 22 лютого 2022 року) поновлено провадження у справі №924/238/21. Розгляд апеляційної скарги призначено на 24 лютого 2022 року об 14:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №2.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24 лютого 2023 року погоджено строк проведення судової експертизи понад три місяці, але не пізніше 01 серпня 2022 року згідно листа №21/45/22-22/22 від 11 лютого 2022 року завідувача Тернопільського відділення КНДІСЕ В. Бутрина. Зупинено провадження у справі №924/238/21. Зобов`язано Тернопільське відділення КНДІСЕ направити апеляційному суду експертний висновок у справі №924/238/21 після його виготовлення.

01 листопада 2022 року на поштову адресу апеляційного господарського суду від Тернопільського відділення Київського НДІСЕ надійшов лист, в якому експерт просить вирішити питання щодо оплати експертизи Державним підприємством Радгосп "Лісовогринівецький".

Північно-західним апеляційним господарським судом було витребувано у експерта відповідний рахунок, який супровідним листом №924/238/21/5989/22 від 07 листопада 2022 року було направлено Державному підприємству Радгосп "Лісовогринівецький" на електронну адресу liktravu57@gmail.com, яка зазначена позивачем у процесуальних документах та, яка була повідомлена директором при телефонному дзвінку для направлення рахунку.

01 грудня 2022 року на електронну поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов лист №1239/45/22-22/22 від 01 грудня 2022 року завідувача Тернопільського відділення КНДІСЕ В. Бутрина, в якому останній просить сприяння у проведенні оплати, оскільки судовими експертами Олійником В.Л. 10 лютого 2022 року та Ярмолом В.М. 08 вересня 2022 року (повторно) направлено рахунок за проведення судової земельно-технічної експертизи ДП "Радгоспу "Лісовогринівецький", який не оплачений.

Ухвалою від 12 грудня 2022 року зобов`язано Державне підприємство "Радгосп "Лісовогринівецький" здійснити оплату проведення експертизи згідно рахунку №1847 від 02 вересня 2022 року на суму 12458,82 грн., протягом десяти банківських днів з дня отримання рахунку. Докази оплати надати Північно-західному апеляційному господарському суду. Попереджено учасників справи, що в разі ухилення від виконання вимог ухвали суду, такі дії можуть бути розцінені судом як зловживання процесуальними правами і суд буде вимушений застосувати заходи процесуального примусу в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

08 лютого 2023 року від ДП "Радгосп Лісовогринівецький" до суду надійшло клопотання про долучення додаткових матеріалів до справи №924/238/21 для проведення судової земельно-технічної експертизи. Заявник просить поновити провадження у справі №924/238/21, долучити до матеріалів справи додаткові докази та після чого направити матеріали справи на проведення судової земельно-технічної експертизи до Тернопільського відділення КНДІСЕ.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13 лютого 2023 року у справі №924/238/21 відмовлено у задоволенні клопотання ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" про долучення додаткових матеріалів до справи №924/238/21 для проведення судової земельно-технічної експертизи та поновлення провадження у справі, оскільки станом на момент призначення експертизи у грудні 2021 року, яка призначалась за клопотанням позивача, останній не надавав вказані документи, про їх існування не повідомляв, експертом клопотання про витребування додаткових документів не подавалося, а відтак станом на даний час під час проведення експертизи, яка виконується з грудня 2021 року, відсутні підстави для долучення додаткових доказів.

21 березня 2023 року на адресу суду від Тернопільського відділення Київського НДІСЕ надійшов висновок експерта №45/22-22 від 10 березня 2023 року за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи у господарській справі №924/238/21 та матеріали справи №924/238/21.

По першому питанню експерт зробив висновок, що встановити конфігурацію земельної ділянки, яка перебувала у користуванні ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" станом на 2004 рік (із врахуванням земельних ділянок, які вибули із користування ДП "Радгосп "Лісовогринівецький") не можливо, так як відсутні графічні матеріали станом на 2004 рік, на яких мають бути відображені землі, які вилучались з користування Радгоспу.

По другому питанню експерт зазначив, що на підставі проведеного дослідження, наявних матеріалів експерт прийшов до висновку, що не має технічної можливості визнати чи накладаються земельні ділянки кадастровими номерами 6825083600:04:001:0793 площею 24,2077 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0702 площею 20,46 га; кадастровий номер 6825083600:04:001:0791 площею 3,522 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0700 площею 5.6606 га, кадастровий номер якої 6825083600:04:001:0789 площею 21,634 га, кадастровий номер 6825083600:03:004:0113 площею 2,3623 га, кадастровий номер 6825083600:03:004:0114 площею 10,3852 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0788 площею 20,3939 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0787 площею 1,54240 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0786 площею 7,0355 га, кадастровий номер 6825083600:03:004:0115 площею 24,4612 га, на межі земель згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року. Враховуючи вище наведене, немає технічної можливості визнати чи накладаються земельні ділянки, не можна чітко вказати, в якій частині, на яку площу та який процент накладення досліджуваних земель на межі земель згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24 березня 2023 року у справі №924/238/21 поновлено провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 та призначено дату судового засідання на 05 квітня 2023 року.

24 березня 2023 року від представника СФГ "Колібрі" надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

05 квітня 2023 року від представника ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05 квітня 2023 року у справі №924/238/21 розгляд апеляційної скарги відкладено на 12 квітня 2023 року.

10 квітня 2023 року від Хмельницької районної державної адміністрації надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12 квітня 2023 року у справі №924/238/21 розгляд апеляційної скарги відкладено на 19 квітня 2023 року.

19 квітня 2023 року від ДП Радгосп "Лісовогринівецький" надійшла заява про виклик експерта, оскільки за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, останньому не видалось за можливе надати відповідь на всі поставлені питання, а відтак висновок є неповним та неясним.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 12 Закону України "Про судову експертизу", незалежно від виду судочинства та підстави проведення експертизи судовий експерт зобов`язаний на вимогу особи або органу, які залучили експерта, судді, суду дати роз`яснення щодо даного ним висновку.

За приписами частин 3, 4 статті 69 ГПК України, експерт зобов`язаний надати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання.

Експерт зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом та роз`яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи. За відсутності заперечень учасників справи експерт може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Розглянувши заяву ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про виклик експерта судова колегія дійшла висновку щодо її відхилення за необґрунтованістю, а також недоведеністю позивачем дійсної потреби виклику судового експерта з метою надання відповідних роз`яснень безпосередньо у судовому засіданні, зокрема позивачем не зазначено, які питання слід з`ясувати у експерта. Колегія суддів не вбачає труднощів та неясностей, що викликало би необхідність роз`яснення висновку експерта чи питань, які потребують відповідей.

19 квітня 2023 року від ДП Радгосп "Лісовогринівецький" надійшло клопотання про призначення додаткової експертизи, оскільки за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, експерту не видалось за можливе надати відповідь на всі поставлені питання, а відтак висновок є неповним та неясним.

Розглянувши клопотання про призначення додаткої судової експертизи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 99 ГПК України у разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.

Відповідно до статті 107 ГПК України, якщо висновок експерта є неповним або неясним, за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити додаткову експертизу, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам).

Згідно з пунктом 1.2.13 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень" від 08 жовтня 1998 року №53/5, з подальшими змінами та доповненнями, експертами виконуються первинні, додаткові, повторні, комісійні та комплексні експертизи. Додатковою, зокрема, є експертиза, якщо для вирішення питань щодо об`єкта, який досліджувався під час проведення первинної експертизи, необхідно провести додаткові дослідження або дослідити додаткові матеріали (зразки для порівняльного дослідження, вихідні дані тощо), які не були надані експертові під час проведення первинної експертизи.

Системний аналіз наведених норм свідчить про те, що у справі може бути призначена додаткова експертиза - у випадку, якщо висновок експерта є неповним або неясним.

Таким чином, додаткова експертиза призначається судом після розгляду ним висновку первинної експертизи, якщо виявиться, що усунути неповноту або неясність висновку в судовому засіданні шляхом заслуховування експерта неможливо.

Висновок експерта визнається неповним, якщо досліджено не всі надані йому об`єкти або не дано вичерпних відповідей на всі поставлені перед експертом питання.

Висновок експерта визнається неясним, якщо він викладений нечітко або носить непевний, неконкретний характер.

Водночас в ухвалі про призначення додаткової експертизи необхідно чітко зазначити, які саме висновки експерта суд вважає неповними чи неясними або які обставини зумовили необхідність розширення експертного дослідження. Така судова експертиза може призначатись як з ініціативи суду, так і за клопотанням учасників судового процесу, а її проведення може бути доручено тому ж або іншому експерту.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що з висновку експерта №45/22-22 від 10 березня 2023 року за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи у господарській справі №924/238/21 не вбачається перелічених вище підстав необхідних для проведення додаткової експертизи.

Додатково суд апеляційної інстанції зазначає, що судом витребовувалась у позивача технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, розроблену при проведенні інвентаризації земельної ділянки згідно державного Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року; Акт на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року; рішення уповноважених органів щодо вилучення земельних ділянок із земель, які входили складу земельної ділянки, право на яку посвідчене Актом на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року. Однак, витребовувані судом документи були надані не в повному обсязі, на підставі чого було здійснено дослідження експертом. Заявник клопотання про призначення додаткової експертизи не зазначає, які документи необхідно дослідити додатково та чому вони не були подані на виконання вимог ухвал суду.

Щодо наданих ДП Радгосп "Лісовогринівецький" в ході проведення експертизи розроблених Міжгалузевим науково-технічним центром "Екологія-1" у 1990 році "технічний звіт по коректуванню планових матеріалів зйомок минулих років радгоспу Лікарських рослин Хмельницького району Хмельницької області", а також технічний звіт по коректуванню матеріалів крупномаштабного обстеження грунтів радгоспу Лікарських рослин с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області, колегія суддів зазначає, що дані докази не вливають на дослідження питань, які поставлені на вирішення експерту, оскільки вони не є належними землевпорядними документами.

З положень статті 107 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що призначення додаткової експертизи є правом, а не обов`язком суду.

Колегія суддів, враховуючи дійсні обставини справи, характер спірних правовідносин та документи, які надані сторонами, дійшла висновку, що для вирішення спору у даній справі у суду відсутня потреба у проведенні додаткової експертизи.

Безпосередньо в судових засіданнях представники позивача та відповідачів повністю підтримали вимоги і доводи, викладені відповідно в апеляційній скарзі та у відзивах на неї.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзивів на неї, перевіривши надану судом юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, рішення місцевого господарського суду - залишити без змін.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 03 липня 1951 року виконавчим комітетом Ружичнянської районної ради депутатів трудящих вирішено затвердити проект встановлення зовнішніх меж і розмірів землекористування сільськогосподарській артілі "Перемога" (пункт 1); запропоновано районному відділу сільського господарства виготовити згідно затвердженого даним рішенням проекту встановлення зовнішніх меж і розмірів землекористування с/г артілі "Перемога" державний акт на вічне користування землею /том 1, а.с. 32/.

28 вересня 1951 року сільськогосподарській артілі "Перемога" було видано Державний акт №536253, яким закріплено за сільськогосподарською артіллю "Перемога" в безоплатне і безстрокове користування 2628 га землі згідно з нижче накресленим планом і описом меж /том 1, а.с. 33-39/.

В матеріалах справи наявна копія з копії Державного акту №536253 від 28 вересня 1951 року. Також у справі наявна копія листа Міністерства аграрної політики від 19 вересня 2018 року №3-025-19 за підписом державного секретаря В.Андронова про направлення копії Державного акту на довічне користування землею №536253 від 28 вересня 1951 року до Хмельницького міськрайонного суду по справі №686/13875/18.

Відповідачі як у суді першої, так і апеляційної інстанції заперечують щодо належності копії Державного акта №536253, оскільки засвідчення копії не відповідає вимогам пункту 5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55 і з цих підстав вважають подану копію неналежним доказом у справі.

Подана позивачем копія Державного акта №536253 від 28 вересня 1951 року, яка, за твердженням позивача, отримана від Міністерства аграрної політики містить відтиски печаток Міністерства аграрної політики, відтиск штемпелю "з оригіналом згідно".

Місцевим та апеляційним господарськими судами неодноразово вчинялися дії щодо витребування оригіналу або належним чином засвідченої копії державного акта.

Згідно відповіді Міністерства аграрної політики б/д б/н подати витребуваний судом Акт на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року в оригіналі або в копії не видається можливим у зв`язку з його відсутністю.

Також в матеріалах справи наявний адвокатський запит адвоката Керницької О.В. надісланий на адресу Міністерства аграрної політики та продовольства №53 від 25 травня 2021 року з проханням надати наступну інформацію: - чи отримувало Міністерство аграрної політики та продовольства України заяву від ДП Радгосп "Лісогринівецький" №28 від 17 вересня 2018 року. Якщо так, то повідомити у який спосіб така заява була надіслана відправником/отримана отримувачем та за яким вхідним номером та датою зареєстрована у Міністерстві аграрної політики та продовольства України (на підтвердження надати належним чином посвідчену копію заяви, конверту та витягу з журналу вхідної кореспонденції); - чи накладалася резолюція до виконання "до виконання" на заяві ДП Радгосп "Лісогринівецький" № 28 від 17 вересня 2018 року? Якщо так, то кому було передано до виконання таку заяву; - коли виконавцем було отримано для виконання заяву ДП Радгосп "Лісогринівецький" № 28 від 17 вересні 2018 року? - чи реєструвався Міністерством аграрної політики та продовольства України лист за вихідним номером 3-025-19 від 19 вересня 2018 року за підписом державного секретаря В. Андронова? Якщо так, то повідомити кому він був адресований, а також витяг з журналу вихідної кореспонденції; - чи мав право підпису офіційних відповідей Міністерства аграрної політики та продовольства України В. Андронов станом на 19 вересня 2018 року? Чи володіє Міністерство аграрної політики та продовольства України оригіналом державного акта на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28 вересня 1951 року? Якщо так, то просимо надати належним чином посвідчену копію такого акта.

Згідно відповіді б/н б/д на адвокатський запит, Міністерство Аграрної політики та продовольства України повідомило, що у вхідних документах не було виявлено заяви ДП Радгосп "Лісовогринівецький" №28 від 17 вересня 2018 року. Лист за вихідним номером 3-025-19 від 19 вересня 2018 року не реєструвався Міністерством Аграрної політики та продовольства. Оригіналом державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року Міністерство Аграрної політики та продовольства України не володіє.

29 квітня 1957 року Бюро Хмельницького обкому КП Україна і виконкому обласної ради депутатів трудящих, відповідно до постанови ЦК КП України і Ради Міністрів УРСР від 23 квітня 1957 року прийнято Постанову №238/39 про укрупнення існуючого Хмельницького радгоспу лікарських культур та організацію нового радгоспу лікарських культур ім. Орджонікідзе Міністерства охорони здоров`я СРСР за рахунок земель колгоспу "Перемога" с. Лісові Гринівці загальною площею 2628 га орної землі та Староушицького райвиконкому і РККП України про організацію нового радгоспу лікарських культур на базі земель колгоспу "Шлях Леніна", ім. Орджонікідзе, ім. Сталіна, ім. Котовського з загальною площею орної землі 9973 га (пункт 1) /том 1, а.с. 42-45/.

Пунктом 2 вказаної постанови зобов`язано Староушицький, Ружичнянський райкоми КП України та райвиконкоми проводити відведення земель колгоспів для організації нового радгоспу лікарських культур, приєднання земель до існуючого радгоспу лікарських культур на основі добровільної згоди колгоспників за рішенням загальних зборів членів колгоспу, з наступним затвердженням облвиконкому і Радою Міністрів УРСР.

Пунктом 5 вказаної постанови зобов`язано облуправління сільського господарства, Староушицький та Ружичнянський райкоми КП України, райвиконкоми, радгоспи лікарських культур до 10 травня 1957 року подати облвиконкому дані про фактично передані радгоспу землі, майно колгоспів і МТС.

29 квітня 1957 року загальні збори колгоспників колгоспу "Перемога" ухвалили рішення перейти в радгосп і передати йому всі землі, закріплені за колгоспом "Перемога", а також все громадське майно (архівний витяг №01-12/829 від 29 жовтня 2008 року з протоколу загальних зборів колгоспників колгоспу "Перемога" с. Лісові Гринівці №4 від 29 квітня 1957 року) /том 1, а.с. 41/.

30 квітня 1957 року виконкомом Ружичнянської Райради депутатів трудящих, за результатами розгляду протоколу загальних зборів колгоспників колгоспу "Перемога" с. Лісові Гринівці і Скарженці від 29 квітня 1957 року про перехід колгоспу в радгосп прийнято рішення №148, яким:

- затверджено протокол загальних зборів колгоспників колгоспу "Перемога" від 29 квітня 1957 року (пункт 1);

- припинено діяльність колгоспу "Перемога" сіл Лісові Гринівці і Скарженці і рахувати діяльність організованого Хмельницького радгоспу на базі колгоспу "Перемога" з 30 квітня 1957 року, який входить в адміністративне обслуговування Лісово-Гринівецької сільської ради депутатів трудящих (пункт 2);

- для припинення діяльності колгоспу "Перемога" та передачі його майна радгоспові створити комісію (пункт 3);

- залишити за колгоспниками, які переходять на роботу в радгосп присадибні ділянки в розмірі, що визначено прийнятим Статутом сільськогосподарської артілі колгоспу "Перемога" на 1957 рік (від 0,25 га до 0,50 га (пункт 6) /том 1, а.с. 47-48/.

20 травня 1957 року складено комісійний акт опису та оцінки основних засобів майново-матеріальних цінностей колгоспу "Перемога" станом на 01 травня 1957 року для передачі їх Хмельницькому радгоспу Лікростресту Міністерства охорони здоров`я СССР /том 1, а.с. 50-51/.

23 травня 1957 року складено акт передачі земель колгоспу "Перемога" на користь Хмельницького радгоспу Лікростресту Міністерства охорони здоров`я, за яким передано земель згідно Держакту - 2626,52 га в т.ч.: громадських - 2346,69 га; в особистому користування колгоспників - 275 га; в особистому користуванні робітників і службовців - 1,73 га; землі іншого користування, які перебувають в межах земель колгоспу - 48,11 га /том 1, а.с. 52/.

23 травня 1957 року Виконкомом Ружичнянської Райради депутатів трудящих прийнято рішення №188, яким:

- затверджено акт комісії про оцінку та передачу майна колгоспу "Перемога" сіл Лісові Гринівці і Скарженці Хмельницькому радгоспу лікростресту від 20 травня 1957 року (пункт 1);

- затверджено акт від 23 травня 1957 року про передачу громадських земель колгоспу "Перемога" сіл Лісові Гринівці і Скарженці Хмельницького радгоспу лікростресту Міністерства охорони здоров`я СРСР площею 2626,52 га (пункт 2);

- вирішено рахувати господарсько-фінансову діяльність колгоспу "Перемога" сіл Л.Гринівці і Скарженці припиненою з 01 травня 1957 року, а рахунки зазначеного колгоспу в державному та сільськогосподарському банках закрити 24 травня 1957 року (пункт 3) /том 1, а.с. 49/.

03 вересня 1954 року виконавчим комітетом Хмельницької обласної ради депутатів трудящих прийнято рішення №1537/7, яким затверджено рішення виконкому Ружичнянської районної ради депутатів трудящих від 23 липня 1954 року "Про відведення одного гектару земельної ділянки за рахунок громадських земель колгоспу "Перемога" с. Л. Гринівці Хмельницькому обласному Управлінню по боротьбі з шкідниками під побудову складів для збереження хімікатів (пункт 1); відведено в постійне користування земельну ділянку в розмірі 1,0 га Хмельницькому обласному Управлінню по боротьбі з шкідниками під побудову складів для збереження хімікатів за рахунок першого поля кормової сівозміни колгоспу "Перемога" с. Гринівці.

03 листопада 1954 року Радою міністрів УРСР прийнято розпорядження №1194-р, згідно якого прийнято пропозиції виконкомів обласних рад депутатів трудящих в т.ч. Хмельницької області про відведення підприємствам, установам і організаціям під різні види будівництва і для інших потреб земельних ділянок із земель колгоспів та інших землекористувачів зазначених областей у розмірах і на умовах згідно додатку.

11 серпня 1965 року виконавчим комітетом Хмельницької обласної ради депутатів трудящих прийнято рішення №344 про відведення земельних ділянок організаціям, колгоспам, відомствам та установам Хмельницької області.

Згідно додатку до вказаного рішення №344 Хмельницькому обкому профспілки працівників культури під розширення піонерського табору відведено 4,00 га за рахунок орних земель радгоспу лікарських рослин с. Лісові Гринівці Хмельнмицького району, умови відведення - постійне користування; Хмельницький обком профспілки працівників культури сплачує радгоспу лікарських рослин с. Л. Гринівці вартість затрат в сумі 800 карб необхідних затрат.

05 травня 1992 року Хмельницькою районною радою народних депутатів прийнято рішення №8, яким за згодою радгоспу "Лікарські рослини" вирішено відвести земельну ділянку під будівництво теплиць ТзОВ "Легенда" (пункт 1); земельну ділянку в розмірі 4,0 га відвести за рахунок непридатних земель радгоспу "Лікарські рослини" с. Лісові Гринівці (пункт 2).

10 серпня 1992 року Хмельницькою районною радою народних депутатів прийнято рішення №17, яким за результатами розгляду проекту відводу землі під будівництво житлових будинків "Хмельницькгазкомунбуд" та враховуючи згоду дирекції радгоспу "Лікрослин" (наказ №92-6 від 15 липня 1992 року) і Українського республіканського консорціуму "Укрфітотерапія" вирішено: відвести земельну ділянку тресту по газифікації "Хмельницькгазкомунбуд" під будівництво житлових будинків (пункт 1); земельну ділянку в розмірі 16 га відвести за рахунок земель радгоспу "Лікрослини" в урочищі "Дехтярка".

16 грудня 1999 року Хмельницькою районною радою прийнято рішення №18, яким за результатами розгляду проекту відведення земель колективній фірмі "Промтех" під будівництво цеху по переробці сільськогосподарської продукції місцевого виробництва, враховуючи згоду землекористувача вирішено: погодитись з матеріалами відведення земель колективній фірмі "Промтех" для будівництва цеху (пункт 1); відведення земельної ділянки площею 2,0 га провести за рахунок земель господарського двору радгоспу "Лікрослини" (пункт 2).

18 січня 1991 року Лісовогринівецькою сільрадою прийнято рішення №1 "Про здійснення земельної реформи та контролю за використанням та охорони земель відповідно до Земельного кодексу України та Постанови ВРУ від 18 грудня 1990 року "Про земельну реформу", яким:

- схвалено матеріали інвентаризації земель, розроблені земельною комісією за участю спеціалістів філіалу Інституту "УкрНДІземпроект" згідно з додатками №№1, 2, 3 (пункт 1) /том 1, а.с. 53/; передано у відання сільської ради землі в межах населених пунктів загальною площею 388 га, в т.ч. с. Лісові Гринівці - 309 га; с. Скарженці - 79 га (пункт 2); встановлено землі запасу у розмірі 318,2 га для наступного надання для організації селянських (фермерських) господарств - 38,9 га, ведення особистих підсобних господарств, індивідуального житлового будівництва, городницького господарства та інших потреб - 36,5 га, випас худоби індивідуального сектору - 219 га, 5га. /т.1, а.с. 53/.

Розпорядженням представника Президента України від 27 травня 1993 року №221 перереєстровано радгосп лікарських рослин на радгосп "Лісовогринівецький".

Згідно з пунктом 1.1 статуту радгоспу "Лісовогринівецький", затвердженого радою трудового колективу радгоспу 26 травня 1993 року та зареєстрованого розпорядженням представника Президента України у Хмельницькому районі 27 травня 1993 року №221, радгосп "Лісовогринівецький" входить до складу Українського Республіканського державно-акціонерного консорціуму "Укрфітотерапія" як окрема юридична особа. Майно радгоспу складають його основні і оборотні фонди, закріплені за ним державою і належать йому на правах власності. Форма власності радгоспу - державна (пункт 5.1 статуту).

Кабінет Міністрів України розпорядженням №158-р від 13 квітня 2007 року відніс радгосп "Лісовогринівецький" до сфери управління Мінагрополітики.

В матеріалах справи наявні архівні копії річної бухгалтерської звітності фінансово-господарської діяльності радгоспу лікарських рослин за 1986 - 1991роки, 1993 - 1996 роки, в яких з урахуванням земель в межах сіл Лісові Гринівці та Скарженці по радгоспу лікарських рослин у розділах "всього земель безстрокового та довгострокового користування" вказано такі дані 1986 рік - 2514 га, 1987 рік - 2514 га; 1988 рік - 2489 га; 1989 рік - 2489 га (з виправленням на 1632 га); 1990 рік - 2489 га; 1991 рік - по даних коригування території землекористування, яка проводилась у серпні 1990 року спеціалістами Інституту "УкрНІІЗемплепроект" площа земель закріплених за радгоспом становить 2497 га (всього обстежених земель 2089,3 га, необстежених - 407,7 га); по радгоспу "Лісовогринівецький" у розділах "всього земель безстрокового та довгострокового користування" вказано такі дані 1993 рік - 1605 га; 1994 рік - 1605 га; 1995 рік - 1595 га; 1996 рік - 1590 га.

Згідно виписки із Державної землекадастрової книги Хмельницького району, загальний розмір земель, які перебували в користуванні Радгоспу станом на 01 листопада 1989 року визначено в кількості 2497 га, копія якої надана позивачем /том 2, а.с.24-26/.

02 березня 2004 року Хмельницькою районною державною адміністрацією з посиланням на Закон України "Про місцеві державні адміністрації", Закон України "Про оренду землі", статті 93, 124, 125, 126 та пункт 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, статтю 56 Закону України "Про землеустрій" прийнято розпорядження №279/04-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачі в оренду СФГ "Колібрі" земельної ділянки з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами с. Лісові Гринівці на території Лісогринівецької сільської ради", яким СФГ "Колібрі" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 259,96 га з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами с. Лісові Гринівці на території Лісогринівецької сільської ради (пункт 1); передано в оренду СФГ "Колібрі" в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 259,96 га в т.ч.: ділянка №1 - 58,71 га, ділянка №2 - 123,36 га; ділянка №3 - 57,43 га, ділянка №4 - 20,46 га з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за межами с. Лісові Гринівці на території Лісогринівецької сільської ради (пункт 2).

12 березня 2004 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Колібрі" (орендар) укладено договір оренди землі №68 (далі - договір №68), за умовами розділу 1 якого орендодавець - Хмельницька районна державна адміністрація на підставі розпорядження голови адміністрації від 02 березня 2004 року № 279/04-р., надає, а орендар - СФГ "Колібрі" приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту (с. Гринівці, Хмельницького району, Хмельницької області). Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

Згідно з пунктом 1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 259,96 га в т.ч.: ділянка №1 - 58,71 га, ділянка №2 - 123,36 га; ділянка №3 - 57,43 га, ділянка №4 - 20,46 га. Грошова оцінка земельної ділянки становить 2704103 грн 92 коп. Права третіх осіб на земельну ділянку відсутні.

Земельна ділянка передається в оренду по акту прийому-передачі, який оформляється в строк не пізніше 7-днів з моменту набуття чинності даним договором.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пункт 2.1 договору).

Відповідно до пункту 2.2 договору він укладається строком на 5 років, починаючи з дати його реєстрації. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження строку дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором.

У пункті 3.1 договору орендодавець гарантує, що жодна із умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України; зобов`язаний забезпечувати відповідно до закону права третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки; передати орендарю по акту прийому-передачі у належному стані та у визначених межах земельну ділянку згідно з цим договором.

Орендар має право вимагати надання орендодавцем для використання земельну ділянку після державної реєстрації договору оренди; використовувати орендовану земельну ділянку у відповідності до мети, обумовленої у договорі; переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права за різних інших умов на поновлення договору оренди; за згодою орендодавця, визначеною у окремій угоді сторін, проводити поліпшення земельної ділянки, зводити у встановленому порядку будівлі і споруди, закладати насадження, без зміни цільового призначення земельної ділянки; використовувати у встановленому законодавством та відповідно до умов договору порядку для потреб господарства наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові угіддя, водні об`єкти, а також експлуатувати інші корисні властивості землі. Орендар зобов`язаний у придатному для використання стані повернути орендодавцю (пункт 5.2 договору).

Згідно з пунктом 8 договору він набуває чинності після його підписання сторонами та обов`язкової державної реєстрації в регіональній філії центру державного земельного кадастру у Хмельницькому районі. Якщо за договором земельна ділянка передається в оренду в порядку відведення, договір набуває чинності після перенесення її меж в натуру (на місцевість).

Договір підписаний сторонами, скріплений відтисками їх печаток.

21 вересня 2004 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Колібрі" (орендар) укладено додаткову угоду №110 до договору оренди землі №68 від 12 березня 2004 року, згідно якої пункт 2.2 договору викладено у редакції: "Договір укладається строком на 49 років і діє до 21 вересня 2053 року"

Дана угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки №68 від 12 березня 2004 року.

Додаткову угоду підписано представниками сторін, скріплено відтисками їх печаток.

17 жовтня 2008 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Колібрі" (орендар) укладено додаткову угоду №21 до договору оренди землі №68 від 12 березня 2004 року, згідно якої розділ 1 договору викладено у редакції: " Орендодавець - Хмельницька районна державна адміністрація, на підставі розпорядження районної адміністрації від 02 березня 2004 року №279/04-р надає, а Орендар - СФГ "Колібрі" приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту (с. Гринівці, Хмельницького району, Хмельницької області). В оренду передається земельна ділянка площею 171,25 га в т.ч.: ділянка №1 площею 93,36 га, ділянка №2 площею 57,43 га, ділянка №3 площею 20,46 га. Грошова оцінка земельної ділянки становить 2704103 грн 92 коп. Права третіх осіб на земельну ділянку відсутні. Земельна ділянка передається в оренду по акту прийому-передачі, який оформляється в строк не пізніше 7-днів з моменту набуття чинності даним договором."

Дана угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки №68 від 12.03.2004р.

Додаткову угоду підписано сторонами, скріплено відтисками їх печаток.

27 липня 2009 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Колібрі" (орендар) укладено додаткову угоду №43 до договору оренди землі №68 від 12 березня 2004 року, згідно якої абзац 1 розділу 1 договору викладено у редакції: "В оренду передається земельна ділянка площею 89,5622 га в т.ч.: ділянка №1 площею 11,6722 га, ділянка №2 площею 57,43 га, ділянка №3 площею 20,46 га.

Дана угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки №68 від 12 березня 2004 року.

Додаткову угоду підписано сторонами, скріплено відтисками їх печаток.

17 грудня 2009 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Колібрі" (орендар) укладено додаткову угоду №49 до договору оренди землі №68 від 12 березня 2004 року, згідно якої абзац 1 розділу 1 договору викладено у редакції: "В оренду передається земельна ділянка площею 48,1897 га в т.ч.: ділянка №1 площею 3,522 га, ділянка №2 площею 20,46 га, ділянка №3 площею 24,2077 га.

Дана угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки №68 від 12 березня 2004 року.

Додаткову угоду підписано сторонами, скріплено відтисками їх печаток.

21 вересня 2004 року Хмельницькою районною державною адміністрацією з посиланням на статтю 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Закон України "Про оренду землі", статті 17, 93, 124, 125, 126 та пункт 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року №677 "Про затвердження порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" прийнято розпорядження №1073/04-р "Про передачу в оренду СФГ "Колібрі" земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лісовогринівецької сільської ради, яким передано СФГ "Колібрі" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 316 га в т.ч.: рілля 285,7 га; сіножаті - 30,7 га із земель державної власності, що знаходяться за межами с. Лісові Гринівці Лісовогринівецької сільської ради.

23 листопада 2004 року Хмельницькою районною державною адміністрацією прийнято розпорядження, яким внесено зміни до розпорядження голови райдержадміністрації №1073/04-р від 21 вересня 2004 року та викладено пункт 1 в такій редакції: "Передати СФГ "Колібрі" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 223,96 га в т.ч.: рілля 223,94 га; чагарник - 0,02 га із земель державної власності, що знаходяться за межами с. Лісові Гринівці Лісовогринівецької сільської ради

21 вересня 2004 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Колібрі" (орендар) укладено договір оренди землі №108 (далі - договір №108), за умовами розділу 1 якого орендодавець - Хмельницька районна державна адміністрація на підставі розпорядження голови адміністрації від 23 листопада 2004 року №1277/04-р., надає, а орендар - СФГ "Колібрі" приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту (с. Гринівці, Хмельницького району, Хмельницької області). Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

Згідно з пунктом 1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 223,96 га в т.ч.: рілля - 223,94 га, чагарник - 0,02 га. Грошова оцінка земельної ділянки становить 2329625 грн. 80 коп.Права третіх осіб на земельну ділянку відсутні.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пункт 3.1 договору).

Відповідно до пункту 3.2 договору він укладається строком на 49 років, починаючи з дати його реєстрації до 21 вересня 2053 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження строку дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором.

Згідно пункту 3.4 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 7-ми денний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

У пункті 5.1 договору орендодавець гарантує, що жодна із умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України; зобов`язаний забезпечувати відповідно до закону права третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки; передати орендарю по акту прийому-передачі у належному стані та у визначених межах земельну ділянку згідно з цим договором.

Згідно з пунктом 9 договору він набуває чинності після його підписання сторонами та обов`язкової державної реєстрації в регіональній філії центру державного земельного кадастру у Хмельницькому районі. Якщо за договором земельна ділянка передається в оренду в порядку відведення, договір набуває чинності після перенесення її меж в натуру (на місцевість).

Договір підписаний сторонами, скріплений відтисками їх печаток.

27 липня 2009 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Колібрі" (орендар) укладено додаткову угоду №42 до договору оренди землі №108 від 21 вересня 2004 року, згідно якої розділ 2 договору викладено у редакції: "В оренду передається земельна ділянка площею 142,6895 га в т.ч.: ділянка №1 площею 21,8636 га, ділянка №2 площею 21,340 га, ділянка №3 площею 2,6951 га, ділянка №4 площею 3,3599 га, ділянка №5 площею 21,2070 га, ділянка №6 площею 39,6074 га, ділянка №7 площею 20,3939 га, ділянка №8 площею 1,5424 га, ділянка №9 площею 10,3852 га, в тому числі ріллі 142,6895 га. Грошова оцінка земельної ділянки становить 2329625 грн. 80коп.Права третіх осіб на земельну ділянку відсутні. Земельна ділянка передається в оренду по акту прийому-передачі, який оформляється в строк не пізніше 7-днів з моменту набуття чинності даним договором."

Дана угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки №108 від 21 вересня 2004 року.

Додаткову угоду підписано сторонами, скріплено відтисками їх печаток.

17 грудня 2009 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ "Колібрі" (орендар) укладено додаткову угоду №50 до договору оренди землі №108 від 21 вересня 2004 року, згідно якої розділ 2 договору викладено у редакції: "В оренду передається земельна ділянка площею 93,4838 га в т.ч.: ділянка №1 площею 5,6696 га, ділянка №2 площею 21,6340 га, ділянка №3 площею 2,3623 га, ділянка №4 площею 7,0355 га, ділянка №5 площею 24,4609 га, ділянка №6 площею 20,3939 га, ділянка №7 площею 1,5424 га, ділянка №8 площею 10,3852 га.

Дана угода є невід`ємною частиною договору оренди земельної ділянки №108 від 21 вересня 2004 року.

Додаткову угоду підписано сторонами, скріплено відтисками їх печаток.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 01 березня 2021 року за СФГ "Колібрі" зареєстровано право оренди земельних ділянок:

- кадастровий номер 6825083600:04:001:0789 площею 21,634 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 990274268250, номер запису про інше речове право: 15728889 від 29 липня 2016 року);

Згідно з наказом Державного підприємства радгосп "Лісовогринівецький" від 01 лютого 2018 року №2 вирішено провести повну інвентаризацію основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків з перевіркою їх фактичної наявності та документального підтвердження.

Рішенням Лісовогринівецької сільської ради від 29 березня 2018 року №12 вирішено надати дозвіл на проведення інвентаризації та розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що належить на праві вічного користування Радгоспу "Лісовогринівецький" згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року №536253, орієнтовною площею 2628,2 га, що розташовані на території с. Лісові Гринівці та с. Скаржинці Хмельницького району Хмельницької області.

У матеріали справи позивачем надано технічні висновки за результатами проведення дослідження земельних ділянок, що розташовані за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісогринівецька сільська рада, "за межами населених пунктів", складені інженером-землевпорядником Я.В. Бабич на замовлення ДП Радгосп "Лісогринівецький" на підставі договору №5 від 20 жовтня 2020 року, укладеного із ПП "Терн Інвест".

Технічні висновки складено для відповіді на запитання: чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами номерами 6825083600:04:001:0793, 6825083600:04:001:0792, 6825083600:04:001:0791, 6825083600:04:001:0790, 6825083600:04:001:0789, 6825083600:03:004:0113, 6825083600:03:004:0114, 6825083600:04:001:0788, 6825083600:04:001:0787, 6825083600:04:001:0786, 6825083600:03:004:0115 на земельну ділянку за державним актом на право вічного користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року №536253?

За результатами проведеного інженером-землевпорядником дослідження на основі копій документів, що надані замовником (державний акт на право вічного користування від 28 вересня 1951 року №536253, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), зведений інвентаризаційний план, договір оренди №108 від 21 вересня 2004 року, додаткова угода №42 від 27 липня 2009 року, №50 від 17 грудня 2009 року, договір оренди №68 від 12 березня 2004 року, додаткові угоди до договору №21 від 17 жовтня 2008 року, №43 від 27 липня 2009 року, №49 від 17 грудня 2009 року зроблено висновок, що земельні ділянки згідно зведеного інвентаризаційного плану накладаються повністю на земельну ділянку за державним актом на право вічного користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року №536253, процент накладення 100%.

До матеріалів справи позивачем долучено копії судових рішень, в яких, на його думку, встановлено преюдиційні факти щодо правонаступництва радгоспу "Лісовогринівецький" від колгоспу "Перемога", які не підлягають повторному доведенню на підставі частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Так, рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 06 грудня 2018 року у справі №686/13875/18 відмовлено у позові ОСОБА_1 до ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про визнання недійсним державного акта №536253. Судом встановлено, що 28 вересня 1951 року сільськогосподарській артілі (колгоспу) "Перемога" села Лісових Гринівців Ружичнянського району Кам`янець-Подільської області УРСР було передано в безоплатне і безстрокове користування, тобто довічно, земля в кількості 2628,2 га, що підтверджується Державним актом на вічне користування землею колгоспами №536253. 29 квітня 1957 року на підставі рішення загальних зборів колгоспників колгоспу "Перемога" с. Л. Гринівці та с. Скаржниці про створення на базі колгоспу "Перемога" радгоспу лікарських рослин та постанови Хмельницького бюро обкому КП України та облвиконкому від 29 квітня 1957 року "Про перехід колгоспу в радгосп Міністерства охорони здоров`я" було створено радгосп лікарських рослин. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1991 року №380 "Про збільшення виробництва лікарської рослинної сировини і препаратів з неї" спеціалізовані радгоспи по вирощуванню лікарських рослин передані Українському державно-акціонерному консорціуму "Укрфітотерапія". 27 травня 1993 року розпорядженням представника Президента України радгосп лікарських рослин перереєстровано на радгосп "Лісовогринівецький". Відповідно до Розпорядження KM України №158-р від 13 квітня 2007 року Радгосп "Лісовогринівецький" віднесено до сфери управління Мінагрополітики. У рішенні зазначено, що оскільки радгосп "Лісовогринівецький" є правонаступником колгоспу "Перемога" та радгоспу лікарських рослин, до нього перейшло право користування земельною ділянкою, якою користувались підприємства-попередники, в межах відповідно до державного акту на вічне користування землею колгоспами №536253. Суд зазначив, що ні право користування артілі Перемога, ні право користування радгоспу лікарських рослин та Радгоспу "Лісовогринівецький" земельними ділянками не припинено, тому не могла визначатись подальша доля земель, які знаходились в постійному користуванні колгоспу "Перемога", а в подальшому радгоспу лікарських рослин та Радгоспу "Лісовогринівецький".

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 20 січня 2020 року у справі №686/17131/18 відмовлено у позові ОСОБА_2 до ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про позбавлення права користування деревними насадженнями в межах державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 та визнання вказаного державного акта недійсним. За тих же обставин, які зазначені у рішенні Хмельницького міськрайонного суду від 06 грудня 2018 року у справі №686/13875/18, судом у справі №686/17131/18 встановлено, що Радгосп "Лісовогринівецький" є правонаступником колгоспу "Перемога" та радгоспу лікарських рослин, до нього перейшло право користування земельною ділянкою, якою користувались підприємства-попередники, в межах відповідно до державного акту на вічне користування землею колгоспами №536253.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17 лютого 2021 року у справі №924/971/20 залишено без змін рішення Господарського суду Хмельницької області від 21 грудня 2020 року, яким задоволено позов ДП радгосп "Лісогринівецький" до ДП "Хмельницьке" та до Хмельницької РДА, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, про визнання недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №1563/11 від 07 листопада 2011 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування ДП "Хмельницьке" на земельні ділянки на території Лісовогринівецької сільської ради; про визнання недійним виданий державним підприємством "Хмельницьке" Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 7,6461 га, у межах згідно з планом на території Лісогринівецької сільської ради, серія ЯЯ № 333981 від 05 грудня 2011 року; про скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 6825083600:03:007:1058, площею 7,6461 га, що розташована за адресою: Хмельницька обл., Хмельницький район, Лісогринівецької сільської ради та державну реєстрацію права постійного користування земельної ділянки згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №333981 від 05 грудня 2011 року. У постанові, зокрема, зазначено, що відповідачем 1 не спростовано, що ДП радгосп "Лісогринівецький" є правонаступником колгоспу "Перемога" та до нього перейшло право користування земельною ділянкою, якою користувались підприємства-попередники.

У матеріали справи надано копію рішенням Господарського суду Хмельницької області від 16 листопада 2020 року у справі №924/667/20, залишене без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17 лютого 2021 року, яким задоволено позов державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький", Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с. Лісові Гринівці до Державного підприємства "Хмельницьке", Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с. Лісові Гринівці, Хмельницької районної державної адміністрації, м. Хмельницький про визнання недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №354/09-р від 02 квітня 2009 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування ДП "Хмельницьке" на земельні ділянки на території Лісовогринівецької сільської ради; визнання недійсним виданого ДП "Хмельницьке" Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 16,3983 га у межах згідно з планом на території Лісовогринівецької сільської ради, серія ЯЯ №334679 від 30 квітня 2009 року; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 6825083600:04:001:0667 площею 16,3983 га, що розташована за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада та державної реєстрації прав постійного користування земельною ділянкою згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №334679 від 30 квітня 2009 року. Суд дійшов висновку, що оскільки на час видачі державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253, радгосп повністю володів правом щодо спірної ділянки, а прийняття розпорядження Хмельницькою РДА №354/09-р від 02 квітня 2009 року, видача ДП "Хмельницьке" Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, державна реєстрація земельної ділянки у Державному земельному кадастрі (кадастровий номер 6825083600:04:001:0667) призвело до порушення прав та інтересів позивача.

З урахуванням викладеного, вбачаючи порушення свого права на постійне користування земельною ділянкою, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи в процесі апеляційного перегляду оцінку обставинам справи в їх сукупності, колегія суддів зазначає наступне.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (стаття 16 Цивільного кодексу України).

Відповідно до положень статті 4 ГПК України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України підставою для захисту цивільного права чи охоронюваного законом інтересу є його порушення, невизнання чи оспорення. Отже, задоволення судом позову можливе лише за умови доведення позивачем обставин щодо наявності у нього відповідного права (охоронюваного законом інтересу), а також порушення (невизнання, оспорення) цього права відповідачем з урахуванням належно обраного способу судового захисту.

Згідно статей 92, 125 Земельного кодексу України 2001 року, право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених законодавством України.

Норма статті 125 Земельного кодексу України, не обмежує і не скасовує вже діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте в установлених законодавством випадках станом на 01 січня 2002 року, оскільки відповідно до абзацу 2 пункту 5 постанови Верховної Ради УРСР "Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української PCP" - громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.

Відповідно до частини 3 статті 15 Земельного кодексу УРСР, земля, яку займають колгоспи, закріплюється за ними в безстрокове користування.

В пунктах "а", "ж" статті 17 Земельного кодексу України (тут і далі в редакції, чинній на час прийняття оспорюваних розпоряджень) передбачено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом, та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

За приписами частини 3 статті 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Зі змісту частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно частини 5 статті 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачені такі підстави припинення права користування земельною ділянкою: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Зі змісту частин 3, 4 статті 142 Земельного кодексу України вбачається, що припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Згідно з частинами 1, 2, 10 статті 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Отже, враховуючи викладене, передача (вилучення) земельних ділянок державної власності за рахунок земель, що знаходяться у постійному користуванні, відбувається виключно шляхом прийняття відповідного рішення власника землі (органів державної влади, місцевого самоврядування) за погодженням з користувачем, а за відсутності погодження в судовому порядку. Право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним. Даний правовий висновок викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 05 листопада 2019 року у справі №906/392/18.

З матеріалів справи встановлено, що 28 вересня 1951 року відповідно до Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 сільськогосподарській артілі (колгоспу) "Перемога" села Лісові Гринівці Ружичнянського району Кам`янець-Подільської області УРСР було передано в безплатне і безстрокове користування землю загальною площею 2628,2 га згідно із відповідним планом і описом меж.

29 квітня 1957 року на підставі рішення Загальних зборів колгоспників колгоспу "Перемога" про створення на базі колгоспу "Перемога" радгоспу лікарських рослин (архівний витяг з протоколу загальних зборів від 29 жовтня 2008 року №01-12/829) та постанови Хмельницького бюро обкому КП України та облвиконкому від 29 квітня 1957 року про перехід колгоспу в радгосп Міністерства охорони здоров`я було створено радгосп лікарських рослин.

Рішенням Лісовогринівецької сільради №1 від 18 січня 1991 року схвалено матеріали інвентаризації земель, розроблені земельною комісією за участю спеціалістів філіалу Інституту "УкрНДІземпроект" згідно з додатками №/№ 1, 2, 3.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1991 року №380 "Про збільшення виробництва лікарської рослинної сировини і препаратів з неї", спеціалізовані радгоспи по вирощуванню лікарських рослин передані Українському державно-акціонерному консорціуму "Укрфітотерапія", розпорядженням представника Президента України від 27 травня 1993 року №221 радгосп лікарських рослин перереєстровано на Радгосп "Лісовогринівецький".

Отже, враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ДП Радгосп "Лісовогринівецький" є правонаступником колгоспу "Перемога" та до нього перейшло право користування земельною ділянкою згідно з Державним актом від 28 вересня 1951 року на вічне користування землею колгоспами №536253.

Даний висновок суду щодо правонаступництва ДП Радгосп "Лісовогринівецький" також підтверджуються висновками суду у справах №686/17131/19, №686/13875/18, №924/667/20, №924/971/20, що в силу пункту 4 статті 75 ГПК України не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.

Щодо доводів відповідачів про відсутність оригіналу Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та недопустимості як доказу наданої у матеріали справи копії акта, то суд зазначає, що оригінал Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28.09.1951 під час розгляду цієї справи неодноразово витребовувався як судом першої так і апеляційної інстанції, але так і не був наданий.

Разом з тим, колегія суддів вказує, що дослідження питання правомірності Державного акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, та відповідно факту його існування загалом, а відтак його використання, позивачем здійснено під час розгляду справ №686/13875/18, №686/17131/18, рішеннями в яких було відмовлено в задоволенні позовних вимог про визнання даного державного акта недійсним.

В свою чергу, частинами 2, 4 статті 91 ГПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Отже, ГПК України як процесуальним законом не встановлено порядку засвідчення копій документів, як письмових доказів, а норма частини 4 статті 91 ГПК України є відсильною та зумовлює необхідність урахування учасниками процесу стандартів оформлення документів.

До матеріалів справи надано копію Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року, яка містить відтиск гербової печатки Міністерства аграрної політики та продовольства України (яке було реорганізовано) та відтиск печатки "згідно із оригіналом", зважаючи що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №158-р від 13 квітня 2007 року позивача віднесено до сфери управління саме Мінагрополітики. При цьому відомостей про втрату Міністерством аграрної політики та продовольства України відповідної печатки чи її використання неуповноваженою особою тощо або заперечень щодо факту видання відповідної копії до реорганізації Міністерства, суду не подано.

Тобто до суду було подано відповідно до статті 91 ГПК України належним чином засвідчену копію Державного акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року. Відповідачами у встановленому порядку не спростовано як факту видачі уповноваженим державним органом вказаного акта, так і самого факту його існування чи використання.

Як зазначалося вище, ДП Радгосп "Лісовогринівецький" вважаючи, що його право на постійне користування землею згідно Державного акта - на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року порушене посилається на накладення земельних ділянок, переданих в оренду згідно оспорюваних розпоряджень та договорів оренди. Доказом такого накладення позивач вважає технічні висновки за результатами проведення дослідження земельних ділянок, що розташовані за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісогринівецька сільська рада, "за межами населених пунктів", складені інженером-землевпорядником Я.В. Бабич на замовлення ДП Радгосп "Лісогринівецький" на підставі договору №5 від 20 жовтня 2020 року, укладеного із ПП "Терн Інвест".

Відповідачі дані доводи заперечують та вказують, що спірні земельні ділянки не входять до загальної площі земельних ділянок, наданих у вічне користування згідно Державного акта №536253 від 28 вересня 1951 року (не відбувається накладення земельних ділянок), а доказ наданий позивачем в підтвердження вказаних обставин - Технічний висновок, складений ПП "Терн Інвест" за результатами проведення дослідження земельних ділянок, є неналежним.

Надаючи правову оцінку даним доводам сторін, колегія суддів вказує, що відповідно до частин 1, 2, 3 статті 98 ГПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

Частиною 6 статті 98 ГПК України передбачено, що у висновку експерта повинно бути зазначено: коли, де, ким (прізвище, ім`я, по батькові, освіта, спеціальність, а також, за наявності, свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта, стаж експертної роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта), на якій підставі була проведена експертиза, хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що були поставлені експертові, які матеріали експерт використав. Інші вимоги до висновку експерта можуть бути встановлені законодавством.

Згідно статті 101 ГПК України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Порядок проведення експертизи та складення висновків експерта за результатами проведеної експертизи визначається відповідно до чинного законодавства України про проведення судових експертиз. У висновку експерта зазначається, що висновок підготовлено для подання до суду та що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок. Експерт, який склав висновок за зверненням учасника справи, має ті самі права та обов`язки, що і експерт, який здійснює експертизу на підставі ухвали суду.

Закон України "Про землеустрій" визначає правові та організаційні основи діяльності у сфері землеустрою і спрямований на регулювання відносин, які виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами із забезпечення сталого розвитку землекористування.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про землеустрій" документація із землеустрою (землевпорядна документація) - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель тощо.

Проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом.

Технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування.

Згідно статті 22 Закону України "Про землеустрій" землеустрій здійснюється на підставі: рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою (у тому числі при розробленні містобудівної документації); укладених договорів між юридичними чи фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою; судових рішень.

Рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про надання дозволу на розробку документації із землеустрою приймається виключно у строки та лише у випадках, передбачених цим Законом та Земельним кодексом України. Зазначене рішення надається безоплатно та має необмежений строк дії.

Частина 1 статті 25 Закону України "Про землеустрій" визначає, що документація із землеустрою розробляється в електронній та паперовій формах у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Особливим видом такої документації є документація із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, - комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій. Затверджена документація із землеустрою є публічною та загальнодоступною. Види документації із землеустрою визначені частиною 2 даної статті Закону.

Як стверджується матеріалами справи, згідно акта передачі від 23 травня 1957 року від колгоспу "Перемога" до Хмельницького радгоспу Лікростресту всього передано земель згідно Держакту 2626,52 га., а у період з 1951 року по 1999 рік згідно рішень виконавчого комітету Хмельницької обласної ради депутатів трудящих №344 від 11 серпня 1965 року, Хмельницької районної ради народних депутатів №8 від 05 травня 1992 року, №17 від 18 серпня 1992 року, №18 від 16 грудня 1999 року про відведення земельних ділянок за рахунок земель радгоспу "Лікарських рослин" також відбувалось зменшення кількості земель радгоспу "Перемога" у зв`язку з відведенням цих земель іншим юридичним особам.

Матеріали справи не містять доказів оскарження або визнання недійсним/скасування наведених рішень про вилучення земельних ділянок.

Також в матеріалах справи наявні архівні копії річної бухгалтерської звітності фінансово-господарської діяльності радгоспу лікарських рослин за 1986 - 1991роки, 1993 - 1996роки, в яких з урахуванням земель в межах сіл Лісові Гринівці та Скарженці по радгоспу лікарських рослин у розділах "всього земель безстрокового та довгострокового користування" вказано такі дані 1986 рік - 2514 га, 1987 рік - 2514 га; 1988 рік - 2489 га; 1989 рік - 2489 га (з виправленням на 1632 га); 1990 рік - 2489 га; 1991 рік - по даних коригування території землекористування, яка проводилась у серпні 1990 року спеціалістами Інституту "УкрНІІЗемплепроект" площа земель закріплених за радгоспом становить 2497 га (всього обстежених земель 2089,3 га, необстежених - 407,7 га); по радгоспу "Лісовогринівецький" у розділах "всього земель безстрокового та довгострокового користування" вказано такі дані 1993 рік - 1605 га; 1994 рік - 1605 га; 1995 рік - 1595 га; 1996 рік - 1590 га.

Загальний розмір земель, які перебували в користуванні Радгоспу станом на 01 листопада 1989 року в кількості 2497 га також відображено і у виписці із Державної землекадастрової книги Хмельницького району, копія якої надана позивачем /том 2, а.с.24-26/.

З урахуванням наведених обставин, розмір площі 2628,2 га, який використаний інженером землевпорядником під час проведеного дослідження не відображає проведені згідно наявних у справі рішень вилучення земельних ділянок за рахунок земель радгоспу "Лісовогринівецький", а тому не відповідає дійсному розміру земельної ділянки, що перебувала у користуванні ДП радгосп "Лісовогринівецький" станом на 2004 рік - дату прийняття оспорюваних розпоряджень з урахуванням наявних у матеріалах справи рішень про вилучення земельних ділянок.

Разом з тим, аналізуючи технічні висновки за результатами проведення дослідження земельних ділянок, суд вказує, що із них не вбачається, хто був присутній під час обстеження земельних ділянок інженером землевпорядником Бабич Я.В., також із висновків неможливо встановити, яка використовувалася земельно-кадастрова документація, на підставі якої й можливо визначити наявність чи відсутність накладень на землі, які належать ДП Радгосп "Лісовогринівецький" та на земельні ділянки орендовані СФГ "Колібрі".

Також із наявної копії Державного акта на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року № 536253, а саме: на аркуші "План земель, переданих у вічне користування сільськогосподарській артілі "Перемога" точки координат неможливо ідентифікувати. При цьому суд вказує, що на час видачі Державного акта на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року № 536253 не існувала умовна система координат, оскільки введена в дію постановою ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР від 14 лютого 1963 року № 208-76, тому каталог координат кутів зовнішніх меж даного державного акту не відповідає чинній на момент проведення дослідження земельних ділянок Державній геодезичній референцній системі координат УСК-2000, що свідчить про неправильність проведення такого дослідження.

Також як вбачається із технічних висновків, під час дослідження було використано координати кутів зовнішніх меж Державного акта на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 № 536253 та площу земельної ділянки 2628,2001 га. Однак, як встановлено апеляційним судом та не заперечується учасниками справи та в силу частини 1 статті 75 ГПК України не підлягає доведенню, з 1951 по 2004 роки у землекористувача за Державним актом на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року №536253, площею 2628,2 га, припинялось право користування земельними ділянками різних площ, тобто відбувалося зменшення кількості земель, які перебували в користуванні згідно акту у зв`язку із відведенням цих земель іншим особам.

Крім того колегія суддів зауважує, що питання щодо накладення земельних ділянок може бути вирішене лише за наявності відповідної земельно-кадастрової документації, на підставі якої й можливо визначити наявність чи відсутність накладень (постанова Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у справі 500/5291/13-ц).

Суд вказує, що висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні (стаття 104 ГПК України).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів; стаття 86 ГПК України).

Системний аналіз змісту вказаних норм процесуального законодавства свідчить, що висновок експерта є рівноцінним засобом доказування у справі, наряду з іншими письмовими, речовими і електронними доказами, а оцінка його, як доказу, здійснюється судом у сукупності з іншими залученими до справи доказами за загальним правилом статті 86 ГПК України.

З огляду на зазначене, технічні висновки за результатами проведення дослідження земельних ділянок, що розташовані за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісогринівецька сільська рада, "за межами населених пунктів", складені інженером-землевпорядником Бабич Я.В. на замовлення ДП Радгосп "Лісогринівецький" на підставі договору №5 від 20 жовтня 2020 року, укладеного із ПП "Терн Інвест") обґрунтовано не прийняті до уваги місцевим судом в якості доказів на підтвердження накладення земельних ділянок, переданих в оренду СФГ "Колібрі" згідно оспорюваних розпоряджень та договорів оренди та земель, вказаних в державному акті на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року.

Крім того, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22 грудня 2021 року у справі №924/238/21 призначалася судова земельно-технічна експертиза, на вирішення якої було поставлено питання: Яка площа та конфігурація земельної ділянки перебувала у користуванні ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" станом на 2004 рік (із врахуванням земельних ділянок, які вибували із користування ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" )? Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 6825083600:04:001:0793, 6825083600:04:001:0792, 6825083600:04:001:0791, 6825083600:04:001:0790, 6825083600:04:001:0789, 6825083600:03:004:0113, 6825083600:03:004:0114, 6825083600:04:001:0788, 6825083600:04:001:0787, 6825083600:04:001:0786, 6825083600:03:004:0115 на межі земельної ділянки ДП Радгосп "Лісовогринівецький" станом на 2004 рік (дати винесення спірних Розпоряджень Хмельницької РДА 02.03.2004, 21.09.2004, 23.11.2004) згідно державного акта на право вічного користування №536253 від 28 вересня 1951 року та документації із землеустрою, на підставі якої виготовлено державний акт на вічне користуванні землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року?

По першому питанню експерт зробив висновок, що встановити конфігурацію земельної ділянки яка перебувала у користуванні ДП "Радгосп "Лісовогринівецький" станом на 2004 рік (із врахуванням земельних ділянок, які вибули із користування ДП "Радгосп "Лісовогринівецький") не можливо, так як відсутні графічні матеріали станом на 2004 рік на яких мають бути відображені землі які вилучались з користування Радгоспу.

По другому питанню експерт зазначив, що на підставі проведеного дослідження, наявних матеріалів експерт прийшов до висновку, що не має технічної можливості визнати чи накладаються земельні ділянки кадастровими номерами 6825083600:04:001:0793 площею 24,2077 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0702 площею 20,46 га; кадастровий номер 6825083600:04:001:0791 площею 3,522 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0700 площею 5.6606 га, кадастровий номер якої 6825083600:04:001:0789 площею 21,634 га, кадастровий номер 6825083600:03:004:0113 площею 2,3623 га, кадастровий номер 6825083600:03:004:0114 площею 10,3852 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0788 площею 20,3939 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0787 площею 1,54240 га, кадастровий номер 6825083600:04:001:0786 площею 7,0355 га, кадастровий номер 6825083600:03:004:0115 площею 24,4612 га, на межі земель згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року. Враховуючи вище наведене, немає технічної можливості визнати чи накладаються земельні ділянки, не можна чітко вказати в якій частині, на яку площу та який процент накладення досліджуваних земель на межі земель згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року.

Вказаний висновок додатково підтверджує відсутність обставин накладення земельних ділянок, переданих в оренду СФГ "Колібрі" згідно оспорюваних розпоряджень та договорів оренди та земель, вказаних в державному акті на вічне користування землею колгоспами від 28 вересня 1951 року.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (стаття 6 Конституції України).

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Беручи до уваги встановлені судами обставини, колегія суддів дійшла висновку, що невиконання позивачем покладеного на нього приписами статей 13, 74, 76-79 ГПК України процесуального обов`язку із доведення належними та допустимими доказами накладення земельних ділянок є процесуальним наслідком у вигляді відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсними розпоряджень Хмельницької районної державної адміністрації від 02 березня 2004 року №279/04-р, від 21 вересня 2004 року №1073/04-р та від 23 листопада 2004 року за №1277/04-р з підстав недоведеності та необґрунтованості.

Апеляційним господарським судом, під час розгляду справи, не встановлено підстав для визнання недійсними спірних розпоряджень Хмельницької РДА, оскільки матеріалами справи не підтверджується невідповідність їх вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав ці акти, або порушення права чи інтересів позивача прийняттям спірних розпоряджень.

Щодо позовних вимог про визнання недійсними Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та СФГ "Колібрі" за №108 від 21 вересня 2004 року, Додаткової угоди до нього за №42 від 27 липня 2009 року, за №50 від 17 грудня 2009 року та Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та СФГ "Колібрі" за №68 від 12 березня 2004 року, Додаткової угоди до нього за №110 від 21 вересня 2004 року, за №21 від 17 жовтня 2008 року, за №43 від 27 липня 2009 року, за №49 від 17 грудня 2009 року, колегія суддів вказує наступне.

Так, за змістом статей 203, 215, 217 Цивільного кодексу України оспорювати правочин у суді може одна зі сторін правочину або інша заінтересована особа. За відсутності визначення поняття "заінтересована особа" такою особою є кожен, хто має конкретний майновий інтерес в оспорюваному договорі. Вимоги заінтересованої особи, яка в судовому порядку домагається визнання правочину недійсним, спрямовані на приведення сторін недійсного правочину до того стану, який вони мали до вчинення правочину.

Власний інтерес заінтересованої особи полягає в тому, щоб предмет правочину перебував у власності конкретної особи чи сторона (сторони) правочину перебувала у певному правовому становищі, оскільки від цього залежить подальша законна реалізація заінтересованою особою її прав.

Самі по собі дії осіб щодо вчинення правочинів, навіть якщо вони здаються іншим особам неправомірними, не можуть бути оспорені в суді, допоки ці особи не доведуть, що такі дії порушують їх права.

У даній справі позов про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок подала особа, яка не була стороною договору, - заінтересована особа.

Апеляційний господарський суд зазначає, що особа, яка звертається до суду із позовом про визнання недійсним договору (чи його окремих положень), повинна довести конкретні факти порушення її майнових прав та інтересів, а саме підтвердити, що її права та законні інтереси як заінтересованої особи порушені оспорюваним договором і в результаті визнання його (чи його окремих положень) недійсним майнові права заінтересованої особи буде захищено та відновлено.

Позивач, реалізуючи право на судовий захист і звертаючись до суду з позовом про визнання недійсним правочину, стороною якого він не є, зобов`язаний довести (підтвердити) в установленому законом порядку, яким чином оспорюваний ним договір порушує (зачіпає) його права та законні інтереси, а суд має перевірити доводи та докази, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і вирішити питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту позивача. Відсутність порушеного або оспорюваного права позивача є підставою для ухвалення рішення про відмову в задоволенні позову незалежно від інших встановлених судом обставин. На цьому наголосила Об`єднана палата Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду при розгляді справи №910/12787/17.

Із матеріалів даної справи вбачається, що підставою укладення оспорюваних договорів були розпорядження Хмельницької РДА, які, за результатом розгляду справи, не визнано судом недійсними, є чинними та не скасованими.

Позивач не довів (підтвердив) в установленому законом порядку, яким чином оспорювані правочини порушують (зачіпають) його права та законні інтереси. Дані обставини позивач взагалі не доводить у суді, посилаючись лише на необхідність визнання недійсними договорів з підстав незаконності спірних розпоряджень та як наслідок недійсності договорів, на підставі яких (розпоряджень) вони були укладені.

Отже, беручи до уваги викладене, колегія суддів дійшла висновку відмовити в задоволенні позову в частині визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, укладених між Хмельницькою РДА та СФГ "Колібрі".

Щодо позовних вимог про скасування державної реєстрації земельних ділянок та скасування та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за СФГ "Колібрі" права оренди земельних ділянок, то колегія суддів вказує, що дані вимоги мають похідний характер від вимог про визнання недійсними договорів оренди, а тому в їх задоволенні суд відмовляє.

З огляду на те, що позивачем не доведено, а судом не встановлено обставин порушення його прав або охоронюваних законом інтересів, за захистом яких він звернувся до суду, та відмовлено у позові з підстав його недоведеності та необґрунтованості, тому колегія суддів не надає оцінки доводам відповідача-1, які надавались в суді першої інстанції щодо застосування позовної давності до спірних правовідносин.

В рішенні ЄСПЛ "Кузнєцов та інші проти Росії" від 11 січня 2007 року, аналізуючи право особи на справедливий розгляд її справи відповідно до статті 6 Конвенції, зазначено, що обов`язок національних судів щодо викладу мотивів своїх рішень полягає не тільки у зазначенні підстав, на яких такі рішення ґрунтуються, але й у демонстрації справедливого та однакового підходу до заслуховування сторін.

ЄСПЛ у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" зазначав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. ЄСПЛ зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення ЄСПЛ у справі "Трофимчук проти України").

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга ДП Радгосп "Лісовогринівецький" не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 слід залишити без змін.

Місцевим господарським судом повністю з`ясовані обставини, що мають значення для справи. Висновки, викладені у рішенні місцевого господарського суду, відповідають обставинам справи. Судом не порушені та правильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

За таких обставин підстав для зміни, скасування рішення місцевого господарського суду не вбачається.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2021 року у справі №924/238/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №924/238/21 повернути до Господарського суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "27" квітня 2023 р.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Василишин А.Р.

Суддя Розізнана І.В.


Дата ухвалення рішення	19.04.2023
Оприлюднено	01.05.2023
Номер документу	110513677
Судочинство	Господарське
Категорія	Справи позовного провадження Справи у спорах, що виникають із земельних відносин про припинення права власності на земельну ділянку

Бучинська Г.Б.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовахліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Постановавід 19.04.2023 по справі 924/238/21ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —924/238/21

Постанова від 19.04.2023

Постанова
від 19.04.2023 по справі 924/238/21
ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД