Ухвала

від 01.05.2023 по справі 2-а-10994/11

ЧОРТКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

копія

УХВАЛА

01 травня 2023 року Справа № 2-а-10994/11

Номер провадження6-а/608/2/2023

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Яковець Н. В.

при секретарі Олійник О.С.

представника заявника Фаріон М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чорткові заяву Чортківської міської ради до ОСОБА_1 , Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції Герелевич О.М., управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2023 року заявник Чортківська міська рада звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просила замінити сторону виконавчого провадження №65069340 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-10994/11 від 08.04.2020, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області про зобов`язання відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації здійснити нарахування на користь ОСОБА_1 доплати згідно зст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, як особі, що працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, з врахуванням виплачених сум, за періодз13.11.2010 до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин та подати документи щодо розрахункових витрат, пов`язаних з виплатою такої доплати, за затвердженою Мінпраці формою, до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації та провести виплату після отримання коштів з відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації на Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради, код ЄДРПОУ 40326784.

19 квітня 2023 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції подали заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження та просять у задоволенні заяви відмовити з наступних підстав. На примусовому виконанні у відділі перебувало виконавче провадження №65069340. Чортківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6 де працювала ОСОБА_1 , перейшла у підпорядкування Чортківської міської ради та її підрозділу управління освіти, молоді та спорту. Згідно листа Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради №01-08/457 від 03.11.2021 встановлено, що Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради не являється правонаступником відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації. 16 серпня 2022 р. державним виконавцем винесено постанову про заміну сторони виконавчого провадження на підставі ухвали Чортківського районного суду від 04 липня 2022 р., якою замінено сторону виконавчого провадження боржника з відділу освіти Чортківської райдержадміністрації на Чортківську міську раду. Державним виконавцем було направлено три вимоги боржнику Чортківській міській раді про виконання виконавчого листа №2-а-10994/11 від 08 квітня 2020, виданого Чортківським районним судом. Однак, станом на 07.03.2023 жодної інформації про стан виконання виконавчого документу на адресу Відділу не надходила. Згідно листа Чортківської міської ради №01-17-579 від 28.03.2023 встановлено, що рішення суду боржником в повному обсязі не виконано, а саме не проведено виплату відповідних коштів стягувачеві. Зазначено, що документи щодо розрахункових витрат, пов`язаних з виплатою доплати, за затвердженою Мінпраці формою, 28.03.2023 подані до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації. Після отримання коштів Чортківська міська рада проведе необхідну виплату про що зобов`язується повідомити Відділ. Чортківська міська рада оплатила штраф у розмірі 5100 грн, винесений 01 лютого 2023 за невиконання рішення суду, чим визнала себе боржником у межах виконавчого провадження. На підставі вищенаведеного вважають, що правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

Представник заявника Фаріон М.С. в судовому засіданні заяву підтримала в повному в повному обсязі, просила задовольнити.

Представник Відділу примусового виконання рішень подав клопотання про розгляд справи без участі представника, у задоволенні заяви просить відмовити в повному обсязі, врахувавши надані заперечення на заяву.

Суд, вислухавши представника заявника та дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних мотивів.

На примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження №65069340 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-10994/11 від 08.04.2020, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області про зобов`язання відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації здійснити нарахування на користь ОСОБА_1 доплати згідно зст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, як особі, що працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, з врахуванням виплачених сум, за період з 13.11.2010 до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, та подати документи щодо розрахункових витрат, пов`язаних з виплатою такої доплати, за затвердженою Мінпраці формою, до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації та провести виплату після отримання коштів.

Керуючись вимогами ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», 09.04.2021 державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої скеровано на адресу сторін виконавчого провадження для відома та виконання.

Згідно листа Чортківської районної державної адміністрації №01-17/1877 від 22.10.2021 встановлено наступне. У зв`язку з проведеною в Україні децентралізацією та утворенням об`єднаних територіальних громад, протягом 2013-2020 років усі заклади освіти району передано до комунальної власності громад. Постановою Верховної ради України від 19.09.2013 №609 місто Чортків Тернопільської області віднесено до категорії міст обласного значення. Відповідно до вимог статті 89 Бюджетного кодексу України рішенням Чортківської районної ради від 29.10.2013 №338 всі установи закладів освіти міста Чорткова з наявною штатною чисельністю передано із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Чортківського району до спільної власності територіальної громади міста Чорткова. Таким чином, Чортківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, де працювала ОСОБА_1 перейшла у підпорядкування Чортківської міської ради та її підрозділу управління освіти, молоді та спорту.

04липня 2022року ухвалоюЧортківського районногосуду Тернопільськоїобласті заміненосторону виконавчогопровадження №65069340з примусовоговиконання виконавчоголиста №2-а-10994/11від 08.04.2020,виданого Чортківськимрайонним судомТернопільської області,про зобов`язаннявідділу освітиЧортківської районноїдержавної адміністраціїздійснити нарахуванняна користь ОСОБА_1 доплатизгідно зст.39Закону України«Про статуста соціальнийзахисті громадян,які постраждаливнаслідок Чорнобильськоїкатастрофи» врозмірі однієїмінімальної заробітноїплати щомісяця,як особі,що працюєна територіїзони посиленогорадіоекологічного контролю,з врахуваннямвиплачених сум,за періодз 13.11.2010до виникненняобставин,з якимизакон пов`язуєвиникнення,зміну чиприпинення спірнихправовідносин таподати документищодо розрахунковихвитрат,пов`язаних звиплатою такоїдоплати,за затвердженоюМінпраці формою,до Управлінняпраці тасоціального захистунаселення Чортківськоїрайонної державноїадміністрації,та провестивиплату післяотримання коштівз відділуосвіти Чортківськоїрайонної державної адміністраціїна Чортківськуміську раду, м. Чортків, вул. Шевченка, 21, код ЄДРПОУ 24636045.

Розпорядженням №68-од від 27.03.2023 Чортківського міського голови було надано централізованій бухгалтерії управління освіти, молоді та спорту міської ради здійснити нарахування на користь ОСОБА_1 доплати згідно з ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, як особі, що працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю, з врахуванням виплачених сум, за період з 13.11.2010 до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин та подати документи щодо розрахункових витрат, пов`язаних з виплатою такої доплати, за затвердженою Мінпраці формою, до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації, та провести виплату після отримання коштів.

Відповідно до п. 1.1. Положення про Управління освіти, молоді та спорту Чортківської

міської ради, Управління освіти, молоді та спорту Чортківської

міської ради є правонаступником всіх прав і обов`язків Управління освіти

Чортківської міської ради, структурним підрозділом виконавчого органу Чортківської

міської ради, який створюється Чортківською міською радою, є підзвітним і

підконтрольним Чортківській міській раді, з питань здійснення делегованих йому

повноважень підзвітний Департаменту освіти і науки Тернопільської обласної

державної адміністрації, Департаменту сім`ї, молоді, фізичної культури та спорту

Тернопільської обласної державної адміністрації, а також з питань здійснення

контролю за діяльністю підпорядкованих навчальних закладів - Державній інспекції

навчальних закладів України та з питань щодо розвитку фізичної культури і спорту,

молодіжної політики - Державній службі молоді та спорту України.

Управління освіти, молоді та спорту є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, органах Казначейства, печатку з відображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штамп та відповідні бланки з відображенням Державного Герба України, своїм найменуванням, ідентифікаційним кодом (п.1.2. Положення).

Відповідно до п. 1.6 Положення Управління освіти, молоді та спорту є головним розпорядником бюджетних коштів за видатками, які визначені рішенням про міський бюджет на фінансування установ і закладів, міських програм і заходів. Фінансову діяльність Управління освіти, молоді та спорту, як головний розпорядник бюджетних коштів, здійснює відповідно до Бюджетного кодексу України.

Відповідно до п. 2.5. завданням Управління освіти, молоді та спорту є управління навчальними закладами, що є комунальною власністю і знаходяться у безпосередньому підпорядкуванні Управління освіти, молоді та спорту. Навчально - методичне керівництво та інспектування навчальних закладів, що знаходяться на території Чортківської міської ради і є комунальною власністю, організація їх фінансового забезпечення та зміцнення їх матеріальної бази; координація їх діяльності.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону «Про виконавче провадження», стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідност. 52 Кодексу адміністративного судочинства Україниу разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1ст. 379 Кодексу адміністративного судочинствау разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи те, що відділ освіти Чортківської районної державної адміністрації як боржник вибув, а забезпечення шкільних закладів здійснює безпосередньо правонаступник Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради, тому слід замінити сторону виконавчого провадження №65069340 з примусового виконання з примусового виконання виконавчого листа №2-а-10994/11 від 08.04.2020.

На основі встановленого та керуючись ст.ст. 52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Чортківської міської ради до ОСОБА_1 , Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції Герелевич О.М., управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №65069340 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-10994/11 від 08.04.2020 року, виданого Чортківським районним судом Тернопільської області про зобов`язання відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації здійснити нарахування на користь ОСОБА_1 доплати згідно зі ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, як особі що працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю з врахуванням виплачених сум, за період з 13.11.2010 року до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин та подати документи щодо розрахункових витрат, повязаних з виплатою такої допомоги, за затвердженою Мінпраці формою, до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації та провести виплату після отримання коштів з відділу освіти Чортківської районної державної адміністрації на Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради (код ЄДРПОУ 40326784).

Ухвалу може бути оскаржено до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текстухвали складено06 травня 2023 року.

Суддя:/підпис/

Копія вірна:

Ухвала набрала законної сили "___"

Оригінал ухвали знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи № 2-а-10994/11.

Суддя: Н . В . Яковець

Копію ухвали видано "_____"

Секретар: