Постанова

від 30.08.2010 по справі 2а-3615/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №2.11.17

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 серпня 2010 року Справа № 2а-3615/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Остро вської О.П.,

при секретарі - Кір`ян О.С.,

за участю сторін:

від позивача - Плешаков а О.В. (довіреність № 24/128 від 18.01. 2010),

від відповідача - Мерку лова М.В. (довіреність № 000214/10 в ід 11.01.2010),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі су ду м. Луганська справу за адм іністративним позовом підп риємства Брянківської випра вної колонії Управління Держ авного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області (№11) до Алчевської об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї в Луганській області про ви знання неправомірними дій, з обов'язання вчинити певні д ії про зарахування перерахов аних коштів у відповідності з призначенням платежу, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2010 позивач підприємс тво Брянківської виправної к олонії Управління Державног о департаменту України з пит ань виконання покарань у Луг анській області (№11) (далі - По зивач) звернувся до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду з позовом до Алче вської ОДПІ в Луганській об ласті (далі - Відповідач) про визнання неправомірними дій , зобов'язання вчинити певн і дії про зарахування перера хованих коштів у відповіднос ті з призначенням платежу.

В обґрунтування позо вних вимог зазначено, що Пози вач зареєстрований виконавч им комітетом Брянківської ра ди народних депутатів, свідо цтво про державну реєстрацію від 19.04.2000 № 1 385 120 000 0000 084, ідентифікац ійний код 08680313, взято на податко вий облік в Алчевській ОД ПІ за № 112 від 14.08.2003. Позивачем спл ачено суму податкового зобов 'язання в розмірі 287011,55 грн., са мостійно узгодженого податк овими деклараціями, а саме:

Не враховуючи призна чення платежу, які зазначені Позивачем, Відповідач зарах ував суми, перераховані плат іжними дорученнями в рахунок податку на прибуток в порядк у календарної черговості йог о виникнення, розділивши при цьому перераховану позиваче м суму податку на податковий борг та пеню. При цьому, згідн о п.3.8 Інструкції про безготів кові розрахунки в Україні в У країні в національній валюті , затвердженої постановою Пр авління НБУ від 21.01.2004 №22, реквізи т «призначення платежу» пла тіжного доручення заповнюєт ься платником так, щоб надава ти повну інформацію про плат іж та документи, на підставі я ких здійснюється перерахува ння коштів одержувачу. Платн ик та одержувач у договорах м іж ними можуть встановлювати додаткові вимоги до даних, як і потрібно зазначати в рекві зиті «призначення платежу». Посилання на суму податку на додану вартість платник роб ить у випадках, передбачених чинним законодавством. Плат ник відповідає за дані, що заз начені в реквізиті платіжног о доручення «призначення пла тежу». Банк перевіряє заповн ення цього реквізиту на відп овідність вимогам, лише за зо внішніми ознаками. Тобто пра во визначати призначення пла тежу згідно діючого законода вства належить виключно плат нику, і самостійне зарахуван ня податковими органами спла чених платником податку сум в рахунок податкового боргу чи тих податкових зобов'яза нь, які не вказані в призначен ні платежу при перерахуванні платником податку коштів до бюджету, є неправомірними.

Стосовно нарахування штрафних санкцій, Позивач вв ажає, що штрафні санкції та пе ня до підприємства застосова ні безпідставно, згідно п.17.1.7 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», у разі, коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'яза ння протягом граничних строк ів, визначених цим Законом, та кий платник податку зобов'я заний сплатити штраф у розмі рах, встановлених цією статт ею, але Позивачем податкове з обов'язання було сплачено с воєчасно, що підтверджується платіжними дорученнями. Дію чим законодавством України н е передбачено використання с пеціальних заходів відповід альності за порушення платни ком податку вимог першочерго вого погашення податкового б оргу та виконання податкових зобов'язань в порядку кале ндарної черги їх виникнення.

На підставі викладен ого, позивач просить суд визн ати протиправними дії Алче вської ОДПІ в Луганській об ласті щодо розподілу та спря мування на погашення податко вого боргу з податку на додан у вартість в порядку календа рної черговості його виникне ння сум, сплачених Позивачем з призначенням платежу: люти й 2009 року, березень 2009 року, квіт ень 2009 року, травень 2009 року, чер вень 2009 року, липень 2009 року, сер пень 2009 року, вересень 2009 року, ж овтень 2009 року, листопад 2009 року , грудень 2009 року; зобов'язати Алчевську ОДПІ в Лугансь кій області суми, сплачені По зивачем, зарахувати у відпов ідності з призначенням плате жу та внести відповідні змін и до картки особового рахунк у Позивача; скасувати неправ омірно нараховані штрафні са нкції в сумі 175642,47 грн.

Представник позивача в судовому засіданні уточни в позовні вимоги, просив суд в изнати протиправними дії А лчевської ОДПІ щодо розпод ілу та спрямування на погаше ння податкового боргу з пода тку на додану вартість в поря дку календарної черговості й ого виникнення, сум сплачени х Позивачем, з призначенням п латежу: лютий 2009 року, березень 2009 року, квітень 2009 року, травен ь 2009 року, червень 2009 року, липен ь 2009 року, серпень 2009 року, верес ень 2009 року, жовтень 2009 року, лис топад 2009 року, грудень 2009 року; з обов'язати Алчевську О ДПІ суми, сплачені Позивачем , зарахувати у відповідності з призначенням платежу та вн ести відповідні зміни до кар тки особового рахунку Позива ча.

Представник відповід ача в судовому засіданні поз овні вимоги не визнав, в своїх запереченнях послався на на ступне. Відповідно до Інстру кції про безготівкові розрах унки в Україні в національні й валюті, затвердженої поста новою Правління НБУ від 21.01.2004 № 22, зареєстрованої в Міністерс тві юстиції України 29.03.2004 за № 377/ 89/76, кошти з рахунків клієнтів б анки списують лише за доруче нням власників цих рахунків (включаючи договірне списанн я коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі п латіжних вимог стягувачів у разі примусового списання ко штів згідно з главою 5 цієї Інс трукції. При цьому згідно з п.3 .8, реквізит «Призначення плат ежу» платіжного доручення за повнюється платником так, що б надавати повну інформацію про платіж та документи, на пі дставі яких здійснюється пер ерахування коштів отримувач у. Повноту інформації визнач ає платник з урахуванням вим ог законодавства України. Пл атник відповідає за дані, що з азначені в реквізиті платіжн ого доручення «Призначення п латежу». В платіжних доручен нях, копії яких надані позива чем, в розділі «призначення п латежу» вказано «101,08680313, Подато к на додану вартість, згідно р озрахунку за листопад 2009 року ». У всіх платіжних доручення х зміст цього розділу однако вий, змінюється тільки назва місяця, і чітко можливо встан овити код платежу, номер розр ахункового рахунку та назву податку. Але речення «згідно розрахунку за листопад 2009 рок у» незрозуміло, оскільки роз рахунки з податку на додану в артість не передбачені чинни м законодавством, а документ ом, який встановлює податков і зобов'язання, є податкова декларація.

Відповідно до п.1.6 Інстру кції про порядок ведення орг анами державної податкової с лужби оперативного обліку пл атежів до бюджету, контроль з а справлянням яких здійснюєт ься органами державної подат кової служби України, затвер дженої наказом ДПА України в ід 18.07.2005 № 276, зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 0 2.08.2005 № 843/11125 «Проведення операцій в особових рахунках платник ів здійснюється в хронологіч ному порядку», тому податков им органом зараховані платеж і з податку на додану вартіст ь в хронологічному порядку, і нараховані пеня та штрафні с анкції.

На підставі викладен ого, представник відповідача просить суд відмовити в задо воленні позовних вимог в пов ному обсязі.

Ухвалою від 30.08.2010 закрит о провадження в частині позо вних вимог щодо скасування неправомірно нарахованих шт рафних санкцій в сумі 175642,47 грн. у зв'язку з частковою відмо вою від позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані до кази, суд приходить до наступ ного.

У відповідності з Конст итуцією України, кожному гар антується право на оскарженн я в суді рішень, дій, чи бездія льності органів державної вл ади, місцевого самоврядуванн я, посадових і службових осіб .

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи держ авної влади та органи місцев ого самоврядування, їх посад ові та службові особи зобов' язані діяти лише на підставі , у межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та Законами України.

У відповідності зі ст. 2 КАС У країни у справах щодо оскар ження рішень, дій чи бездіяль ності суб'єктів владних пов новажень адміністративні су ди перевіряють, чи прийняті (в чинені) вони: на підставі, у ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією У країни та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваженн я надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин , що мають значення для прийн яття рішення (вчинення дії); бе зсторонньо (неупереджено); до бросовісно; розсудливо; з дот риманням принципу рівності перед законом, запобігаючи н есправедливій дискримінаці ї; пропорційно, зокрема з дотр иманням необхідного балансу між будь-якими несприятливи ми наслідками для прав, свобо д та інтересів особи і цілями , на досягнення яких спрямова не це рішення ( дія); з урахуван ням права особи на участь у пр оцесі прийняття рішення; сво єчасно, тобто протягом розум ного строку.

Судом встановлено, що позивач підприємство Брянкі вської виправної колонії Упр авління Державного департам енту України з питань викона ння покарань у Луганській об ласті (№11) зареєстроване як су б'єкт підприємницької діял ьності - юридична особа вик онавчим комітетом Брянківсь кої ради народних депутатів Луганської області 19.04.2000 за № 1 38 5 120 000 0000 084, взятий на облік в Алч евській ОДПІ в Луганській о бласті як платник податків з 14.08.2003 за № 112, і є платником податк у на додану вартість.

З матеріалів справи в бачається, що позивачем в лют ому - грудні 2009 року подавали ся до Алчевської ОДПІ в Лу ганській області податкові д екларації з податку на додан у вартість, зокрема за лютий 20 09 року сума податкового зобов 'язання з податку на додану вартість склала 25130,00 грн., за бе резень 2009 року - 25787,00 грн., за квіте нь 2009 року - 21521,00 грн., за травень 2009 року - 17588,00 грн., за червень 2009 року сума - 18563,00 грн., за липень 2009 року - 20822,00 грн., за серпень 2009 року - 25216,00 г рн., за вересень 2009 року - 28164,00 грн., за жовтень 2009 року - 29254,00 грн., за л истопад 2009 року - 35918,00 грн., за груд ень 2009 року - 37319,00 грн.

Позивач платіжним доруч енням № 67 від 13.03.2009 сплатив 11800,00 грн . (а.с.18), платіжним дорученням № 73 від 20.03.2009 - 25630,00 грн. (а.с.16), платіж ним дорученням № 90 від 24.03.2009 - 800,0 0 грн. (а.с.19), платіжним дорученн ям № 92 від 27.03.2009 (а.с.17), в яких в рекв ізиті «призначення платежу» зазначено «Ж; 101; 08680313; податок на додану вартість згідно розр ахунку за лютий 2009 року».

Платіжним дорученням № 97 від 16.04.2009 позивач сплатив 25790,00 грн. (а.с.20), в якому в реквізиті « призначення платежу» зазнач ено «Ж; 101; 08680313; податок на додану вартість згідно розрахунку за березень 2009 року».

Платіжними доручення ми № 121 від 12.05.2009 позивач сплатив 10000,00 грн. (а.с.12), платіжним доруче нням № 145 від 21.05.2009 - 6621,00 грн. (а.с.22), п латіжним дорученням № 146 від 28.0 5.2009 - 4900,00 грн. (а.с.21), в яких в рекві зиті «призначення платежу» з азначено «Ж; 101; 08680313; податок на д одану вартість згідно розрах унку за квітень 2009 року».

Платіжним дорученням № 175 від 30.06.2009 позивач сплатив 17588,55 грн. (а.с.13), в якому в реквізиті « призначення платежу» зазнач ено «Ж; 101; 08680313; податок на додану вартість згідно розрахунку за травень 2009 року».

Платіжним дорученням № 203 від 31.07.2009 позивач сплатив 18000,00 грн. (а.с.9), в якому в реквізиті « призначення платежу» зазнач ено «Ж; 101; 08680313; податок на додану вартість згідно розрахунку за червень 2009 року».

Платіжними доручення ми № б/н від 20.08.2009 позивач сплати в 11600,00 грн. (а.с.7), платіжним доруч енням № 228 від 31.08.2009 - 500,00 грн. (а.с.25), в яких в реквізиті «призначе ння платежу» зазначено «Ж; 101; 08 680313; податок на додану вартість згідно розрахунку за липень 2009 року».

Платіжними доручення ми № 249 від 22.09.2009 позивач сплатив 13000,00 грн. (а.с.26), платіжним доруче нням № 267 від 29.09.2009 - 6460,00 грн. (а.с.24), в яких в реквізиті «призначен ня платежу» зазначено «Ж; 101; 086803 13; податок на додану вартість згідно розрахунку за серпень 2009 року».

Платіжними доручення ми № 288 від 13.10.2009 позивач сплатив 8760,00 грн. (а.с.23), платіжним доручен ням № 290 від 20.10.2009 - 19404,00 грн. (а.с.11), в я ких в реквізиті «призначення платежу» зазначено «Ж; 101; 08680313; п одаток на додану вартість зг ідно розрахунку за вересень 2009 року».

Платіжними доручення ми № 323 від 12.11.2009 позивач сплатив 14000,00 грн. (а.с.8), платіжним доручен ням № 330 від 24.11.2009 - 15300,00 грн. (а.с.10), в я ких в реквізиті «призначення платежу» зазначено «Ж; 101; 08680313; п одаток на додану вартість зг ідно розрахунку за жовтень 2009 року».

Платіжними доручення ми № 352 від 10.12.2009 позивач сплатив 20000,00 грн. (а.с.27), платіжним доруче нням № 372 від 24.12.2009 - 16000,00 грн. (а.с.28), в яких в реквізиті «призначен ня платежу» зазначено «Ж; 101; 086803 13; податок на додану вартість згідно розрахунку за листопа д 2009 року».

Платіжними доручення ми № 5 від 12.01.2010 позивач сплатив 10 000,00 грн. (а.с.15), платіжним доручен ням № 19 від 22.01.2010 - 27328,00 грн. (а.с.14), пл атіжним дорученням № 61 від 26.02.201 0 - 2000,00 грн., в яких в реквізиті « призначення платежу» зазнач ено «Ж; 101; 08680313; податок на додану вартість згідно розрахунку за грудень 2009 року».

Як вбачається з інфор мації щодо зарахування сум п одатку на додану вартість по платіжним дорученням 2009 року підприємства БВК № 11 (08680313), зворо тного боку облікової картки платника (а.с.65-70), відповідачем було проведено перерозподіл сплачених позивачем сум под аткового зобов'язання, а са ме:

1) сплачену платіжним д орученням № 67 від 13.03.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 11800,00 зараховано:

- 1029,12 грн. на погашення пе ні в результаті розподілу,

- 10770,88 грн. - на зменшенн я недоїмки минулих років (дек ларація по ПДВ від 15.03.2006 № 41528 за лю тий 2006 року);

2) сплачену платіжним д орученням № 73 від 20.03.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 25630,00 зараховано:

- 2320,25 грн. на погашення пе ні в результаті розподілу,

- 5295,98 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 15.03.2006 № 41528 за лют ий 2006 року);

- 8861,12 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 5937,00 грн. - зменшення не доїмки минулих років (деклар ація по ПДВ від 17.04.2006 № 42870 за берез ень 2006 року);

- 3215,65 грн. - зменшення не доїмки минулих років (рішенн я керівного органу ДПС на від строчення/розстрочення по ми ровій угоді №2 від 29.04.2004);

3) сплачену платіжним д орученням № 90 від 25.03.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 800,00 зараховано:

- 78,14 грн. - на погашення пе ні в результаті розподілу,

- 721,86 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

4) сплачену платіжним д орученням № 92 від 27.03.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 1530,00 зараховано:

- 149,76 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 1380,24 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

5) сплачену платіжним д орученням № 97 від 16.04.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 25790,00 зараховано:

- 2467,75 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 3543,37 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 13855,00 грн. - на зменшенн я недоїмки минулих років (дек ларація по ПДВ від 17.05.2006 № 43945 за кв ітень 2006 року);

- 5923,88 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/ розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

6) сплачену платіжним д орученням № 121 від 13.05.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 10000,00 зараховано:

- 1005,55 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 2937,24 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 2003,00 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 20.06.2006 № 44476 за тра вень 2006 року);

- 4054,21 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/ розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

7) сплачену платіжним д орученням № 145 від 22.05.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 6621,00 зараховано:

- 683,03 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 4806,91 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 1131.06 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 20.07.2006 № 46097 за чер вень 2006 року);

8) сплачену платіжним д орученням № 146 від 28.05.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 4900,00 зараховано:

- 513,87 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 3878,94 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 20.07.2006 № 46097 за чер вень 2006 року);

- 507,19 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/ розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

9) сплачену платіжним д орученням № 175 від 30.06.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 17588,00 зараховано:

- 1835,56 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 8353,93 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 6807,00 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 21.08.2006 № 46973 за лип ень 2006 року);

- 592,06 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

10) сплачену платіжним д орученням № 203 від 31.07.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 18000,00 зараховано:

- 1899,60 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу;

- 8269,06 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 6016,00 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 20.09.2006 № 47419 за сер пень 2006 року);

- 1815,34 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

11) сплачену платіжним д орученням № 221 від 20.08.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 11600,00 зараховано:

- 1272,30 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 7045,78 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 2061,00 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 20.10.2006 № 49074 за вер есень 2006 року);

- 1220,92 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

12) сплачену платіжним д орученням № 228 від 31.08.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 500,00 зараховано:

- 56,07 грн. - на погашення пе ні в результаті розподілу,

- 443,93 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

13) сплачену платіжним д орученням № 249 від 22.09.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 13000,00 зараховано:

- 625,03 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 7196,27 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 3231,00 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 20.11.2006 № 49922 за жов тень 2006 року);

- 1947,70 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

14) сплачену платіжним д орученням № 267 від 29.09.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 6460,00 зараховано:

- 319,36 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 6140,64 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

15) сплачену платіжним д орученням № 288 від 13.10.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 8760,00 зараховано:

- 435,27 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 772,78 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 5187,00 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 20.12.2006 № 50499 за лис топад 2006 року);

- 2364,95 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

16) сплачену платіжним д орученням № 290 від 20.10.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 19404,00 зараховано:

- 981,38 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 6496,17 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 11926,45 грн. - на зменшенн я недоїмки минулих років (дек ларація по ПДВ від 20.01.2007 № 52129 за гр удень 2006 року);

17) сплачену платіжним д орученням № 323 від 12.11.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 14000,00 зараховано:

- 28,56 грн. - на погашення пе ні в результаті розподілу,

- 13271,44 грн. - на зменшенн я недоїмки минулих років (дек ларація по ПДВ від 20.01.2007 № 52129 за гр удень 2006 року);

18) сплачену платіжним д орученням № 330 від 24.11.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 15300,00 зараховано:

- 817,85 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 14482,15 грн. - на зменшенн я недоїмки минулих років (дек ларація по ПДВ від 20.01.2007 № 52129 за гр удень 2006 року);

19) сплачену платіжним д орученням № 352 від 10.12.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 20000,00 зараховано:

- 1089,87 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 15366,96 грн. - на зменшенн я недоїмки минулих років (дек ларація по ПДВ від 20.01.2007 № 52129 за гр удень 2006 року);

- 3543,17 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

20) сплачену платіжним д орученням № 372 від 24.12.2009 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 16000,00 зараховано:

- 904,82 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 5317,95 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2004);

- 9777,23,00 грн. - на зменшенн я недоїмки минулих років (дек ларація по ПДВ від 16.02.2007 № 53212 за сі чень 2007 року);

21) сплачену платіжним д орученням № 5 від 12.01.2010 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 10000,00 зараховано:

- 575,05 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 2917,18 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2003);

- 6507,77 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 16.02.2007 № 53212 за січ ень 2007 року);

22) сплачену платіжним д орученням № 19 від 22.01.2010 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 27328,00 зараховано:

- 1599,29 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 5943,94 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2003);

- 11690,00 грн. - на зменшенн я недоїмки минулих років (дек ларація по ПДВ № 53679 за лютий 2007 р оку);

- 8094,77 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (ріше ння керівного органу ДПС на в ідстрочення/розстрочення по мировій угоді №2 від 29.04.2003);

23) сплачену платіжним д орученням № 61 від 26.02.2010 суму пода ткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 2000,00 зараховано:

- 126,79 грн. - на погашення п ені в результаті розподілу,

- 1873,21 грн. - на зменшення недоїмки минулих років (декл арація по ПДВ від 18.04.2007 № 55098 за бер езень 2007 року).

Суд вважає, що відповіда чем Алчевською ОДПІ в Луг анській області правомірно з дійснено перерозподіл сплач ених позивачем платіжними до рученнями № 67 від 13.03.2009 в сумі 11800,00 грн.; № 73 від 20.03.2009 в сумі 25630,00 грн.; № 90 від 24.03.2009 в сумі 800,00 грн.; № 92 від 27.03.2009 в сумі 1530,00 грн.; № 97 від 16.04.2009 в сумі 25790,00 грн.; № 121 від 12.05.2009 в сумі 10000,00 грн .; № 145 від 21.05.2009 в сумі 6621,00 грн.; № 146 від 28.05.2009 в сумі 4900,00 грн.; № 175 від 30.06.2009 в су мі 17588,55 грн.; № 203 від 31.07.2009 в сумі 18000,00 г рн.; № 221 від 20.08.2009 в сумі 11600,00 грн.; № 228 в ід 31.08.2009 в сумі 500,00 грн.; № 249 від 22.09.2009 в сумі 13000,00 грн.; № 267 від 29.09.2009 в сумі 646 0,00 грн.; № 288 від 13.10.2009 в сумі 8760,00 грн.; № 290 від 20.10.2009 в сумі 19404,00 грн.; № 323 від 12. 11.2009 в сумі 14000,00 грн.; № 330 від 24.11.2009 в су мі 15300,00 грн.; № 352 від 10.12.2009 в сумі 20000,00 г рн.; № 372 від 24.12.2009 в сумі 16000,00 грн.; № 5 в ід 12.01.2010 в сумі 10000,00 грн.; № 19 від 22.01.2010 в сумі 27328,00 грн.; № 61 від 26.02.2010 в сумі 20 00,00 грн. сум податкового зобов' язання з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 6 ч астини 1 статті 7 Закону Україн и від 20 травня 1999 року № 679-Х ІV «Про Національний банк Укр аїни» Національний банк Укра їни визначає систему, порядо к і форми платежів. Пунктом 1.7 г лави 1 Інструкції про безготі вкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвер дженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року № 22 та зареєс трованої в Міністерстві юсти ції України 29 березня 2004 року з а № 377/89/76, кошти з рахунків клієн тів банки списують лише за до рученнями власників цих раху нків (включаючи договірне сп исання коштів згідно з главо ю 6 цієї Інструкції) або на під ставі платіжних вимог стягув ачів у разі примусового спис ання коштів згідно з главою 5 ц ієї Інструкції. При цьому, згі дно з пунктом 3.8 зазначеної Ін струкції реквізит «Призначе ння платежу» платіжного дору чення заповнюється платнико м так, щоб надавати повну інфо рмацію про платіж та докумен ти, на підставі яких здійснює ться перерахування коштів от римувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуван ням вимог законодавства Укра їни. Платник відповідає за да ні, що зазначені в реквізиті п латіжного доручення «Призна чення платежу». Банк перевір яє заповнення цього реквізит у на відповідність установле ним вимогам лише за зовнішні ми ознаками. З наведеного вип ливає, що право визначати при значення платежу відповідно до чинного законодавства Ук раїни належить виключно плат нику .

Беручи до уваги вищевик ладене, позивач має право сам остійно визначати цільове пр изначення своїх грошових кош тів, а також самостійно визна чати призначення платежів.

Платіжні доручення, коп ії яких долучені позивачем д о матеріалів справи (№ 67 від 13.03.2 009; № 73 від 20.03.2009; № 90 від 24.03.2009; № 92 від 27.03.20 09; № 97 від 16.04.2009; № 121 від 12.05.2009; № 145 від 21.05.2 009; № 146 від 28.05.2009; № 175 від 30.06.2009; № 203 від 31.07 .2009; № 221 від 20.08.2009; № 228 від 31.08.2009; № 249 від 22. 09.2009; № 267 від 29.09.2009; № 288 від 13.10.2009; № 290 від 2 0.10.2009; № 323 від 12.11.2009; № 330 від 24.11.2009; № 352 від 10.12.2009; № 372 від 24.12.2009; № 5 від 12.01.2010; № 19 від 22.01.2010; № 61 від 26.02.2010), судом не прийма ються до уваги як докази спла ти позивачем податку на дода ну вартість за лютий - груде нь 2009 року, з огляду на те, що з пр изначення платежу зазначени х платіжних доручень неможли во чітко встановити, які саме податкові зобов'язання спл ачувалися за цими платіжними дорученнями, тобто в порушен ня вимог пункту 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній вал юті в зазначених платіжних д орученнях відсутня повна інф ормація про платіж та докуме нти, на підставі яких здійсню ється перерахування коштів о тримувачу, а саме - зазначен о, що платіж здійснюється на п ідставі розрахунків, а не дек ларацій, як це передбачено За коном України «Про податок н а додану вартість».

Доказів того, що позивач ем у лютому - грудні 2009 року на давались відповідачу розрах унки сум податкового зобов' язання у якості документів, н а підставі яких здійснювалис я перерахування коштів отрим увачу, суду не надано. З матері алів справи вбачається, що за цей період часу позивачем на давалися відповідачу податк ові декларації з податку на д одану вартість у якості дока зів нарахування податкового зобов'язання.

Крім того, відповідач ма в право здійснювати перерозп оділ сплачених позивачем пла тіжними дорученнями сум пода ткового зобов'язання в хрон ологічному порядку, оскільки відповідно до п.1.6 Інструкції про порядок ведення органам и державної податкової служб и оперативного обліку платеж ів до бюджету, контроль за спр авлянням яких здійснюється о рганами державної податково ї служби України, затверджен ої наказом ДПА України від 18.07.2 005 № 276, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 02.08.2005 № 8 43/11125, «проведення операцій в ос обових рахунках платників зд ійснюється в хронологічному порядку».

Таким чином, відповідач Алчевська ОДПІ в Лугансь кій області правомірно зарах ував сплачені позивачем плат іжними дорученнями № 67 від 13.03.200 9; № 73 від 20.03.2009; № 90 від 24.03.2009; № 92 від 27.03.2009 ; № 97 від 16.04.2009; № 121 від 12.05.2009; № 145 від 21.05.200 9; № 146 від 28.05.2009; № 175 від 30.06.2009; № 203 від 31.07.2 009; № 221 від 20.08.2009; № 228 від 31.08.2009; № 249 від 22.09 .2009; № 267 від 29.09.2009; № 288 від 13.10.2009; № 290 від 20. 10.2009; № 323 від 12.11.2009; № 330 від 24.11.2009; № 352 від 1 0.12.2009; № 372 від 24.12.2009; № 5 від 12.01.2010; № 19 від 22 .01.2010; № 61 від 26.02.2010 суми податковог о зобов'язання в хронологіч ному порядку виникнення таки х зобов'язань з податку на д одану вартість, оскільки з ін формації, що міститься в рекв ізиті «призначення платежу» зазначених платіжних доруче нь неможливо встановити, які саме податкові зобов'язанн я сплачувалися за цими платі жними дорученнями, тому позо вні вимоги є необґрунтованим и та такими, що не підлягають з адоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов'язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 30 се рпня 2010 року проголошено всту пну та резолютивну частини п останови. Виготовлення поста нови у повному обсязі відкла дено на 01 вересня 2010 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та рез олютивної частини постанови в судовому засіданні з ураху ванням вимог ч.4 ст.167 КАС Україн и.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовн их вимог підприємства Брянкі вської виправної колонії Упр авління Державного департам енту України з питань викона ння покарань у Луганській об ласті (№11) до Алчевської об 'єднаної державної податко вої інспекції в Луганській о бласті про визнання неправом ірними дій, зобов'язання вч инити певні дії про зарахува ння перерахованих коштів у в ідповідності з призначенням платежу відмовити за необґр унтованістю.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних п овноважень у випадках та пор ядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Україн и, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційно го оскарження буде поновлено , то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Постанову складено у повному обсязі та підписано 01 вересня 2010 року.

Суддя Островська О.П.