Ухвала

від 15.05.2023 по справі 160/14773/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 травня 2023 року Справа № 160/14773/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Соборний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Соборний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.09.2022 року справу розподілено на розгляд судді Конєвій С.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 року позовну заяву було залишено без руху. Позивач не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року позовну заяву було повернуто позивачу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.04.2023 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року скасовано, адміністративну справу передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку із тим, що суддя Конєва С.О. не перебуває в автоматизованому розподілі КП "ДСС" у зв`язку із перебуванням у тривалій відпустці, та на виконання розпорядження № 217д від 19.04.2023 року адміністративну справу передано на розгляд судді О.М. Неклеса.

Позовна заява не відповідала вимогам ст.161 КАС України, тому ухвалою суду від 24.04.2023 року була залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків. На виконання ухвали суду позивач виправив вказані недоліки, згідно заяви від 11.05.2023р. вх.№38599/23.

Враховуючи викладене, позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам КАС України та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи згідно частини 2 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Щодо строків звернення до адміністративного суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року встановлено, що позивачем не пропущено строків звернення з позовною заявою до адміністративного суду.

Разом із заявою на виконання вимог ухвали суду від 24.04.2023 року додано клопотання про залучення Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, клопотання про витребування доказів від військової частини НОМЕР_1 датоване 23 вересня 2022 року, клопотання про витребування доказів від військової частини НОМЕР_1 датоване 08 травня 2023 року, клопотання про витребування доказів від Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки датоване 23 вересня 2022 року, клопотання про витребування доказів від Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки датоване 08 травня 2023 року.

Відповідно до ч.1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Так, у даній справі суд досліджує питання про визнання протиправними дій відповідача з видання наказу від 14.03.2022р. №36 (по стройовій частині) в частині зарахування відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом в списки військової частини НОМЕР_1 солдата запасу ОСОБА_1 та призначення того до управління зовнішнім пілотом (оператором) БПЛА 3 відділення взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти, ВОС 216671А, шпк "солдат" (п.15); визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.03.2022р. №36 (по стройовій частині), в частині зарахування відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом в списки військової частини НОМЕР_1 солдата запасу ОСОБА_1 та призначення до управління зовнішнім пілотом (оператором) БПЛА 3 відділення взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти, ВОС 216671А, шпк "солдат" (п.15).

Таким чином, подані клопотання про витребування доказів від військової частини НОМЕР_1 та від Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 171, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Соборний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Неклеса О.М.

Клопотання ОСОБА_1 про залучення Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити третій особі Соборному районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки копію позовної заяви з додатками, а доказитакого направлення невідкладно надати до суду.

Зобов`язати позивача надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали:, належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи інших документів та доказів, які мають значення для вирішення справи та не були надані разом з адміністративним позовом, якщо такі є.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів від військової частини НОМЕР_1 датоване 23 вересня 2022 року, - задовольнити.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) засвідчені належним чином копії наступних документів:

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу), яким оформлено укладення контракту з солдатом запасу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 );

- укладеного з солдатом запасу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) контракту про проходження громадянином України військової служби у Збройних Силах України на посаді особи рядового складу;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.03.2022 №36 згідно з п. 15 якого, солдата ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом, призваного 14.03.2022 на військову службу Соборним районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, зараховано в списки з військової частини та призначений до управління зовнішнім пілотом (оператором) БПЛА 3 відділення взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти, ВОС 216671А, шпк «солдтат», зі зворотом останнього аркуша спірного наказу;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу), яким ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) присвоєно військове звання солдат;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу), яким ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) присвоєно особистий номер;

- відповідної сторінки розділу 3 Книги обліку ідентифікаційних жетонів з особистими номерами військовослужбовців, яка містить дату і особистий підпис солдату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) про отримання ідентифікаційного жетону;

- особової справи солдата ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ).

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів від військової частини НОМЕР_1 датоване 08 травня 2023 року, - задовольнити.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) засвідчені належним чином копії наступних документів:

- припис Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки солдату запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , про направлення відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ;

- сформований Соборним районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки іменний список команди, у складі якої 14.03.2022 року солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , прибув для проходження військової служби до в/ч НОМЕР_1 ;

- копію запиту командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 до Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на оформлення та видачу військового квитка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , зарахованого наказом від 14.03.2022 №36 (по стройовій частині) відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом в списки військової частини НОМЕР_1 та призначеного до управління зовнішнім пілотом (оператором) БПЛА 3 відділення взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти, ВОС 216671А, шпк «солдтат» та докази його отримання Соборним районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів від Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки датоване 23 вересня 2022 року, - задовольнити.

Витребувати у Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 09883171, пл. Соборна, 11, м. Дніпро, 49027, офіційна електронна адреса: sobor_tckspdp@post.mil.gov.ua) засвідчені належним чином копії наступних документів:

- витягу з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з відомостями проходження військової служби солдатом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) в Збройних Силах України у складі військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на посаді зовнішнього пілота (оператора) БПЛА 3 відділення взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти, ВОС 216671А, шпк «солдат»;

- повідомлення командира військової частини про прийом солдата запасу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на військову службу за контрактом;

- запиту командира військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на оформлення солдату запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) військового квитка.

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів від Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки датоване 08 травня 2023 року, - задовольнити.

Витребувати у Соборного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 09883171, пл. Соборна, 11, м. Дніпро, 49027, офіційна електронна адреса: sobor_tckspdp@post.mil.gov.ua) засвідчені належним чином копії наступних документів:

- виданих та отриманих 14.03.2022 року солдатом запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , мобілізаційного розпорядження, повістки про прибуття до збірного пункту;

- припис солдату запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , про направлення відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом для проходження військової служби до в/ч НОМЕР_1 ;

- запит командира в/ч НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 на оформлення та видачу військового квитка солдату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , зарахованого наказом від. 14.03.2022 № 36 (по стройовій частині) відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом в списки в/ч НОМЕР_4 та призначеного до управління зовнішнім пілотом (оператором) БПЛА 3 відділення взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти, ВОС 216671А, шпк «солдтат» з доданими до нього: витягом з наказу від 14.03.2022 №36 про прийняття (призов) на військову службу; завіреної копії обліково-послужної картки;

- інформацію про включення (не включення) до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та ваідомості про солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_5 , виданий 21.10.2015 Жовтневим РВ у м. Дніпропетровську ГУ ДМС в Дніпропетровській обл., зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , зарахованого наказом від 14.03.2022 №36 (по стройовій частині) відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом в списки в/ч НОМЕР_4 та призначеного до управління зовнішнім пілотом (оператором) БПЛА 3 відділення взводу безпілотних авіаційних комплексів розвідувальної роти, ВОС 216671А, шпк «солдтат», сформовану у вигляді електронної облікової картки військовозобов`язаного.

Зазначені документи необхідно надати суду разом із відзивом та з поясненнями.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- інші докази та документи, які на думку відповідача мають значення для вирішення цієї справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив:

-документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченнями:

-документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до приписів статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса