Ухвала

від 15.05.2023 по справі 200/11615/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 травня 2023 року Справа №200/11615/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРУМ-СТРОЙ-СЕРВИС" до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

УСТАНОВИВ:

08 вересня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЕРУМ-СТРОЙ-СЕРВИС" звернулось до суду з позовом до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № СМУ1950/1105/АВ/П/ПТ/СПТД-ФС від 27 серпня 2021 року.

Згідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями справу №200/11615/21 передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О.

28 січня 2022 року ухвалою суду прийнято до провадження адміністративну справу №200/11615/21. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем надано відзив.

25 листопада 2022 року ухвалою суду зобов`язано позивача надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали належним чином засвідчені копії разом із доказом направлення копій іншій стороні наступних документів: 1) додатки №2 до договорів від 01.06.2021 №№73, 74, 76, 78, 79 (пункт 3.1 договорів), 2) табелі обліку робочого часу за червень-липень 2021 року, 3) звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з додатками (І квартал 2021 року), в т.ч. таблиця 7 "Наявність підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства", крім того, надати пояснення щодо наявності/відстуності дозволів на роботи підвищеної небезпеки. Ухвала позивачем не виконана.

27 лютого 2023 року суд зобов`язав ТОВ "ФЕРУМ-СТРОЙ-СЕРВИС" повторно надати належним чином засвідчені копії разом із доказом направлення копій іншій стороні наступних документів: 1) додатки №2 до договорів від 01.06.2021 №№73, 74, 76, 78, 79 (пункт 3.1 договорів), 2) табелі обліку робочого часу за червень-липень 2021 року, 3) звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з додатками (2 квартал 2021 року), в т.ч. таблиця 7 "Наявність підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства", 4) дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки у спірний період, 5) декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Суд зазначає, що містом реєстрації юридичної особи визначено м.Щастя, Новоайдарівського району, Луганської області, яке є тимчасово окупованою територією. Відправлення рекомендованої кореспонденції операторами поштового зв`язку не здійснюється. При цьому, від директора товариства - Дмитренка Сергія Юрійовича надійшло звернення на електронну адресу суду (дата звернення - 06.05.2022), в якій викладено прохання про направлення процесуальних документів на електронну адресу підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно ст.129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Учасник судового процесу повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду, приєднується секретарем судового засідання до справи і вважається належним повідомленням учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою учаснику судового процесу з моменту надходження до суду підтвердження про отримання тексту повістки.

Якщо протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від учасника судового процесу не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і підтверджує належне повідомлення учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою з моменту складання секретарем судового засідання відповідної довідки.

З метою належного повідомлення, враховуючи приписи ч.ч.1, 2ст.129 КАС України, копію ухвали надіслано на електронну адресу підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1, зазначену в заяві від 06.05.2022, яка вважається врученою 12.04.2023.

Вимоги ухвали у встановлений судом строк не виконані.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне втретє витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРУМ-СТРОЙ-СЕРВИС" належним чином засвідчені копії наступних документів: 1) додатки №2 до договорів від 01.06.2021 №№73, 74, 76, 78, 79 (пункт 3.1 договорів), 2) табелі обліку робочого часу за червень-липень 2021 року, 3) звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з додатками (2 квартал 2021 року), в т.ч. таблиця 7 "Наявність підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства", 4) наявні у позивача дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки у спірний період, 5) декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити, що згідно п.9 ч.1 ст. 240 КАС України у разі не подання без поважних причин доказів, необхідних для вирішення спору, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, про що постановляє ухвалу.

При цьому, ч.7 ст. 80 КАС України передбачено обов`язок особи, яка не має можливості подати доказ, який витребовує суд, або не має можливості подати такий доказ у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 129, 260 КАС України , суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЕРУМ-СТРОЙ-СЕРВИС" області надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали належним чином засвідчені копії разом із доказом направлення копій іншій стороні наступних документів:

1) додатки №2 до договорів від 01.06.2021 №№73, 74, 76, 78, 79 (пункт 3.1 договорів),

2) табелі обліку робочого часу за червень-липень 2021 року,

3) звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з додатками (2 квартал 2021 року), в т.ч. таблиця 7 "Наявність підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства",

4) дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки у спірний період,

5) декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Запитувані документи надіслати у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали на електронну адресу - inbox@adm.dn.court.gov.ua або поштову адресу: м.Дніпро, вулиця Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити, що у разі не подання без поважних причин доказів, необхідних для вирішення спору, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду. У разі не можливості подати відповідні докази, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош