Ухвала

від 18.05.2023 по справі 380/8161/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8161/23

провадження № П/380/8232/23

У Х В А Л А

18 травня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивачу без урахування довідки товариства з обмеженою відповідальністю "Леополіс Конгрес Хол" про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.06.2022 № 32;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2023 перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком на підставі довідки товариства з обмеженою відповідальністю "Леополіс Конгрес Хол" про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.06.2022 № 32.

Ухвалою від 24.04.2023 відкрите провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.05.2023 Головне управління ПФУ у Львівській області подало клопотання про залучення ТОВ "Леополіс Конгрес Хол" до участі у справі в якості третьої особи, яке обґрунтоване тим, що у зв`язку із поданням позивачем до пенсійного органу довідки від 22.06.2022 № 32 про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої ТОВ "Леополіс конгрес хол", відповідач неодноразово звертався до ТОВ "Леополіс конгрес хол" із запитами щодо надання підтверджуючих документів про те, що це Товариство є правонаступником ПАТ "Завод "Львівсільмаш" або про його належність до архівних установ. Однак, жодних відповідей на вказані запити пенсійний орган не отримав. ТОВ "Леополіс Конгрес Хол" не являється Державною архівною установою, тому відсутні підстави для здійснення Головним управлінням відповідних перевірок довідки про заробітну плату позивача до 2000 року.

Крім того, Державний архів Львівської області на запити Головного управління повідомив, що на зберігання до архівної установи надійшли документи постійного терміну зберігання (протоколи засідань, фінансові та річні звіти, накази) ПАТ "Завод "Львівсільмаш" за 1945-1968. Одночасно відповідач зазначає, що арбітражний керуючий Чалаплюк С. В. на запит Головного управління, повідомив, що первинні документи ПАТ "Завод "Львівсільмаш" знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, буд. 207, здійснити упорядкування архівної документації не має можливості у зв`язку з браком коштів. Крім того, до відповіді було долучено лист Державного архіву Львівської області, де зазначено, що документи будуть прийняті на зберігання до держархіву, виключно, в упорядкованому стані безоплатно, документи з кадрових питань (з особового складу) ліквідатор повинен передати на зберігання в трудовий архів.

З огляну на зазначене відповідач просить залучити в якості третьої особи товариство з обмеженою відповідальністю "Леополіс конгрес хол".

Вирішуючи подане відповідачем клопотання, суд враховує таке.

За правилами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки судове рішення може вплинути на права та обов`язки ТОВ "Леополіс конгрес хол", суд вважає за доцільне залучити вказане підприємство до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно із ч. 2 ст. 49 КАС України вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною першою ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на викладене, існують підстави для витребування у ТОВ "Леополіс конгрес хол" додаткових доказів у справі.

За правилами п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України у випадку не подання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Залучити товариство з обмеженою відповідальністю "Леополіс конгрес хол" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "Леополіс конгрес хол" у термін до 26 травня 2023 року (79015, м. Львів, вул. Городоцька, буд. 207, ЄДРПОУ 37221407) надати суду належним чином завірені копії документів, які підтверджують правонаступництво ПАТ "Завод "Львівсільмаш" або належність ТОВ "Леополіс конгрес хол" до архівних установ.

Копію ухвали та позовної заяви надіслати товариству з обмеженою відповідальністю "Леополіс конгрес хол" (79015, м. Львів, вул. Городоцька, буд. 207, ЄДРПОУ 37221407).

Запропонувати товариству з обмеженою відповідальністю "Леополіс конгрес хол" (79015, м. Львів, вул. Городоцька, буд. 207, ЄДРПОУ 37221407) протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду пояснення щодо предмета спору.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.