Постанова

від 27.08.2010 по справі 2а-18941/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2010 р. сп рава № 2а-18941/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:0 0 год.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді < Довідн ик >

при секретарі Могілевсько му А.А.

Донецький окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі Могілевськом у А.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Державної інспе кції з контролю за цінами в До нецькій області

до Державного підприємств а «Донецький науково-дослідн ий та проектний університет землеустрою»

про стягнення заборговано сті у розмірі 40 164,18 грн.,-

за участю представників:

від позивача: Рехтіх Р.М. діє за дов. від 14.01.2010 р. № 05-05\26

від відповіда: не з»явився

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернуся з ад міністративним позовом до Де ржавного підприємства «Доне цький науково-дослідний та п роектний університет землеу строю» про стягнення заборго ваності у розмірі 40 164,18 грн.

В обґрунтування позову пос илається на наступне. Позива чем була проведена планова п еревірка Державного підприє мства «Донецький науково-дос лідний та проектний універси тет землеустрою» з питання д отримання державної дисципл іни цін при формуванні, встан овленні та застосуванні тари фів (плати) на роботи із землеу строю та земельно-кадастрово ї роботи, роботи та послуги по в»язані з оформленням докуме нтів, в тому числі, які посвідч ують право власності на земе льні ділянки при передачі їх безоплатно у власність гром адян України.

За результатами проведено ї перевірки було прийнято рі шення від 01.06.2010 р. № 194 про застосу вання економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін на загальну суму 40 164,18 г рн. Відповідно до вимог чинно го законодавства разом з ріш енням відповідачу було напра влено претензію від 01.06.2010 р. № 05-04 \194-194.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив позов ні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явивс я, про дату, час та місце судов ого засідання був повідомлен ий належним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд встан овив наступне.

Державною інспекцією з кон тролю за цінами в Донецькій о бласті була проведена планов а перевірка Державного підпр иємства «Донецький науково-д ослідний та проектний універ ситет землеустрою» з питання дотримання державної дисцип ліни цін при формуванні, вста новленні та застосуванні тар ифів (плати) на роботи із земле устрою та земельно-кадастров ої роботи, роботи та послуги п ов»язані з оформленням докум ентів, в тому числі, які посвід чують право власності на зем ельні ділянки при передачі ї х безоплатно у власність гро мадян України.

На підставі акту від 25 травн я 2010 року № 306 , за результатами п роведеної було прийнято ріш ення від 01.06.2010 р. № 194 про застосув ання економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін на загальну суму 40 164,18 г рн., яким встановлено порушен ня, а саме: застосування вільн их цін за умови запровадженн я для них режиму державного р егулювання; включення в стру ктуру цін, що регулюються, неп ередбачених законодавством націнок в розмірі з відс. за п еріод з 15.05.2009 р. по 25.05.2010 р. Таким чин ом відповідачем було порушен о розміри оплати земельно - кадастрових робіт та послуг , затверджених спільним нака зом Державного комітету Укра їни по земельних ресурсів, Мі ністерства фінансів, Міністе рства економіки України від1 5.06.2001 р. № 97\298\124 із змінами, внесени ми наказами від 24.12.2001 р. № 213\593\319 та від 18.06.2002 р. № 66\438\1777., з якої безпідс тавно отримана сума виручки у розмірі 13388,06 грн. та штраф у дв ократному розмірі необґрунт овано отриманої суми виручки у розмірі 26776,12 грн. Загальна сум а економічної санкції склада є 40 164,18 грн.

Разом з рішенням відповіда чу було направлено претензію від 01.06.2010 р. № 05-04\194-194, які були отрим ані підприємством 07.06.2010 р.

Статтею 6 Закону України “ П ро ціни і ціноутворення ” пер едбачено, що у народному госп одарстві застосовуються віл ьні ціни і тарифи, державні фі ксовані та регульовані ціни і тарифи.

Відповідно до ст. 7 цього За кону вільні ціни і тарифи вст ановлюються на всі види прод укції , товарів і послуг, за ви нятком тих, по яких здійснюєт ься державне регулювання цін і тарифів.

Згідно зі ст.8 ЗУ “Про ціни і ціноутворення” держа вне регулювання цін і тарифі в здійснюється шляхом встано влення : державних фінансови х цін (тарифів), граничних рівн ів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фік сованих цін і тарифів та інши ми методами, веденими Кабіне том Міністрів України.

У відповідності до п.1 ч.14 ЗУ “ Про ціни та ціноутворення” в ся необгрунтовано одержана п ідприємством, організацією с ума виручки в результаті пор ушення державної дисципліни цін та діючого порядку визна чення вартості будівництва, що здійснюється із залучення м коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бю джетів, а також коштів держав них підприємств, установ та о рганізацій підлягає вилучен ню в дохід в відповідного бюд жету залежно від підпорядков аності підприємства, організ ації. Крім того, в позабюджетн і фонди місцевих Рад стяг ується штраф у двократному р озмірі необгрунтовано одерж аної суми виручки. Вказані су ми списуються з рахунків під приємств і організацій в бан ківських установах за рішенн ям суду.

Відповідно до п. 1.5. Інструкці ї про порядок застосування е кономічних та фінансових (шт рафних) санкцій органами дер жавного контролю за цінами з атвердженої спільним наказо м Міністерства економіки та з питань європейської інтегр ації України і Міністерства фінансів України від 03.12.2001 р. № 298 /519 (далі - Інструкція № 298/519) підс тавою для застосування фінан сових (штрафних) санкцій є пор ушення суб'єктами господарюв ання вимог спеціальних норм законодавства з питань ціноу творення, якими запроваджено регулювання цін (тарифів), зок рема формування, установленн я та застосування цін (тарифі в), нижчих від установлених мі німальних.

Згідно п.1.6. зазначеної Інстр укції, необґрунтовано одержа ні суб'єктами господарювання , унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи пі длягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами д ержавного контролю за цінами .

Пунктом 1.7. Інструкції № 298/519 в становлено, що вилученню в до хід бюджету підлягають суми, які одержані внаслідок пору шень державної дисципліни ці н, визначених на підставі мат еріалів перевірок незалежно від фінансового стану поруш ника та його розрахунків з бю джетом.

Рішення від 01.06.2010 р. № 194 про застосування економічн их санкцій за порушення держ авної дисципліни цін відпові дачем оскаржено не було, отже є дійсним на момент розгляду справи та заборгованість ст аном на дату розгляду справи складає 40 164,18 грн.

Виходячи з вищевикладеног о, суд вважає, що позовні вимо ги Державної інспекції з кон тролю за цінами в Донецькій о бласті до Державного підприє мства «Донецький науково-дос лідний та проектний універси тет землеустрою» про стягнен ня заборгованості у розмірі 40 164,18 грн. - підлягають задоволе нню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донець кій області до Державного пі дприємства «Донецький науко во-дослідний та проектний ун іверситет землеустрою» про с тягнення заборгованості у ро змірі 40 164,18 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства «Донецький науково -дослідний та проектний унів ерситет землеустрою» (83049, м. До нецьк, вул. Куйбишева, 75-В, р\р 2600614104 в обл. дирекція Райффа йзен Банк Аваль м. Донецьк, М ФО 335076, код ОКПО 00689183, індивідуаль ний податковий номер 006891805669) сум у економічних санкцій у розм ірі 40 164(сорок тисяч сто шістде сят чотири) грн. 18 коп. в доход б юджету на р/р 31116106700008 в УДК Куйбиш евського району м. Донецьк, од ержувач - УДК Куйбишевськог о району м. Донецьк, код ЄДРПОУ 34687187, банк одержувача - ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною кла сифікацією 21081100.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 27 серпн я 2010 року. Постанова у повному о бсязі буде виготовлена 01 вере сня 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и.

Постанова може бути оскар жена до Донецького апеляційн ого адміністративного суду через Донецький окружний адм іністративний суд, шляхом по дання одночасно копії апеляц ійної скарги до суду апеляці йної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Суддя С авченко С. В.