Ухвала

від 29.05.2023 по справі 400/3455/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

29 травня 2023 р. № 400/3455/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В. за участю секретаря судового засідання Дидіної А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", вул. Каботажний спуск, 1,Миколаїв,54002,вул. Фалєєвська, 9-б,Миколаїв,54030 до Головного управління державної казначейської служби України у м.Києві, вул. Терещенківська, 11-а,Київ,Центральна Частина Києва, Київ,01601, Південного міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, проспект Шевченка, буд. 15/1,Одеса,65015, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Головпоштамт, а/с № 92,Одеса,65001, вул. Садова, 1-А,Одеса,65023 провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; стягнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість в сумі 15 175 309,47 грн. та пені в сумі 1 798 586,00 грн.,ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" звернулось з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про : 1) визнання протиправною бездіяльність ОВПП ДПС, яка полягає у невнесенні до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодження ТОВ СП "Нібулон" суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 15 175 309,47 грн.; 2) зобов`язання Офісу великих платників податків Державної податкової служби внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодження ТОВ СП "Нібулон" суми бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 15 175 309,47 грн.; 3) стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКСУ у м. Києві на користь ТОВ СП "Нібулон" 15 175 309,47 грн. заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ; 4) стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКСУ у м. Києві на користь ТОВ СП "Нібулон" 1 798 586,0 грн. пені за період з 14 березня 2019 р. до 7 жовтня 2019 р. включно, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ за податковими деклараціями з ПДВ за звітні періоди березень-травень, липень-серпень 2016 р.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.01.2020р., залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020р., по справі №400/3455/19 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН": визнано протиправною бездіяльність Офісу ВПП ДПС, яка полягає у невнесенні до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодження ТОВ СП "НІБУЛОН" суми бюджетного відшкодування ПДВ за березень, квітень, травень, липень, серпень 2016 року в загальному розмірі 15175309,47 грн.; зобов`язано Офіс ВПП ДПС внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодження ТОВ СП "НІБУЛОН" суми бюджетного відшкодування ПДВ за березень, квітень, травень, липень, серпень 2016 року в загальному розмірі 15175309,47 грн.; стягнуто з Державного бюджету України через ГУ ДКСУ у м.Києві на користь ТОВ СП "НІБУЛОН" 15175309,47 грн. заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ за березень, квітень, травень, липень, серпень 2016 року; стягнуто з Державного бюджету України через ГУ ДКСУ у м.Києві на користь ТОВ СП "НІБУЛОН" 1798586,0 грн. пені за період з 14 березня 2019р. до 07 жовтня 2019р. включно, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ за податковими деклараціями з ПДВ за березень, квітень, травень, липень, серпень 2016 року.

Постановою Верховного Суду від 04.05.2022 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі № 400/3455/19 скасовано, а справу направлено до Миколаївського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.06.2022р. справу №400/3455/19 прийнято до провадження та вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 01.05.2023р. задоволено клопотання позивача, замінено відповідача по справі №400/3455/19 Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, 04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, буд.11-Г) на правонаступника Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44104032, 65015, м.Одеса, пр. Шевченка, 15/1), а також залучено до участі у справі №400/3455/19 співвідповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, 65023, м.Одеса, вул. Садова, буд.1-А).

Позивачем подано заяву про зміну предмета позову, в якій позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної податкової служби, правонаступником якого є Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, що полягає у невнесенні до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодження Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарському підприємству "НІБУЛОН" суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість 15175309,47 грн., а саме по періодах: березень 2016р. 1422128,20 грн., квітень 2016р. 988263,00 грн., травень 2016р. 2417832,62 грн., липень 2016р. 6964947,82 грн., серпень 2016р. 3382137,83 грн.; стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" 15175309,47 грн. заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість, а саме по періодах: березень 2016р. 1422128,20 грн., квітень 2016р. 988263,00 грн., травень 2016р. 2417832,62 грн., липень 2016р. 6964947,82 грн., серпень 2016р. 3382137,83 грн.; стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" 1798586,0 грн. пені за період з 14.03.2019р. по 07.10.2019р. включно, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за податковими деклараціями з податку на додану вартість за звітні періоди березень-травень 2016р., липень 2016р., серпень 2016р.

Головним управлінням Державної казначейської служби України у м.Києві подані заперечення, згідно яких відповідач просить відмовити у задоволенні заяви позивача про зміну предмета позову, а також відмовити в повному обсязі в задоволенні позовної заяви.

Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подане клопотання, в якому відповідач просить закрити провадження по справі з посиланням на те, що сума заборгованості з невідшкодованого ПДВ в розмірі 15175309,47 грн. за звітні періоди березень травень 2016р, липень 2016р., серпень 2016р., а також нарахована пеня за період з 14.03.2019р. по 07.10.2019р. включно в розмірі 1798586,0 грн. в повному обсязі перераховані на поточний банківський рахунок позивача.

Ухвалою від 01.05.2023 призначено розгляд справи у судовому засіданні 22.05.2023 у режимі відеконференції за допомогою власних технічних засобів, яке відкладено на 29.05.2023.

В судовому засіданні 29.05.2023 проголошено скорочену ухвалу про закриття провадження у справі. Повний текст ухвали підписано 05.06.2023.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

В 2016 році до податковому органу за місцем обліку ТОВ СП "НІБУЛОН" як великим платником податків в електронній формі подані податкові декларації з ПДВ за звітні періоди березень травень 2016р., липень 2016 року, серпень 2016 року.

На момент подання зазначених податкових декларацій пунктом 49.4 ст.49 Податкового кодексу України встановлено, що платники податків, які належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації контролюючому органу в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

Податкова звітність з податку на додану вартість подається в електронній формі контролюючому органу всіма платниками цього податку з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

Згідно до пп. 14.1.18 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України під бюджетним відшкодуванням розуміється відшкодування від`ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього кодексу.

Пунктом 200.1 ст.200 Податкового кодексу України встановлено, що сума податку, яка підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України при від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:

а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу -

б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації на поточний рахунок платника податку та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

Згідно п.200.7 ст.200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

ТОВ СП "НІБУЛОН" згідно рядків 20.2.1 податкових декларацій з ПДВ за березень травень 2016 року, липень 2016 року, серпень 2016 року та додатків №3 до них (з урахуванням уточнюючих розрахунків податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок) визначені наступні суми від`ємного значення ПДВ, що підлягають бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку: за березень 2016р. 133710521,0 грн., за квітень 2016р. 127635175,0 грн., за травень 2016р. 107061909,0 грн., за липень 2016р. 437619521,0 грн., за серпень 2016р. 312015199,0 грн.

Загальна сума заявленого та задекларованого бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вказані періоди становить 1118042325,0 грн.

Всього на користь ТОВ СП "НІБУЛОН" за вказані звітні періоди частково відшкодовано та отримано на поточний рахунок у банку 1102867015,53 грн. податку на додану вартість, а саме: за березень 2016р. 132288392,80 грн., за квітень 2016р. 126646912,0 грн., за травень 2016р. 104644076,38 грн., за липень 2016р. 430654573,18 грн., за серпень 2016р. 308633061,17 грн.

Залишок заявленого ТОВ СП "НІБУЛОН", але невідшкодованого ПДВ на поточний рахунок у банку становив 15175309,47 грн., а саме по періодах: березень 2016р. 1422128,20 грн., квітень 2016р. 988263,00 грн., травень 2016р. 2417832,62 грн., липень 2016р. 6964947,82 грн., серпень 2016р. 3382137,83 грн.

Затримка в отриманні бюджетного відшкодування ПДВ, пов`язана з наступним.

Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ СП "Нібулон" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Никсервис Плюс" (код ЄДРПОУ 38086676), ТОВ "Спецінвест" (код ЄДРПОУ 38458405), ТОВ "Еллана" (код ЄДРПОУ 37519079), ТОВ "Оліон" (код ЄДРПОУ 37104311) за період березень 2016 року травень 2016 року, липень 2016 року, серпень 2016 року.

За результатами складено Акт перевірки від 15.08.2017р. №2756/28-10-41-08/14291113, згідно висновків якого з урахуванням результатів розгляду заперечень ТОВ СП "НІБУЛОН", оформлених листом Офісу ВПП ДФС від 29.08.2017р.№45459/10/28-10-41-01-12, встановлено порушення пп.14.1.18 п.14.1 ст.14, п.44.1, п.44.6 ст.44, п.185.1 ст.185, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, пп.1 п.4 розділу V "Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.09.2014р. №966, що призвело до: завищення суми податкового кредиту на загальну суму ПДВ в розмірі 17823060,81 грн., а також завищення суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку на загальну суму 17823060,81 грн., у тому числі в розрізі податкових (звітних) періодів: березень 2016р. 2468711,53 грн., квітень 2016р. 2589430,85 грн., травень 2016р. 2417832,44 грн., липень 2016р. 6964947,82 грн., серпень 2016р. 3382138,17 грн.

На підставі Акту перевірки Офісом ВПП ДФС 30.08.2017р. прийняте податкове повідомлення рішення №0000814101, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 17823060,81 грн. за березень травень 2016р, липень 2016р., серпень 2016р. в тому числі за: березень 2016р. 2468711,53 грн., квітень 2016р. 2589430,85 грн., травень 2016р. 2417832,44 грн., липень 2016р. 6964947,82 грн., серпень 2016р. 3382138,17 грн; визначено податкове зобов`язання в сумі 2 647 751,80 грн.; застосовані штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 4 455 765,19 грн.

В подальшому, як встановлено судом, ТОВ СП "НІБУЛОН" оскаржило прийняте податкове повідомлення рішення в судовому порядку.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.05.2018р. по справі №814/2396/17, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2019р., вищезазначене податкове повідомлення рішення Офісу ВПП ДФС визнане протиправним та скасоване. Ухвалою від 30.03.2020р. по справі №814/2396/17 Верховний Суд відмовив Офісу великих платників податків Державної податкової служби у відкритті касаційного провадження.

Таким чином, судовими рішеннями по справі №814/2396/17, які набрали законної сили, підтверджено право ТОВ СП "НІБУЛОН" на заявлені до бюджетного відшкодування суми ПДВ в розмірі 17823060,81 грн., в тому числі, за березень 2016р. 2468711,53 грн., квітень 2016р. 2589430,85 грн., травень 2016р. 2417832,44 грн., липень 2016р. 6964947,82 грн., серпень 2016р. 3382138,17 грн., які неправомірно були зменшені прийнятим податковим повідомленням рішенням.

Після набрання судовими рішеннями по справі №814/2396/17 законної сили невідшкодованими на поточний банківський рахунок у банку залишались 15175309,47 грн., а саме по періодах: березень 2016р. 1422128,20 грн., квітень 2016р. 988263,00 грн., травень 2016р. 2417832,62 грн., липень 2016р. 6964947,82 грн., серпень 2016р. 3382137,83 грн.

Згідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Станом на березень місяць 2019 року на момент виникнення спірних правовідносин відносно необхідності бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 15175309,47 грн. за звітні періоди березень травень, липень, серпень 2016 року алгоритм дій державних органів щодо відшкодування з Державного бюджету України податку на додану вартість встановлено статтею 200 Податкового кодексу України та "Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017р. №26.

Відповідно до пп. "ґ" п. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) зазначена в заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення.

Інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування контролюючим органом на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

Узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та перераховується органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у строки, передбачені пунктом 200.13 цієї статті, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до Державного бюджету України.

Згідно абз.2 п. 200.15 ст.200 Податкового кодексу України саме після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника.

Вищезазначені обов`язки контролюючого органу містяться також і в абзаці 2 п.7 "Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017р. №26.

А відповідно до абз.3 п. 200.15 ст.200 Податкового кодексу України у разі неузгодження контролюючим органом суми податку, заявленої до відшкодування, або її частини зобов`язання з бюджетного відшкодування податку в частині неузгодженої суми виникає з дня закінчення процедури адміністративного або судового оскарження, за результатами якої прийнято рішення на користь платника податків.

Згідно до п.200.13 ст.200 ПК України на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунку, зокрема, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку, протягом п`яти операційних днів.

Вищезазначені норми не ставлять обов`язок територіального органу державної податкової служби на включення узгодженої суми бюджетного відшкодування до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та на подальше перерахування казначейством такої суми з бюджетного рахунку на поточний рахунок платника в банку в залежність від можливості подання або факту подання касаційної скарги до Верховного Суду в справі щодо оскарження податкового повідомлення рішення.

За таких підстав судом встановлено, що з урахуванням положень ст.124 Конституції України, ч.2 ст.255, ч.1 ст.325, ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 200.12, п.200.13, п.200.15 ст. 200 Податкового кодексу України, абз.2 п.7 "Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017р. №26:

- 27.02.2019р. рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.05.2018р. та постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2019р. по справі №814/2396/17 набрали законної сили;

- 04.03.2019р. постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2019р. по справі №814/2396/17 отримана канцелярією Офісу ВПП ДФС;

- 05.03.2019р. термін на внесення Офісом ВПП ДФС до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування в розмірі 15 175 309,47 грн. за звітні періоди березень травень 2016р., липень 2016р., серпень 2016р.;

- з 06.03.2019р. по 13.03.2019р. період на перерахування органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми ПДВ з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку;

- 14.03.2019р. сума ПДВ, не відшкодована платнику податку, вважається заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ.

Відповідно до п.200.12 ст.200 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податку податкового боргу бюджетному відшкодуванню підлягає заявлена сума податку, зменшена на суму такого податкового боргу.

Враховуючи зазначене, а також з метою виконання вимог пункту 44 постанови Верховного Суду від 04.05.2022р. по справі №400/3455/19 та з`ясування всіх обставин при новому розгляді справи, до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ТОВ СП "НІБУЛОН" направлено лист від 09.03.2023р. №1752/3-23/27 та адвокатський запит в інтересах ТОВ СП "НІБУЛОН" від 07.03.2023р. з приводу з`ясування питання відсутності (наявності) податкового боргу у позивача в вищезазначені періоди та дати.

Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків у відповідях від 17.03.2023р. №1146/6/34-00-13 та від 17.03.2023р. №1144/6/34-00-50 зазначило, що відповідно до даних АІС "Податковий блок" податковий борг у ТОВ СП "НІБУЛОН" за вказані періоди з 27.02.2019р. по 04.03.2019р., станом на 05.03.2019р., з 06.03.2019р. по 13.03.2019р., станом на 14.03.2019р. відсутній.

Як наслідок, після подання податкових декларацій з ПДВ за березень травень 2016р., липень 2016р., серпень 2016р., часткового отримання бюджетного відшкодування, прийняття податкового повідомлення рішення від 30.08.2017р. №0000814101, його визнання протиправним та скасування в судовому порядку, набрання судовим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду законної сили, отримання Офісом ВПП ДФС постанови апеляційної інстанції по справі №814/2396/17 позивач мав повне право на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 15175309,47 грн. за звітні періоди березень травень 2016р., липень 2016р., серпень 2016р. на поточний банківський рахунок.

В свою чергу, Офісом ВПП ДФС дані щодо узгодження зазначеної суми в розрізі періодів до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування у встановлений законодавством строк безпідставно внесені не були, що є порушенням пунктів 200.12, 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України. Як наслідок, з 14.03.2019р. сума ПДВ в розмірі 15175309,47 грн., не відшкодована платнику податку, вважається заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ.

Відповідно до п.200.23 ст.200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З аналізу положень ст.200 Податкового кодексу України, вбачається, що держава в особі відповідних державних органів, виконуючи певний комплекс дій, зобов`язана повернути платнику суму бюджетного відшкодування з ПДВ протягом законодавчо встановленого строку після дня набуття відповідною сумою статусу узгодженої. Якщо ж протягом згаданого строку необхідних дій для відшкодування податку здійснено не було, невідшкодовані суми перетворюються на бюджетну заборгованість, на яку в силу положень п.200.23 ст.200 Податкового кодексу України нараховується пеня.

Виходячи із розрахунку, наданого позивачем, сума пені на заборгованість з відшкодування ПДВ в розмірі 15 175 309,47 грн. за період з 14.03.2019р. по 07.10.2019р. включно складає 1 798 586,0 грн., а саме: за період з 14.03.2019р. по 25.04.2019р. (ставка НБУ 18,0%). (15175309,47 грн. Х 1,2 Х 18,0% Х 43 дні)/(100% Х365 днів) = 386159,66 грн. за період з 26.04.2019р. по 18.07.2019р. (ставка НБУ 17,5%) (15175309,47 грн. Х 1,2 Х 17,5% Х 84 дні)/(100% Х365 днів) = 733404,00 грн.; за період з 19.07.2019р. по 05.09.2019р. (ставка НБУ 17,0%) (15175 309,47 грн. Х 1,2 Х 17,0% Х 49 днів)/(100% Х365 днів) = 415595,60 грн.; за період з 06.09.2019р. по 07.10.2019р. (ставка НБУ 16,5%) (15175309,47 грн. Х 1,2 Х 16,5% Х 32 день)/(100% Х365 днів) = 263426,74 грн.

Всього нарахована пеня за несвоєчасне відшкодування ПДВ в період з 14.03.2019р. по 07.10.2019р. включно становить 1798586,0 грн. (386159,66 + 733404,00 + 415595,60 + 263426,74).

Відповідачами не висловлювалось заперечень з приводу арифметики здійсненого розрахунку пені.

Як наслідок, оскільки сума бюджетної заборгованості з відшкодування ПДВ в розмірі 15175309,47 грн. у встановлений законодавством строк відшкодована платнику податків ТОВ СП "НІБУЛОН" не була, позивач у відповідності до положень п.200.23 ст.200 Податкового кодексу України набув право на нарахування та виплату (стягнення) з Державного бюджету України пені в сумі 1798586,0 грн. за період з 14.03.2019р. по 07.10.2019р. включно.

Разом з тим, судом встановлено, а також підтверджено та не заперечується позивачем ТОВ СП "НІБУЛОН" та відповідачем Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з ВПП, що в подальшому сума бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 15175309,47 грн. за звітні періоди березень 2016 року травень 2016 року, липень 2016 року, серпень 2016 року була відображена в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та відшкодована в повному обсязі на поточний банківський рахунок позивача 02.10.2020р. та 08.10.2020р.

Відшкодування підтверджується довідкою філії АТ "Державний експортно імпортний банк України" в м. Миколаєві від 13.10.2020р. №0620000/24100-20, а саме: 02.10.2020р. 6964947,82 грн. з формулюванням: відшкодування ПДВ за декларацією, 9148388280, 17.08.2016, 25.09.2020; 08.10.2020р. 15175309,47 грн. з формулюванням: на виконання виконавчого листа суду 30.07.2020 по справі №400/3455/19 та висновку від 08.10.2020р. №120 щодо відшкодування суми ПДВ.

У зв`язку з надмірним отриманням 08.10.2020р. бюджетного відшкодування ПДВ по виконавчому листу від 30.07.2020р. по справі №400/3455/19 в розмірі 6964947,82 грн. зазначена сума 09.10.2020р. повернута ТОВ СП "НІБУЛОН" до державного бюджету платіжним дорученням №56322 від 09.10.2020р.

Також судом встановлено, що сума пені в розмірі 1798586,00 грн. перерахована на поточний банківський рахунок ТОВ СП "НІБУЛОН" 08.10.2020р. з формулюванням: на виконання виконавчого листа суду 30.07.2020 по справі №400/3455/19 та висновку від 08.10.2020р. №119 щодо відшкодування суми пені. Зазначене підтверджується довідкою філії АТ "Державний експортно імпортний банк України" в м.Миколаєві від 13.10.2020р. №0620000/24101-20.

Суд звертає увагу на те, що протиправна бездіяльність суб`єкта владних повноважень це зовнішня форма поведінки (діяння) цього органу, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

В силу п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Права позивача були порушені неотриманням належної йому суми бюджетного відшкодування в розмірі 15175309,47 грн. та пені в сумі 1798586,00 грн., але були відновлені 02.10.2020р. та 08.10.2020р. шляхом перерахування зазначених сум на банківський рахунок позивача. Тобто, відбулось повне відновлення законних прав позивача на отримання належних сум бюджетного відшкодування ПДВ та пені, а отже у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відповідно до ч.2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

На підставі викладеного та керуючись п.8 ч.1, ч.2 ст.238, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження задовольнити.

2. Закрити провадження у справі №400/3455/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Нібулон" до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання протиправною бездіяльність, стягнення з Державного бюджету України 15175309,47 гривень заборгованості з відшкодування податку на додану вартість за березень-травень 2016, липень 2016, серпень 2016, та 1798586,00 грн пені за період з 14.03.2019 по 07.10.2019 включно, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко

Ухвала складено в повному обсязі 05.06.2023