Постанова

від 02.09.2010 по справі 2а-3433/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-3433/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2010 р. м. Чернігі в

Чернігівський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

представника відповідача Симонової Д.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом управління Пе нсійного Фонду України в Нов озаводському районі м. Черні гова до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Виробн иче підприємство «Електроте хнік» про стягнення сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

02.07.2010 року позивач, управлі ння Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Ч ернігова (далі -УПФУ в Новозав одському районі м. Чернігова ), звернувся до суду з адмініст ративним позовом до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Виробниче підприємство «Електротехнік» (далі- ТОВ «ВП «Електротехнік»), в якому просить стягнути суми факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій в роз мірі 21078,97 грн.

Відповідно до ст. 137 Кодексу а дміністративного судочинст ва України позивач подав до с уду заяву про зменшення позо вних вимог та остаточно прос ить стягнути 17604,34 грн.

Позовні вимоги позивач мот ивує тим, що відповідач зареє стрований в управлінні Пенсі йного фонду України в Новоза водському районі м. Чернігов а, як платних страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування . Відповідно до п.1 ст. 2 Закону У країни «Про збір на обов' яз кове державне пенсійне страх ування» для підприємств, уст анов, організацій, незалежно від форм власності, об' єкто м оподаткування є 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них відповідно до пунктів «б -з» ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення» до дося гнення пенсійного віку прац івниками, які одержують згад ані пенсії. Відповідно до роз рахунків сума заборгованост і у відповідача по відшкодув анню витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за 2010 р ік складає 17064,97 грн., яка відпові дачем в добровільному порядк у не сплачена.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, надіслав на адре су суду заяву про розгляд спр ави у його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позов ви знала та не заперечувала про ти його задоволення.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення предс тавника відповідача, всебічн о і повно з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, об'єктивно оціни вши докази, які мають юридичн е значення для розгляду спра ви і вирішення спору по суті, с уд вважає, що позовні вимоги п ідлягають задоволенню з наст упних підстав.

ТОВ «ВП «Електротехнік» пе ребуває на обліку в УПФУ в Нов озаводському району м. Черні гова як платник страхових вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня з 12.03.1991 року за № 1542.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Зак ону України "Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР встан овлено, що для платників збор у, визначених пунктами 1 та 2 ст атті цього Закону, крім тих як і є платниками фіксованого с ільськогосподарського пода тку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" д о досягнення працівниками пе нсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту "б-з" частини 1 с татті 13 Закону України "Про пе нсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачено, що н а пільгових умовах мають пра во на пенсію за віком працівн ики, зайняті повний робочий д ень на інших роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і, - за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджуваним Кабінето м Міністрів України, і за резу льтатами атестації робочих м ісць.

Витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закон у України "Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання" від 26.06.1997 р., в розмірі 100 від сотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактични х витрат на доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун кту "б-з" частини 1 статті 13 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення", визначений в Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни (далі - Інструкція), яка затв ерджена постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстро вана в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до п. 6.1 Інструкці ї відшкодуванню підлягають в итрати Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" в таких розмірах для платн иків, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (кр ім тих, які є платниками фіксо ваного сільськогосподарськ ого податку), - також 100 відсоткі в фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до абзацу пер шого частини 2 Прикінцевих по ложень Закону застрахованим особам, які працювали або пра цюють на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атверджених Кабінетом Мініс трів України та за результат ами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внес ків відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції є робот одавці: підприємства, устано ви й організації, створені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форм вла сності, виду діяльності та го сподарювання, об'єднання гро мадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, пр едставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політи чних партій, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами), фізичні особи - суб 'єкти підприємницької діяльн ості та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - с уб'єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування - фікс ований податок, єдиний подат ок та фіксований сільськогос подарський податок), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру.

Згідно з абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцеви х положень Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" пен сійне забезпечення застрахо ваних осіб, які працювали або працюють на підземних робот ах, на роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за списком № 1 та н а інших роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком № 2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атверджених Кабінетом Мініс трів України, та за результат ами атестації робочих місць на посадах, що дають право на п ризначення пенсії за віком н а пільгових умовах або за вис лугу років, які відповідно до законодавства, що діяло рані ше, мали право на пенсію на піл ьгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпорат ивні фонди. Отже, зазначеною н ормою абзацу четвертого підп ункту 1 пункту 2 розділу XV Прикі нцевих положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" прямо визначено обов'язок п ідприємства стосовно відшко дування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які б ули зайняті повний робочий д ень на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важк ими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд жених Кабінетом Міністрів Ук раїни. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України "Про пе нсійне забезпечення".

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстро ваної в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмі р сум до відшкодування на пот очний рік визначається відді лами надходження доходів орг анів Пенсійного фонду Україн и щорічно у розрахунках факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування", які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України п ідприємства щомісяця до 25-го ч исла вносять до Пенсійного ф онду зазначену в повідомленн і місячну суму фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах. У разі зміни розмір у пенсії або настання обстав ин, які впливають на суму відш кодування (смерть пенсіонера , зміна місця проживання та ін .), органи Пенсійного фонду пов ідомляють про це підприємств а в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Сум и фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій за період з дати призначен ня пенсії до дати складання р озрахунку фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону, сплачуют ься одночасно із оплатою фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розрахунків сума фактичних витрат на вип лату і доставку пільгових пе нсій за 2010 рік згідно зі списко м № 2 становить 21078,97 грн. У зв' яз ку з частковим погашенням за боргованості відповідачем, н есплачена сума становить 17604,34 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» страхові внески - кошти відрахувань на соціальне ст рахування та збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання, сплачені згідно із зак онодавством, що діяло раніше ; кошти, сплачені на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ц ього Закону.

Відповідач є платником збо ру на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я відповідно до п. 1 та 2 ст. 1 Зак ону України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування».

Відповідно до абз. 4 п.1 ст. 2 За кону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня» для платників збору, визн ачених п.1 та 2 ст. 1 Закону Укра їни «Про збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» об' єктом оподаткування є також фактичні витрати на ви плату та доставку пенсій, при значених відповідно до п. «б-з » ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення» до досяг нення працівників віку, пере дбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

В силу статті 136 КАС України п озивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адмініс тративний позов протягом всь ого часу судового розгляду, з робивши усну заяву. Якщо відм ову від адміністративного по зову чи визнання адміністрат ивного позову викладено в ад ресованій суду письмовій зая ві, ця заява приєднується до с прави. Судове рішення у зв'язк у з відмовою від адміністрат ивного позову, визнанням адм іністративного позову чи при миренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС Укр аїни передбачено, що у разі по вного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймає ться постанова суду про задо волення адміністративного п озову. Суд не приймає відмови від адміністративного позов у, визнання адміністративног о позову і продовжує розгляд адміністративної справи, як що ці дії позивача або відпов ідача суперечать закону чи п орушують чиї-небудь права, св ободи або інтереси.

Підстав для неприйняття ви знання адміністративного по зову судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги управління П енсійного фонду України в Но возаводському районі м. Черн ігова до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Вироб ниче підприємство «Електрот ехнік» про стягнення заборго ваності в сумі 17604,34грн., підляга ють задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов управління Пенсій ного Фонду України в Новозав одському районі м. Чернігова до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Виробниче п ідприємство «Електротехнік » про стягнення сум фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, - задовол ьнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ви робниче підприємство «Елект ротехнік» (р/р 260040176298 в ВАТ «Держ авний експортно-імпортний ба нк», код 01002099 МФО 353649) на користь уп равління Пенсійного Фонду Ук раїни в Новозаводському райо ні м. Чернігова (р/р 25608303051156 в ЧОУ В АТ «Державний ощадний банк» код 21396396, МФО 353553) заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 17604 (сімнадцять ти сяч шістсот чотири) грн. 34 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку на апеляційне оскарження , встановленого Кодексом адм іністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається до Київського апел яційного адміністративного суду протягом десяти дн ів з дня її проголошення, шлях ом подання через суд першої і нстанції. У разі застосуванн я судом частини третьої стат ті 160 цього Кодексу, а також при йняття постанови у письмовом у провадженні апеляційна ска рга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Дата складання та п ідписання повного тексту пос танови - 08 вересня 2010 р.

Суддя Соломко І.І.