Ухвала

від 21.06.2023 по справі 380/8991/22

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та

перехід до розгляду справи по суті

справа №380/8991/22

21 червня 2023 року

зал судових засідань №3

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Нарок Т.Р.,

за участю:

представник відповідача 1, Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Антосюк Н.Я.,

представник відповідача 2, Державної інспекції архітектури та містобудування України, Кравченко Я.В.

представник третіх осіб ТзОВ «ТЕЕМ ГРУП», ТзОВ «БІНАКОМ», ТзОВ «ГРІН МОУНТЕЙН», Марушко Н.В.

представник третьої особи ПП«Спецпродукт» Безвенюк В.В.

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Громадської організації «Зручна громада» до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Державної інспекції архітектури та містобудування України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, ТзОВ «Третій легіон», ТзОВ «Грін Моунтейн», ТзОВ «ТЕЕМ Груп», ОСОБА_1 , ТзОВ «Бінаком», ТзОВ «М-Стиль», третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, Приватного Підприємства «Спецпродукт», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ПП «Геобуд», ОСОБА_4 про визнання протиправним і нечинним рішення, визнання протиправним та скасування наказу та дозволу на будівництво, про визнання протиправним і нечинним рішення, визнання протиправним та скасування наказу та дозволу на будівництво.

встановив:

Громадська організація «Зручна громада» (місцезнаходження: 81130, Львівська область, с.Сокільники, вул.Івана Сірка, буд.2, кв.1, код ЄДРПОУ 44024649) звернулася до суду з позовом до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області (Сокільницька сільська рада) (місцезнаходження: 81130, Львівська область, с.Сокільники, вул.Січових Стрільців, буд.1, код ЄДРПОУ 04369682), Державної інспекції архітектури та містобудування України (місцезнаходження: 01133, м.Київ, бульвар лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 44245840), в якому просить суд:

-визнати протиправним та нечинним пункт 1 рішення Сокільницької сільської ради Львівського Пустомитівського району Львівської області від 19.04.2018 №473, яким затверджено детальний план території в межах АДРЕСА_1 розробленого ПП «Геобуд» гр. ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_3 ;

-зобов`язати Сокільницьку сільську раду після набрання рішенням законної сили невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання протиправним та нечинним пункту 1 рішення Сокільницької сільської ради Львівського Пустомитівського району Львівської області від 19.04.2018 №473 у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено;

-визнати протиправним та скасувати наказ Відділу архітектури та містобудування Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області від 16.09.2021 №21/02-1 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво багатофункціонального комплексу по АДРЕСА_2 »;

-визнати протиправним та скасувати дозвіл на будівництво, реєстраційний номер: ІУ013220126789 від 27.01.2022 щодо об`єкта: «Нове будівництво багатофункціонального комплексу по АДРЕСА_2 », виданий Державною інспекцією архітектури та містобудування України.

Ухвалою суду від 01.07.2022 суд відкрив провадження у цій справі та призначив справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 27.07.2022 суд постановив заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити та поновити строк звернення Громадської організації «Зручна громада» до суду у справі за позовом Громадської організації «Зручна громада» Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним і нечинним рішення, визнання протиправним та скасування наказу та дозволу на будівництво.

Ухвалою суду про забезпечення позову від 04.07.2022 суд заяву Громадської організації «Зручна громада» про забезпечення позову задовольнити частково та постановив зупинити дію пункту 1 рішення Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 19.04.2018 №473 «Про затвердження детального плану території в с. Сокільники» до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі; зупинити дію дозволу на будівництво, реєстраційний номер: ІУ013220126789 від 27.01.2022 щодо об`єкта: «Нове будівництво багатофункціонального комплексу по АДРЕСА_2 », виданого Державною інспекцією архітектури та містобудування України до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі; в іншій частині заяви відмовити.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 ухвалено апеляційну скаргу Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, Приватного підприємства «Спецпродукт» - задовольнити; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року про забезпечення позову у справі № 380/8991/22 скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні заяви Громадської організації «Зручна громада» про забезпечення позову - відмовити.

Ухвалою від 26.09.2022 суд постановив залучити до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, ТзОВ «Третій легіон» (місцезнаходження: 81130, Львівська обл., с. Сокільники, вул.. Львівська Бічна, 4, код ЄДРПОУ 23958763), ТзОВ «Грін Моунтейн» (місцезнаходження: 81130, Львівська обл., с. Сокільники, вул. Львівська Бічна, 2, код ЄДРПОУ 38325645), ТзОВ «ТЕЕМ Груп» (місцезнаходження: 81130, Львівська обл., с. Сокільники, вул. Львівська Бічна, 8, код ЄДРПОУ 43377501), ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 ), ТзОВ «Бінаком» (місцезнаходження: 81130, Львівська обл., с. Сокільники, вул. Львівська Бічна, 4 Г, код ЄДРПОУ 33895460), ТзОВ «М-Стиль» (місцезнаходження: 81130, Львівська обл., с. Сокільники, вул. Львівська Бічна, 9, код ЄДРПОУ 31961604); залучити до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Приватне Підприємство «Спецпродукт» (місцезнаходження: 81130, Львівська обл., с. Сокільники, вул. Львівська Бічна, 10, код ЄДРПОУ 30918668); ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_5 ), ПП « Геобуд » (місцезнаходження: 79035, м. Львів, вул. Дунайська, 32, кв. 159 ЄДРПОУ 32969358).

Ухвалою від 26.09.2022 суд постановив заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області №1590 від 26.07.2022 про залишення позову без розгляду повернути заявнику без розгляду.

Ухвалою від 26.09.2022 суд постановив клопотання представника відповідача, ДІАМ, про призначення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі №380/8991/22 задовольнити; підготовче засідання в адміністративній справі №380/8991/22 проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за участю представника відповідача поза межами приміщення суду

Ухвалою від 17.10.2022 суд постановив залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвалою від 17.10.2022 суд постановив у задоволенні заяви ОСОБА_6 про залучення його третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, - відмовити.

Ухвалою від 15.11.2022 суд постановив витребувати у відповідача 1, Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, докази, які мають значення для справи, а саме, належним чином засвідчені копії усіх документів, що підтверджують обставини у справі.

У підготовчому засіданні 14.12.2022 суд оглянув оригінал журналу реєстрації пропозицій, заяв та скарг громадян Сокільницьокї сільської ради Пустомитівського району Львівської області, в якому прошито, пронумеровано та скріплено печаткою 101 сторінку за підписом сільського голови Криси М.

Ухвалою суду від 15.02.2023 суд постановив клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково та витребувати від Приватного підприємства «Геобуд» (ідентифікаційний номер 32969358, юридична адреса: 79035, м.Львів, вул. Дунайська, 32/159, поштова адреса: 79035, м.Львів, вул. Дністерська, 8/1, адреса електронної пошти: ppgeobud@ukr.net): 1)належним чином засвідчені копії усіх наявних документів, пов`язаних із розробленням детального плану території згідно з рішенням Сокільницької сільської ради Львівської області від 29.01.2018 року №430 «Про надання дозволу на розробку детального плату території» для земель виробничо-складських та офісних приміщень в АДРЕСА_1 », 2)належним чином засвдчені копії усіх письмових матеріалів детального плану території в межах АДРЕСА_1 розробленого ПП «Геобуд» з усіма змінами та доповненнями (за наявності таких), який розроблено згідно з рішенням Сокільницької сільської ради Львівської області від 29.01.2018 року №430 «Про надання дозволу на розробку детального плану території» та затвердженого згідно з рішенням Сокільницької сільської ради Львівської області від 19.04.2018 року №473 «Про затвердження детального плану території в с.Сокільники».

На виконання цієї ухвали ПП «Геобуд» надав пояснення.

Ухвалою суду від 25.04.2023 суд постановив прийняти до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову у цій справі.

У підготовчому засіданні 25.05.2023 протокольною ухвалою суд постановив задовольнити клопотання позивача зобов`язати Сокільницьку Сільську раду надіслати на електронну пошту позивача оскаржуваний ДПТ.

У підготовчому засіданні 12.06.2023 суд встановив, що відповідач, Сокільницька сільська рада ухвалу суд від 25.05.2023 виконала, однак відповідний файл, як пояснила представниця позивача, не відкривався на її пристрої.

Інших клопотань, окрім необхідності ознайомитися з електронною копією оскаржуваного ДПТ, сторона позивача не заявляла, серед іншого і щодо надання чи витребування доказів.

Суд зазначає, що розгляд даної справи в цілому у підготовчому засіданні триває з 01 липня 2022. При цьому на тривалість розгляду справи впливає процесуальна поведінка сторони позивача.

Суд також зауважує, що у підготовчому провадженні сторони повідомили про всі обставини, які їм відомі; у підготовчому засіданні 12.06.2023 було також з`ясовано, що сторони надали всі докази, на які вони покликаються у заявах по суті справи, а перерва у підготовчому засіданні 12.06.2023 оголошена з метою ознайомлення позивача з електронною копією ДПТ та ознайомлення представника відповідача із додатковими поясненнями ОСОБА_4 .

Упродовж розгляду справи в підготовчому провадженні суд з`ясував, що сторони не бажають вирішити спір шляхом примирення.

21.06.2023 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача, адвоката Підбірного М.Я., про неможливість забезпечення його явки в підготовче засідання, про продовження строку підготовчого провадження на строк до 30 днів з метою можливості долучення додаткових доказів по справі, а також про необхідність вирішення питання про закриття підготовчого провадження з участю позивача.

Суд не знаходить підстав для задоволення такого клопотання у зв`язку із тривалістю підготовчого провадження, через необгрунтованість клопотання про долучення додаткових доказів, оскільки не зазначено, які це докази та які обставини вони підтверджують, а також через наявність у матеріалах справи заяв по суті справи та доказів, на які учасники справи покликаються у цих заявах.

Крім того, суд зауважує, що відповідно до ст.204 КАС України учасники справи можуть заявляти заяви чи клопотання, якщо такі не були заявлені у підготовчому провадженні з поважних причин. Ця норма є гарантією забезпечення процесуальних прав учасників справи.

Також представник позивача, адвокат Підбірний М.Я., не надав суду доказів поважності причин неявки в підготовче засідання 21.06.2023.

Як видно із заяв по суті справи, а також з пояснень сторін та інших учасників справи, наданих під час підготовчого провадження, то позивач позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у його задоволенні.

Представник позивача та представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, під час розгляду справи у підготовчому провадженні позовні вимоги підтримували. Просять позов задовольнити.

Представники відповідачів та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, проти позову заперечили. Просять у задоволенні позову відмовити повністю.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180-183, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.

Судовий розгляд справи буде здійснюватися Львівським окружним адміністративним судом у складі судді Лунь З.І. одноособово 19 липня 2023 року о 10:00год.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Лунь З.І.