Ухвала

від 26.06.2023 по справі 912/1109/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,

тел. (0522) 32 05 11, факс 24 09 91, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

26 червня 2023 рокум. Кропивницький Справа № 912/1109/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, б. 1а), поданого в інтересах держави в особі

позивача - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, б. 26)

до

відповідача-1: Олександрійського професійного аграрного ліцею (28020, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт Приютівка, Користівське шосе, б. 6)

відповідача - 2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД Украгропрод" (28020, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт Приютівка, вул. Центральна, б. 15)

про визнання договору недійсним та повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Олександрійського професійного аграрного ліцею та ТОВ "ТД Украгропрод" про визнання договору контрактації № 7678-юр/2022 від 01.09.2022 недійсним та повернення земельних ділянок.

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 5368 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:

- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист інтересів держави в особі Позивача, оскільки він не вжив своєчасні та необхідні заходи щодо визнання договору контрактації недійсним та повернення земельних ділянок,

- відповідачі вчинили правочин з метою приховати інший правочин, оскільки за умовами договору контрактації № 7678-юр/2022 від 01.09.2022 Відповідач-1 фактично надав можливість Відповідачеві-2 за плату та у визначений строк користуватися земельними ділянками, які перебувають у нього на прав постійного користування, а тому, на думку Прокурора, такий правочин є удаваним.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, щостаттею 53 Господарського процесуального кодексу Українивстановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України"Про прокуратуру"прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті органом, уповноваженим здійснювати контроль за використанням та охороною земель і додержанням вимог законодавства про охорону земель, належних та достатніх заходів, спрямованих на визнання договору недійсним та повернення земельних ділянок, що призвело до порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у державній власності.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162,163,164 Господарського процесуального кодексу України, та вона поданаіз додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей27,29 та30того жКодексу, у зв`язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК Українигосподарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

В тексті позовної заяви Прокурор вказав Міністерство освіти і науки України та Департамент освіти і науки Кіровоградської обласної військової адміністрації в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача, у зв`язку з чим суд зазначає наступне.

Так, у відповідності до частини 2статті 50 ГПК Українитретіми особами без самостійних вимог на предмет спору є особи, на права та обов`язки яких може вплинути рішення суду за результатами розгляду справи.

У Позовній заяві Прокурор зазначив, що Міністерство освіти і науки України здійснює реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю навчальних закладів, тому наділений повноваженями щодо освітньої діяльності Відповідача-1, а Департамент освіти і науки Кіровоградської обласної військової адміністрації наділений повноваженнями щодо освітньої діяльності Відповідача-1, у тому числі при використанні земель навчального закладу.

Суд зазначає, що у даному випадку вирішення спору та безпосередньо рішення суду у цій справі не впливає на права та обов`язки вказаних осіб, а також на виконання ними функцій державного нагляду та повноважень щодо освітньої діяльності, а тому вони не підлягають залученню до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей165,166,167 ГПК України.

Також суд зазначає, що згідно з пунктом 17 розділу ІІІ Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З огляду на викладене процесуальні документи по справі слід направляти в електронній формі до Електронного кабінету зареєстрованих осіб, а саме керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Паперові копії документів зацікавлені особи можуть отримати, подавши відповідну заяву.

Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1109/23.

2.Справу № 912/1109/23 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 26.07.2023 о 10:00.

4.Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5. Установити Олександрійському професійному аграрному ліцею та ТОВ "ТД Украгропрод" строк для подачі відзиву на позов - 15.07.2023, а заперечення у випадку їх наявності - 25.07.2023.

6. Установити керівнику Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області строк для подачі відповіді на відзив - 20.07.2023.

7. Викликати у судове засідання представників прокуратури та сторін.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явкипредставників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимозавчасно повідомитисуд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису на електронну адресу суду (inbox@kr.arbitr.gov.ua) або використати для цього підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Копії ухвали надіслати:

- керівнику Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області: в електронній формі до Електронного кабінету ;

- Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області: в електронній формі до Електронного кабінету;

- Олександрійському професійному аграрному ліцею: 28020, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт Приютівка, Користівське шосе, б. 6;

- ТОВ "ТД Украгропрод": 28020, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт Приютівка, вул. Центральна, б. 15.

Суддя М.К. Закурін