Ухвала

від 27.06.2023 по справі 420/12099/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/12099/23

У Х В А Л А

27 червня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідачів про розгляд у порядку загального позовного провадження справи за адміністративною позовною заявою Приватного сільськогосподарського підприємства МАРІЯ (код ЄДРПОУ 30747570) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ:43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного сільськогосподарського підприємства МАРІЯ до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, у якій представник позивача просить суд (позовна заява сформована в системі Електронний суд):

поновити строк на подання позовної заяви;

визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області №7543345/30747570 від 01.11.2022р. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 14.10.2022р. №4 датою її подання;

визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податковоїнакладної/розрахункукоригуваннявЄдиномуреєстрі податковихнакладнихГУДПСвОдеськійобласті №7543347/30747570 від 01.11.2022р. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 16.10.2022р. №5 датою її подання;

визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податковоїнакладної/розрахункукоригуваннявЄдиномуреєстрі податковихнакладнихГУДПСвОдеськійобласті №7543346/30747570 від 01.11.2022р. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 18.10.2022р. №6 датою її подання;

визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податковоїнакладної/розрахункукоригуваннявЄдиномуреєстрі податковихнакладнихГУДПСвОдеськійобласті №7543348/30747570 від 01.11.2022р. та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну від 20.10.2022р. №7 датою її подання;

стягнути з відповідачів на користь позивача судовий збір у сумі 10736грн.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/ 12099/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 року поновлено ПСП «МАРІЯ» строк звернення до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України, визнавши поважними причини пропуску цього строку; відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України).

22.02.2023 року представник відповідачів подав суду:

- відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог;

- клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи щодо судового засідання.

В обґрунтування клопотання зазначено наступне. У відповідності до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Так, предметом розгляду даної справи є правомірність прийнятих контролюючим органом рішень про відмову в реєстрації податкових накладних. Головне управління ДПС в Одеській області бажає приймати участь у відкритих судових засіданнях по даній справі для розгляду справи по суті спору, доказувати обставини, які свідчать про правомірність прийнятого рішення, заперечувати проти доводів позивача, надавати додаткові пояснення, ставити питання представникам ПСП «МАРІ Я» тощо. В свою чергу, відповідно до п. 2 ч.3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, серед іншого подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи а також свідкам, експертам, спеціалістам. Між тим, відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розглянувши клопотання представника відповідачів, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є правомірність рішень Головного управління ДПС в Одеській області від 01.11.2022 року№№7543345/30747570, 7543347/30747570, 7543346/30747570, 7543348/30747570 та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові № 4 від 14.10.2022, № 5 від 16.10.2022, № 6 від 18.10.2022, № 7 від 20.10.2022 року.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Проаналізувавши та співставивши предмет даного спору із положеннями процесуального законодавства суд встановив, що предмет спору не передбачає наявність обставин, які б унеможливлювали розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, відсутні також обставини, що б свідчили про особливу складність справи, а тому в силу ч.2 ст.12 КАС України така справа може розглядатись у порядку спрощеного позовного провадження, оскільки швидкість її розгляду є пріоритетною.

Суд зазначає, що дана справа не ставить предметом спору правомірність застосування того чи іншого порядку, а ставить перед судом завдання перевірити правомірність оскаржуваного рішення та його відповідність чинному законодавству станом на дату його прийняття.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що за наслідками розгляду позову ПСП «МАРІЯ» судом не може бути ухвалене рішення, на підставі якого може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовні вимоги у даній справі є вимогами немайнового характеру.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вказаний перелік не містить вказівки на доводи, викладені представником відповідачів, доводи клопотання не пов`язані ані зі складністю, ані з іншими передбаченими КАС України обставинами, та є стандартними загальними міркуваннями, що не є переконливими в контексті заявленого клопотання.

Суд констатує, що відповідачі не позбавлені права подати всі наявні у них докази на спростування позовних вимог та подання заперечень на відповідь на відзив (у разі надходження такої відповіді до них).

Отже доводи клопотання представника відповідачів не спростовують висновок суду про можливість розгляду справи в спрощеному провадженні без повідомлення сторін, викладений в ухвалі суду від 31.05.2023 року.

Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого представником відповідачів клопотання та залишає його без задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 241-243, 248, 250, 256, 257 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України про розгляд справи №420/12099/23 за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян