Ухвала

від 27.06.2023 по справі 380/4498/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

27 червня 2023 року

м. Київ

справа №380/4498/20

адміністративні провадження №К/990/13380/23, №К/990/13386/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М., розглянувши клопотання Львівської обласної організації Національної спілки художників України, Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць та заяви Виконавчого комітету Львівської міської ради, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради і Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за позовом Львівської обласної організації Національної спілки художників України, Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць до Виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи: Кабінет Міністрів України, Міністерство культури та інформаційної політики України, Львівська обласна державна адміністрація, Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості», Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, за касаційними скаргами Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць, Львівської обласної організації Національної спілки художників України на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа №380/4498/20 (адміністративні провадження №К/990/13380/23, №К/990/13386/23).

Ухвалою Верховного Суду від 29.05.2023 справу призначено до касаційного розгляду у судовому засіданні, яке відбудеться 04.07.2023 о 15 годині 00 хвилин у приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

23.06.2023 та 26.06.2023 у автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зареєстровані заяви Виконавчого комітету Львівської міської ради, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради і Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» та клопотання Львівської обласної організації Національної спілки художників України і Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

У заявах Виконавчого комітету Львівської міської ради і Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради заявники просять забезпечити проведення судового засідання у режимі відеоконференції та визначити Львівський окружний адміністративний суд, який знаходиться за адресою: 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, відповідальним за проведення відеоконференції.

У клопотанні Львівської обласної організації Національної спілки художників України та Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць представник заявників просить з метою дотримання процесуальних строків провести судове засідання у справі в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EasyCon» (https: easycon.com.ua/) (користувач Яцишин Андрій Володимирович, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_1 ).

У заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» представник заявника адвокат Павлова Анна Андріївна просить надати їй можливість участі у судовому засіданні у цій справ, призначеному на 04.07.2023 о 15:00 годині, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Розглядаючи вищезазначені заяви та клопотання, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Згідно із пунктом 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частинами другою та третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Частинами шостою, восьмою та дев`ятою цієї ж статті передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Починаючи з 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення).

Ознайомившись із поданими у цій справі заявами і клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, колегія суддів встановила, що такі за формою і змістом відповідають вимогам процесуального закону та подані з дотриманням норм Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, та на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua, у визначені дату і час, то клопотання Львівської обласної організації Національної спілки художників України та Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць, а також заяви Виконавчого комітету Львівської міської ради і Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради - підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 44, 195, Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд.

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Львівської обласної організації Національної спілки художників України та Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць - адвоката Яцишина Андрія Володимировича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» про участь у судовому засіданні у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.

Забезпечити участь представника Львівської обласної організації Національної спілки художників України та Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць - адвоката Яцишина Андрія Володимировича, та представниці Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості» - адвоката Павлової Анни Андріївни у судових засіданнях у справі №380/4498/20 в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

Заяви Виконавчого комітету Львівської міської ради та Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.

Доручити Львівському окружному адміністративному суду, розташованому за адресою: 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, забезпечити проведення судового засідання, яке відбудеться 15:00 год. 04.07.2023 у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, у якому братимуть участь представник відповідача Виконавчого комітету Львівської міської ради - Тарасович Ольга Ігорівна та представник третьої особи Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради - Маріанна Мороз, у режимі відеоконференції.

Роз`яснити заявникам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані: авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) і перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявникам, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію цієї ухвали негайно надіслати особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - для відома, та Львівському окружному адміністративному суду - для організації її виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Судді: Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук