Ухвала

від 05.09.2023 по справі 380/4498/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

05 вересня 2023 року

м. Київ

справа №380/4498/20

адміністративне провадження №К/990/13386/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Кравчука В.М., Берназюка Я.О., розглянувши заяву Виконавчого комітету Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Львівської обласної організації Національної спілки художників України, Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць до Виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи: Кабінет Міністрів України, Міністерство культури та інформаційної політики України, Львівська обласна державна адміністрація, Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості", Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, за касаційними скаргами Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць, Львівської обласної організації Національної спілки художників України на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа №380/4498/20 (адміністративні провадження №К/990/13380/23, №К/990/13386/23).

Ухвалою Верховного Суду від 29.05.2023 справу призначено до розгляду в касаційному порядку в судовому засіданні з викликом (повідомленням) учасників справи

Наступне судове засідання у справі відбудеться 12.09.2023 о 12:00 годині в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

28.08.2023 у автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду зареєстрована заява Виконавчого комітету Львівської міської ради у якій заявник просить постановити ухвалу про забезпечення судового засідання, призначеного на 12.09.2023 о 12:00 годині та наступних судових засідань з розгляду адміністративної справи №380/4498/20, проведення яких буде призначено у період дії воєнного стану на території України, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представника Виконавчого комітету Львівської міської ради за допомогою сервісу "EasyCon" (дані представника особи, яка подала цю заяву, необхідні для проведення відеоконференцзв`язку: Тарасович Ольга Ігорівна, представник Виконавчого комітету Львівської міської ради - відповідач у справі; електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1; номер телефону: НОМЕР_1 ).

Розглядаючи вищезазначену заяву, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Згідно із пунктом 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частинами другою та третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Починаючи з 05.10.2021 офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв`язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення).

Заява Виконавчого комітету Львівської міської ради про участь у судовому засіданні, призначеному на 12.09.2023 о 12:00 годині, в режимі відеоконференції за формою і змістом відповідає вимогам процесуального закону та подана у межах строку, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України.

З огляду на умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, та на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua, у визначені дату і час, то заява в частині вимог про забезпечення участі його представника у судовому засіданні, призначеному на 12.09.2023 о 12:00 годині, в режимі відеоконференції - підлягає задоволенню.

Що ж стосується вимоги заявника про забезпечення участі представника Виконавчого комітету Львівської міської ради в режимі відеоконференції у наступних судових засіданнях, проведення яких буде призначено у період дії воєнного стану на території України, то колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заяви в цій частині.

З цього приводу колегія суддів відзначає, що твердження заявника стосовно здійснення розгляду справи у інших судових засіданнях, які, на його думку, будуть призначені у майбутньому в період дії воєнного стану на території України, ґрунтується на припущеннях. Наразі невідомо за яких умов буде здійснюватися правосуддя у цій справі в майбутньому та чи будуть у подальшому призначатись інші судові засідання, а тому колегія суддів вважає, що такі вимоги заявника є передчасними і необґрунтованими й задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 44, 195, Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд.

УХВАЛИВ:

Заяву Виконавчого комітету Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити частково.

Забезпечити участь представниці Виконавчого комітету Львівської міської ради - Тарасович Ольги Ігорівни у судовому засіданні, призначеному на 12.09.2023 о 12:00 годині, у справі №380/4498/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

У задоволенні інших вимог заяви відмовити.

Роз`яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) і перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію цієї ухвали негайно надіслати особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Судді: В.М. Кравчук

Я.О. Берназюк