Ухвала

від 28.06.2023 по справі 140/6542/20

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/6542/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді ВалюхаВ.М., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької районної державної адміністрації Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ інвестицій, інфраструктури та агропромислового розвитку Ківерцівської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, поновлення на попередній посаді, нарахування та виплату належних сум, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

30.04.2021 ОСОБА_1 звернулася з позовом до Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ інвестицій, інфраструктури та агропромислового розвитку Ківерцівської районної державної адміністрації, у якому, із урахуванням поданої під час розгляду справи заяви про зміну предмету позову та збільшення позовних вимог, просила:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області № 6-ос від 29.01.2020 «Про звільнення з посади начальника відділу інвестицій, інфраструктури та агропромислового розвитку районної державної адміністрації ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника апарату Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області №24-ос від 29.01.2020 «Про призначення в порядку переведення ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління (відділу) управління інвестицій, інфраструктури та агропромислового розвитку Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області;

- зобов`язати Ківерцівську районну державну адміністрацію Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю сум, які підлягали до виплати і які були виплачені за весь час перебування на строковій військовій службі, з урахуванням розміру середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 (станом на день призову на службу) 521,91грн;

- стягнути з Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області на користь ОСОБА_1 грошові кошти у якості відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000 грн;

- вирішити питання про стягнення витрат на правову допомогу.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2021 замінено відповідача Ківерцівську районну державну адміністрацію Волинської області його правонаступником - Луцькою районною державною адміністрацією Волинської області, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 в адміністративній справі № 140/6542/20 залишено без задоволення, а вказане рішення суду без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.05.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2021 у справі №140/6542/20 скасовано і ухвалено в частині позовних вимог ОСОБА_1 нове рішення, яким:

- визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області № 6-ос від 29.01.2020 «Про звільнення з посади начальника відділу інвестицій, інфраструктури та агропромислового розвитку районної державної адміністрації ОСОБА_1 »;

- визнано протиправним та скасовано наказ керівника апарату Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області №24-ос від 29.01.2020 «Про призначення в порядку переведення ОСОБА_1 »;

- поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу інвестицій, інфраструктури та агропромислового розвитку Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області з 30.01.2020;

- в частині позовних вимог ОСОБА_1 про виплату позивачці різниці в заробітку за час перебування на строковій військовій службі у зв`язку з переведенням на нижчеоплачувану посаду та стягнення моральної шкоди направлено адміністративну справу №140/6542/20 на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

01.06.2023 справа надійшла на адресу Волинського окружного адміністративного суду та за результатами повторного автоматизованого розподілу справи визначено склад суду для розгляду справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.06.2023 прийнято до провадження зазначену адміністративну справу, справу (в частині позовних вимог ОСОБА_1 про виплату позивачці різниці в заробітку за час перебування на строковій військовій службі у зв`язку з переведенням на нижчеоплачувану посаду та стягнення моральної шкоди) постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

27.06.2023 до суду надійшов лист-вимога Верховного Суду від 20.06.2023 №140/6542/20/31607/23 про направлення на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративної справи №140/6542/20 для вирішення заяви про роз`яснення судового рішення.

Провадження у справі за ініціативою суду підлягає зупиненню, з огляду на таке.

Відповідно до підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Згідно із частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

На думку суду, оскільки для розгляду заяви про роз`яснення судового рішення на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду необхідно направити усі матеріали адміністративної справи №140/6542/20, тому провадження у цій справі необхідно зупинити до розгляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду заяви про роз`яснення судового рішення, та направити справу до суду касаційної інстанції.

Керуючись статтями 7, 248, підпунктом 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцької районної державної адміністрації Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ інвестицій, інфраструктури та агропромислового розвитку Ківерцівської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, поновлення на попередній посаді, нарахування та виплату належних сум, відшкодування моральної шкоди зупинити до розгляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду заяви про роз`яснення судового рішення.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Луцької районної державної адміністрації Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ інвестицій, інфраструктури та агропромислового розвитку Ківерцівської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, поновлення на попередній посаді, нарахування та виплату належних сум, відшкодування моральної шкоди направити до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх