Ухвала

від 26.06.2023 по справі 640/22391/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

26 червня 2023 року

м. Київ

справа №640/22391/19

адміністративне провадження № К/990/22297/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,

суддів: Білоус О.В., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Державної податкової служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2022 року про контроль за виконанням судового рішення на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «К-Н-К ТРЕЙД ГРУП» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «К-Н-К ТРЕЙД ГРУП» звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у місті Києві про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 22 липня 2019 року №1231059/40979973 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 2 від 04 липня 2019 року, складену ТОВ «К-Н-К ТРЕЙД ГРУП» в ЄРПН датою її отримання, а саме: 15 липня 2019 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2020 року позов задоволено.

Вказане судове рішення набрало законної сили в розумінні частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, внаслідок чого 03 серпня 2020 року у справі № 640/22391/19 видано виконавчий лист.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2022 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 січня 2020 року у справі в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні; встановлено Державній податковій службі України строк для подання суду звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києві від 30 січня 2020 року у справі в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну - протягом 15 календарних днів після дати отримання копії даної ухвали; покладено обов`язок виконання даної ухвали на КІРІЄНКО ТЕТЯНУ ПАВЛІВНУ - виконуючу обов`язки голови ДПС (або особу, що виконує обов`язки голови); звернуто увагу ДПС України, що за результатами розгляду питання щодо подання звіту та виконання рішення суду, у разі невиконання рішення суду у наведеній вище частині, на голову ДПС України (особу, що виконує його обов`язки) може бути накладено штраф у розмірі від 49 620 грн. до 99 240 грн.

03 травня 2022 року ДПС України надано «Звіт про виконання рішення суду», з якого вбачається, що податкова накладна № 2 від 04 липня 2019 року відповідно до квитанції від 28 січня 2021 року в графі «Результат обробки» зазначено, що «Документ доставлено до ДПС України. Податкова накладна підлягає реєстрації на підставі рішення суду в Єдиному реєстрі податкових накладних» в графі «Виявлені помилки» зазначено, що «Документ не може бути прийнятий - сума ПДВ в документі (177321,71 грн) не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ продавця».

08 вересня 2022 року від ТОВ «К-Н-К ТРЕЙД ГРУП» надійшло клопотання про накладення штрафу за надмірно тривале невиконання рішення суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2022 року визнано звіт ДПС України щодо виконання рішення суду у даній справі таким, що не підтверджує виконання рішення суду у даній справі; накладено на виконуючу обов`язки голови Державної податкової служби України Кірієнко Тетяну Павлівну штраф у розмірі 50 000,00 гривень за невиконання рішення суду у даній справі. Штраф стягнуто: 25 000 грн. на користь Державного бюджету України та 25 000 грн. на користь позивача - товариства з обмеженою відповідальністю "К-Н-К ТРЕЙД ГРУП". Стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2020 року, скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2020 року залишено без змін.

23 червня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної податкової служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2022 року про контроль за виконанням судового рішення на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2023 року, в якій скаржник просить скасувати оскаржувані рішення.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку.

Отже, ухвала про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення до даного переліку не входить.

З огляду на те, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята за результатами перегляду ухвали суду першої інстанції, яка касаційному перегляду не підлягає, правові підстави для перегляду в касаційному порядку оскаржуваного судового рішення також відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що оскаржується постанова суду апеляційної інстанції, прийнята за результатами апеляційного перегляду ухвали з питання встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, за правилами частини 2 статті 328 КАС України таке рішення касаційному оскарженню не підлягає, а тому у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 7 лютого 2020 року у справу №459/3021/17, від 5 лютого 2020 року у справа №812/1537/18, від 23 березня 2020 року у справі №440/207/19, від 18 липня 2022 року у справі № 2а-5017/2006, від 09 листопада 2022 року у справі №620/73/20, від 21 червня 2023 року у справі №640/22391/19.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 3, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2022 року про контроль за виконанням судового рішення на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «К-Н-К ТРЕЙД ГРУП» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська

Судді: О.В. Білоус

І.Л. Желтобрюх