Ухвала

від 30.06.2023 по справі 280/2260/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

30 червня 2023 року Справа № 280/2260/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Павлівської сільської ради (вул.Залізнична, буд.28, с.Павлівське, Запорізький район, Запорізька область, 70005),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛЯЇВСЬКИЙ ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (вул.Будівельників, буд.20, с.Зелене, Запорізький район, Запорізька область, 70005)

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Павлівської сільської ради (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛЯЇВСЬКИЙ ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (далі третя особа), в якій позивач просить суд визнати рішення виконавчого комітету відповідача від 22.02.2023 № 24 «Про погодження проектної документації».

Ухвалою від 28.04.2023 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

24.05.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛЯЇВСЬКИЙ ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» надійшли пояснення (вх.№21274), в яких представник звертає увагу, що позивачем невірно обрано відповідача, оскільки саме виконавчий комітет приймав спірне рішення, а не рада.

Дослідивши зміст позовної заяви, судом встановлено наступне.

У вступній частині позовної заяви відповідачем вказано Павлівську сільську раду Запорізького району Запорізької області в особі виконавчого комітету Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та зазначено код ЄДРПОУ 04353282, у прохальній ж частині позову позовні вимоги звернено до виконавчого комітету Павлівської сільської ради.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Пунктом 7 зазначеної норми визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною другою статті 2 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Отже, виконавчий комітет Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області є суб`єктом владних повноважень та окремою юридичною особою з іншим, ніж рада, кодом ЄДРПОУ (25220731).

Наведене свідчить про неузгодженість заявлених позовних вимог із суб`єктним складом відповідача, визначеного у позовній заяві.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що після відкриття провадження у справі встановлено, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою без додержання вимог статті 160 КАС України.

У відповідності до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За змістом пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Оскільки позивачем у позовній заяві в якості відповідача визначено Павлівську сільську раду Запорізького району Запорізької області, а вимоги заявлені про скасування рішення виконавчого комітету Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, у суду відсутня можливість ідентифікувати належного відповідача по даній справі.

За таких обставин позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, в якій привести у відповідність зміст позовних вимог із суб`єктним складом сторони відповідачів, вірно визначивши ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Згідно з частиною тринадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладені обставини суд вважає, що наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Павлівської сільської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЛЯЇВСЬКИЙ ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» про визнання протиправним та скасування рішення.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду уточненої позовної заяви у відповідності до кількості учасників справи, в якій визначити належний суб`єктний склад відповідачів з визначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України у відповідності до вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Копію ухвали направити позивачу

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва