Рішення

від 01.07.2010 по справі 40/95пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬ КОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, те л.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.07.10 р. Справа № 40/95пд

Господарський суд Донець кої області у складі судді Пі дченко Ю.О.

При секретарі судового зас ідання Гладковій К.О.

Розглянув у відкритому суд овому засіданні господарськ ого суду справу

за позовом Регіонального в ідділення Фонду державного м айна по Донецькій області, м. Д онецьк

до відповідача фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1 м. Д онецьк

про повернення майна за ак том прийому - передачі

за участю:

представників сторін:

від позивача: Манжула А.М. - юрисконсульт

від відповідача: ОСОБА_3 - юрисконсульт

Розпорядженням заступ ника голови господарського с уду Донецької області справ у №40/95пд було передано на розгл яд судді Підченко Ю.О.

Суть спору:

Регіональне відділення Фо нду державного майна України по Донецькій області зверну лось до господарського суду Донецької області з позовним и вимогами до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про по вернення орендованого неру хомого державного майна згі дно договору оренди № 1953/2005 від 1 2.07.05р., а саме: нежитлових вбудо ваних приміщень загальною пл ощею 135,4 кв.м., які розташовані з а адресою: 83048 м. Донецьк, вул. Ун іверситетська, 89, на користь б алансоутримувача - Головн ого управління статистики у Донецькій області , за актом п риймання-передачі.

Відповідач проти позову за перечує, мотивуючи це наступ ними обставинами, зокрема:

· об' єкт оренди не ма є загальнодержавного значен ня, або таких , що не підлягає п риватизації, належним чином виконував обов' язки щодо вн есення орендних платежів та штрафні санкції у вигляді п ені за прострочення виконанн я грошових зобов' язань.

· окрім того, посилаєт ься на додаткову угоду №2 від 1 9.06.09р. укладену між сторонами, я ка по суті є продовженням стр оку дії спірного договору ор енди, оскільки у пункті 2 зазна чено: що з першого січня 2010 року поновлюється розрахунок оре ндної плати відповідно до до говору оренди.

· пунктом 3 вказаної уг оди передбачено, що з першого січня 2010 року поновлюється ро зрахунок орендної плати відп овідно до договору оренди, а і нші положення договору оренд и залишаються без змін. Відпо відно пункту 4 угоди, вона наби рає чинності з моменту її під писання уповноваженими пред ставниками сторін, є невід' ємною частиною договору тощо .

· таким чином, спірний договір оренди, відповідно д о умов додаткової угоди №2 від 19.06.10р. продовжено сторонами, як це у пункті 10.3 договору.

З' ясувавши фактичн і обставини справи, докази на їх підтвердження, приймаючи до уваги доводи представник а позивача, заперечення відп овідача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що на виконання п. 1.1 укладеного між сторонами договору оренди н ерухомого майна № 1953/2005 від 12.07.05р., Регіональне відділення Фонд у державного майна України п о Донецької області, далі - О рендодавець, передав фізичні й особі-підприємцю ОСОБА_1 , далі - Орендар, у строкове п латне користування нерухоме майно, а саме: нежитлові вбуд овані приміщення загальною п лощею 135,4 кв.м., які розташовані за адресою: 83048 м. Донецьк, вул. У ніверситетська, 89,Спірне майн о знаходиться на балансі - Головного управління статис тики у Донецькій області, дал і - Балансоутримувач.

Відповідно до пунк ту 2.1 договору вступ Орендаря у володіння та користування майном відбувається у термі н вказаний в договорі, але не раніше дати підписання стор онами договору та акту прийо му-передачі майна Факт перед ачі спірного майна підтвердж ено актом прийому - передач і нежитлового вбудованого пр иміщення від 12.07.05р., підписаног о сторонами без зауважень та заперечень.

З урахуванням вимо г закону та пункту 10.1 договору , сторони визначили строк йог о дії, де вказали, що він уклад ається строком на 360 днів, і він триває з 12.07.2005 р. по 07.07.2006р. При від сутності заяви однієї із сто рін про припинення або зміну договору після закінчення й ого строку на протязі одного місяця, він вважається продо вженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були пер едбачені договором ( пункт 10.6). З урахуванням вказаних підст ав, строк дії договору було пр одовжено сторонами до 21.06.09р.

Вказані умови від повідають приписам ст. 10 Закон у України „ Про оренду держав ного та комунального майна”, ст. 764 ЦК України та вимогам ст. 284 ГК України, оскільки віднос ять строк дії договору до сут тєвих його умов. Умовами дого вору передбачено, що на час й ого припинення, майно підляг ає негайному поверненню Бала нсоутримувачу аналогічно по рядку, встановленому при пер едачі майна Орендарю за цим д оговором.

Надавши правову ква ліфікацію відносинам сторі н і виходячи з фактів, встанов лених у процесі розгляду спр ави та правову норму, яка підл ягає застосуванню, суд дійшо в висновку, що доводи позивач а обґрунтовані, виходячи із н аступного:

Матеріали справи та дока зи на їх підтвердження, свідч ать про те, що сторонами досяг нуто згоди щодо всіх суттєви х умов договору оренди, а тому він вважається укладеним за вимогами закону відповідно до ст.ст. 208, 629, 638 ЦК України та ч. ч . 2, 3 ст. 180, ч.1 ст. 181 ГК України.

Оскільки майно належить д ержаві в особі його власника - Регіонального відділення Ф онду Державного майна Україн и по Донецький області, то до с пірних правовідносин слід за стосувати приписи спеціаль ної норми права передбаченої в Законі України ”Про оренду державного та комунального майна”.

Так, відповідно до вимог п ункту 1 статті 10 Закону викона ння зобов' язань відноситьс я до істотних умов договору. К рім того, до суттєвих умов дог овору відноситься і термін, н а який він укладається.

Судом прийнято до уваги, щ о відповідач є суб' єктом го сподарювання в розумінні ст. 55 ГК України, а тому до спірних правовідносин слід застосув ати також вимоги пункту 4 стат ті 284 ГК України. Законодавець в частині другої статті 764 ЦК України вказує на те, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зм іну цього договору після зак інчення строку його чинності протягом одного місяця, дого вір вважається продовженим н а той самий термін і на тих са мих умовах, які були передбач ені цим договором.

Як свідчать докази у справ і, листом №20-06-04-07506 від 13.07.09р. Регіон альне відділення Фонду держа вного майна України по Донец ькій області повідомило фізи чну особу-підприємця ОСОБА _1, що строк дії договору оре нди № 1953/2005 від 12.07.05р., закінчився, а також те, що після закінчення терміну його дії на новий тер мін продовжено не буде, оскіл ьки дане майно входить до скл аду майна, яке складає загаль нодержавне значення. Відпові дно до частини 2 статті 4 закон у України „Про оренду держав ного та комунального майна” не можуть бути об' єктами ор енди, зокрема об' єкти держа вної власності, що мають зага льнодержавне значення і не п ідлягають приватизації відп овідно до вимог частини 2 стат ті 5 закону України „ Про прива тизацію державного майна. З у рахуванням викладеного, пози вач пропонував відповідачев і повернути майно із оренди н а адресу Балансоутримувача з а актом приймання-передачі.

Відповідно до пункту 2.4 договору у разі його припин ення майно повертається Орен дарем Балансоутримаувачу. Ор ендар повертає майно Балансо утримувачу аналогічно поряд ку, встановленому при переда чі майна Орендарю цим догово ром. Майно вважається поверн еним Орендарем з моменту під писання сторонами, зазначени ми в пункті 2.4 цього договору, акта приймання - передачі. О бов' язок складання акту при ймання-передачі покладаєтьс я на сторону, яка передає майн о іншій стороні договору ( пун кт 2.5 договору).

Частина перша статті 27 Закону України „ Про оренду державного та комунального майна” передбачає, що у випад ку припинення договору найму наймач зобов' язаний негайн о повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була оде ржана, з урахуванням нормаль ного зносу, або у стані, який б уло обумовлено в договорі. До говір оренди № 1953/2005 від 12.07.05р., від повідно до вимог закону та ум ов договору оренди припинив свою дію з 21.06.09р, про що було пов ідомлено відповідача згідно поштового повідомлення про вручення від 15.07.09р. Втім, нерухо ме майно, яке було передано в о ренду до наступного часу не п овернуто на користь Балансоу тримувача.

Своє ставлення до спі рного майна, висловив і Балан соутримувач, надіславши на а дресу Орендаря листа № 15-74/147 від 19.02.10р., в якому повідомив про за кінчення строку дії спірног о договору оренди та необхід ність повернення спірного ма йна на його адресу.

Відповідач свої зоб ов' язання належним чином не виконав, не відреагував на ви моги Орендодавця та Балансо утримувача повернути об' єк т оренди за вимогами закону т а договору на підставі акту п риймання - передачі.

На підставі викладен ого, позивач намагається пов ернути орендоване нерухоме державне майно згідно догов ору оренди № 1953/2005 від 12.07.04р., а саме : нежитлові вбудовані примі щення загальною площею 135,4 кв.м ., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на користь Баланс оутримувача - Головного упр авління статистики у Донецьк ій області, за актом прийманн я-передачі

Стаття 291 ГК України т а стаття 26 Закону України "Про оренду державного та комуна льного майна", встановлюють п ідстави припинення договору оренди, однією з яких є закінч ення строку, на який договір б уло укладено. Згідно статті 7 85 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов 'язаний негайно повернути на ймодавцеві річ у стані, в яком у вона була одержана, з урахув анням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Законодавець в частині др угої статті 764 ЦК України вказ ує на те, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про пр ипинення або зміну цього дог овору після закінчення строк у його чинності протягом одн ого місяця, договір вважаєть ся продовженим на той самий т ермін і на тих самих умовах, як і були передбачені цим догов ором.

В пункті 10.6 договору №1953/2005 від 12.07.05р. також зазначається, що у разі відсутності заяви одніє ї сторони про припинення або зміну цього договору після з акінчення строку його чиннос ті протягом одного місяця, до говір вважається продовжени м на той самий термін і на тих самих умовах, які були передб ачені цим договором. Пункт 10.8 п ередбачає право Орендодавця припинити відносини сторін за договором оренди, на час йо го закінчення..

Слід звернути увагу учасни ків судового процесу на те, що відповідно до приписів част ини 1 статті 73 Закону України "П ро Державний бюджет України на 2009 рік" в редакції, що діяла н а момент припинення договору оренди, а саме 21.06.09р., було визна чено, що у 2009 році передача в ор енду державного та комунальн ого майна здійснюється виклю чно на конкурсних засадах. У ч астинах четвертої та п' ятої вказаної статті вказується на те, що після закінчення стр оку дії договору оренди орен дар, який належним чином вико нував свої обов'язки, бере уча сть у конкурсі на отримання п рава оренди державного та ко мунального майна, а орендода вець при визначенні переможц я конкурсу, за інших рівних ум ов, надає перевагу пропозиці ям орендаря, який належним чи ном виконував свої обов'язки , шляхом застосування префер енційної поправки.

Таким чином, законодавець з мінив порядок продовження д оговору оренди державного та комунального майна, встанов ивши, що при закінченні таког о договору не відбувається а втоматичне його поновлення н а той же строк у випадку відсу тності заперечень орендодав ця протягом одного місяця пі сля закінчення строку догово ру.

Стаття 17 Закону Україн и "Про оренду державного та ко мунального майна" передбачає , що у разі відсутності заяви о днієї із сторін про припинен ня або зміну умов договору ор енди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається про довженим на той самий термін і на тих самих умовах, які бул и передбачені договором. Час тина четверта статті 284 ГК Укр аїни містить подібну норму.

Враховуючи зміни до с татті 17 Закону України "Про оренду державного та комуна льного майна", яким визначені умови продовження договорів оренди нерухомого майна, оре ндодавець без додаткового по годження органу управління п родовжує дію договору оренди за умови, якщо:

ь орендар належним чи ном виконує свої обов'язки за договором оренди державного нерухомого майна;

ь орендар не пізніше н іж за місяць до спливу строку договору повідомив орендода вця про намір продовжити дог овір на новий строк (вимога ді є у 2009 році);

ь за три місяці до спл иву строку договору не надій шло повідомлення від органу, уповноваженого управляти ма йном, що знаходиться в оренді , про неможливість продовжен ня дії договору оренди у зв'яз ку з наміром використовувати це майно для власних потреб.

Законодавець встановлює т ри умови подовження строку д оговору оренди державного не рухомого майна:

Ш перша - орендодаве ць, який планує самостійно ви користовувати передано у оре нду майно, повинен повідомит и орендаря про такі обставин и не пізніше ніж за три місяц я до закінчення строку догов ору. У випадку коли це не зроб лено, орендодавець втрачає п раво посилатися на вказані о бставини, та підстави для від мови від продовження строку оренди;

Ш друга - орендар, як ий має намір зберегти орендн і відносини, повинен повідом ити про те орендаря не пізніш е ніж за один місяць до закінч ення строку договору оренди. Передача в оренду державно го та комунального майна зді йснюється виключно на конкур сних засадах. Орендна плата з а державне та комунальне май но визначається відповідно д о її ринкової вартості у поря дку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

Ш третя - якщо прот ягом одного місяця після зак інчення строку договору жодн а із його сторін не заявить п ро продовження або припинен ня договору оренди, то такий догові вважається продовже ним на новий строк. Це означає те, що коли сторони не змінюют ь умов договору оренди, то дог овір продовжується автомати чно, без проведення конкурсу , за відсутністю будь-яких пов ідомлень між сторонами, та бе з укладення додаткових угод до договору. Тільки у даному випадку необхідна одна умов а щоб працювало такі обстави ни - протягом одного місяця після закінчення строку дог овору жодна із сторін не пови нна заявити про припинення д оговору оренди.

Докази у справі сві дчать, що Орендар не звертавс я до Орендодавця з пропозиці єю за місяць до закінчення ст року дії договору оренди про довжити орендні відносини за договором №1953/2005 від 12.07.05р. Натомі сть, Орендодавець звернувся до Орендаря з листом про зак інчення строку дії договору протягом одного місяця після закінчення строку - 13.07.09р. Строк договору припинив свою дію - 21.06.09р. ( поштове повідомлення от римано відповідачем - 15.07.09р.), а с аме у відповідності до умов д оговору оренди та приписів с татті 764 ЦК України.

Стаття 33 ГПК України зобов' язує сторін довести ті обставини, на які вони поси лаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповід но до вимог статті 34 ГПК Украї ни визначає, що господарськи й суд приймає тільки ті доказ и, які мають значення для спра ви. Втім ніякі докази не мають для суду заздалегідь встано вленої сили і оцінюються суд ом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутріш нім переконанням, що ґрунтує ться на всебічному, повному і об' єктивному розгляду в су довому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керую чись законом. Позивачем дове дено необхідність поверненн я майна за законом та умовам и договору. Відповідач не на вів суду обставин та не надав доказів на підтвердження св оїх заперечень, у тому числі п родовження строку договору о ренди за вимогами закону.

Належність об' єкті в оренди до загальнодержавно го значення та заборона їх пе редачу в оренду суб' єктам г осподарювання приймається с удом поряд із іншими доказам и у справі відповідно до вимо г статті 34 ГПК України. Втім, го ловним предметом спору є зак інчення строку дії договору оренди нерухомого державног о майна , та можливе його продо вження відповідно до умов до говору та закону. Крім того, вс і дії законодавця влаштовані на недопущення порушень інт ересів держави і суспільства під час відчуження об' єкті в державної власності.

Посилання позивача на додаткову угоду №2 від 19.06.09р. необґрунтовано, оскільки її було укладено сторонами до з акінчення строку дії договор у до -21.06.09р. відповідно до вимог пункту 10.3 договору, відповіда ч не звертався до суду з вимог ами зобов' язати позивача в нести зміни до спірного дого вору оренди.

За такими обставин ами позовні вимоги Регіональ ного відділення Фонду держав ного майна України по Донець кій області обґрунтовані та підлягають задоволеною. У зв ' язку з чим, слід зобов' яза ти фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, протягом 30-денного строку з дня набрання рішенн ям законної сили, повернути з а актом прийому - передачі не рухоме державне майно, а саме : нежитлові вбудовані приміщ ення загальною площею 135,4 кв.м., які розташовані за адресою: 83 048 м. Донецьк, вул. Університетс ька, 89, на користь Балансоутри мувача - Головного управлін ня статистики у Донецькій об ласті.

Позивач у встановленому по рядку звільнений від сплати державного мита, тому воно пі длягає стягненню з відповіда ча на користь державного бюд жету згідно вимог частини 4 ст атті 49 ГПК України.

Питання розподілу витрат п о інформаційно-технічному за безпеченню судового процесу не вирішується судом, оскіль ки відповідно до вимог поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 29.03.02р. за №411 „Про визначе ння розміру витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу”, позивач , у встановленому порядку зві льнений від сплати державног о мита, а тому розмір витрат в становлений для нього на час подання позову - за нульово ю ставкою.

За згодою сторін, п рисутніх у судовому засідан ні, було оголошено лише вступ ну та резолютивну частини рі шення згідно частини третьої ст. 85 ГПК України, воно набирає законної сили після закінче ння десятиденного строку з д ня його підписання, оформлен ого відповідно до статті 84 ГПК України.

На підставі викладеного, ке руючись п. 1 ст. 10, ст.ст. 26, 27 Закону України “Про оренду державн ого та комунального майна”, с т.ст. 208 , 629, 638, 764, 785 ЦК України, ст. 55, ч. ч. 2, 3 ст. 180 , ч.1 ст.181, п.4 ст. 284 ГК Украї ни, ст.ст. 33, 34, 44, ч. 4 ст. 49, ст.ст. 82, 84, ч.2 , 3 ст. 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Регі онального відділення Фонду д ержавного майна України по Д онецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

2. Зобов' язати фізич ної особи-підприємця ОСОБА _1, свідоцтво про державну ре єстрацію №НОМЕР_2 ідентиф ікаційний номер платника под атків та інших обов' язкових платежів НОМЕР_1, АДРЕСА _2, протягом 30-денного строку з дня набрання рішення закон ної сили, повернути на корист ь:

- Балансоутримувача - Головного управління статис тики у Донецькій області, 83048, м . Донецьк, вул. Університетськ а, 89, за актом прийому - передач и нерухоме державне майно, а с аме: нежитлові вбудовані при міщення загальною площею 135,4 к в.м., які розташовані за адресо ю: 83048 м. Донецьк, вул. Університе тська, 89, видавши наказ.

3. Стягнути з фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1, свід оцтво про державну реєстраці ю №НОМЕР_2 ідентифікаційн ий номер платника податків т а інших обов' язкових платеж ів НОМЕР_1, АДРЕСА_2, на користь:

- державного бюджету Укра їни 85 грн. державного мита, вид авши наказ та надіславши йог о для виконання до Державної податкової інспекції у Київ ському районі м. Донецька.

4. Рішення суду набирає зако нної сили після закінчення д есятиденного строку з дня йо го підписання.

Суддя Підченко Ю.О.

Суддя

Дата підписання рішенн я оформленого у відповідност і до вимог ст.84 ГПК України: 06.07.10р .