Рішення

від 11.07.2023 по справі 380/10284/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року

справа №380/10284/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» (місцезнаходження: 79070, м.Львів, вул.Хоткевича, 32/142, код ЄДРПОУ 44711868) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393), в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.11.2022 № 7611675/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 06.09.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 06.09.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 10.11.2022 №7611676/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 13.09.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №70 від 13.09.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 10.11.2022 №7611677/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 162 від 29.09.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 162 від 29.09.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 10.11.2022 № 7611082/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 107 від 19.09.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №107 від 19.09.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної І розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію І відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 №8265677/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 154 від 26.10.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 154 від 26.10.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, РІШЕННЬ про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 № 8265678/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 141 від 25.10.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №141 від 25.10.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 №8265679/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 82 від 17.10.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 82 від 17.10.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 №8265675/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 155 від 28.09.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №155 від 28.09.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 №8265676/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 169 від 30.09.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №169 від 30.09.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 №8265673/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 120 від 21.10.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №120 від 21.10.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 №8265680/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 63 від 13.10.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №63 від 13.10.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 №8265674/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 60 від 11.11.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №60 від 11.11.2022 датою її подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати, прийняте Комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 14.02.2023 № 8265681/44711868 (про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 03.11.2022);

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 03.11.2022 датою її подання на реєстрацію.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, було прийнято рішення, які, на думку позивача, є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки ним як платником податків на виконання вимог п.п.201.16.2 п.201.16 ст. 201 ПК України, надано всі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій по податкових накладних. На думку позивача, сукупність наявних первинних документів підтверджує реальність операцій, їх фактичне виконання, в той час, коли з документів ДПС України не вбачається, у чому саме полягають порушення податкового законодавства. Тому рішення відповідача про відмову в реєстрації податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню з відновленням прав позивача. Просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 15.05.2023 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали. У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою від19.05.2023відкритопровадження по справі за правилами спрощеногопозовногопровадження, без повідомленняучасниківсправи та запропоновановідповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня врученняухвали подати відзив на позовнузаяву.

На виконання ухвали суду представник відповідачів подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Відзив обґрунтований тим, що Комісією Головного управління ДПС у Львівській області розглянуто повідомлення позивача щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій, з яких встановлено, що позивачем не надано всього переліку документів та пояснень, які наведені у вичерпному переліку документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженому Наказом №567. Також, зазначає, що позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №29 від 06.09.2022, №70 від 13.09.2022, №162 від 29.09.2022, №107 від 19.09.2022, №154 від 26.10.2022, №141 від 25.10.2022, №82 від 17.10.2022, №155 від 28.09.2022, №169 від 30.09.2022, №120 від 21.10.2022, №63 від 13.10.2022, №60 від 11.11.2022 та №17 від 03.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) відповідно до п. «в» пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПК України, вичерпний перелік яких встановлено Наказом №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена п. 4 цього наказу. Під час розгляду пояснень та копій документів встановлено, що позивачем надано документи, які не є достатніми для прийняття оскаржених рішень Комісією. Вказані обставини, на думку представника відповідачів, є підставами для повної відмови в задоволенні позовних вимог.

Також, на адресу суду від представника відповідачів надійшли клопотання, у якому відповідач просить розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвалою від 11.07.2023 у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін відмовлено.

Інших клопотань чи заяв по суті справи до суду не надходило, сторонами не заявлено.

Суд всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та встановив таке.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» зареєстроване 13.04.2022 як юридична особа, що знаходиться за адресою: 79070, м.Львів, вул.Хоткевича, 32/142, код ЄДРПОУ 44711868, що підтверджується Інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що розміщена на офіційному сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), набуло правового статусу суб`єкта господарювання юридичної особи, як платник податків, зборів (обов`язкових платежів), знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Львівській області.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основні види діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» є:

Основним видом діяльності: 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнання.

Інші види діяльності: Будівництво житлових і нежитлових будівель, Інші роботи із завершення будівництва, Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами, Торгівля іншими автотранспортними засобами, Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів, Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів, Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів, Оптова торгівля металами та металевими рудами, Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, Надання послуг таксі, Інший пасажирський наземний транспорт, н.в.і.у., Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів, Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у., Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.

Товариство орендує офісне приміщення за адресою: м.Львів, вул.Городоцька 355-3, площею 60 кв.м. у ТОВ «Кар`єрбуд» згідно з договором суборенди нежитлового приміщення № К20-08л віл 01.06.2022. Вартість орендної плати складає 6598,80 грн. за кожен місяць користування об`єктом оренди.

Додатково Товариство сплачує комунальні платежі пропорційно до занятої площі, виходячи із розміру понесених витрат на утримання будинку орендодавцем, що підтверджується договором суборенди нежитлового приміщення № К20-08л від 01.06.2022, актом приймання-передачі об`єкта в оренду, платіжними дорученнями про оплату послуг оренди.

Інформація про наявність орендованого об`єкта через який Товариство здійснює діяльність за формою 20-ОПП подана до ДПС за місцем реєстрації.

Згідно з штатним розписом у Товаристві передбачено 8 осіб: директор, бухгалтер та 6 (шість) менеджерів із збуту.

Перевезення товарів Товариство здійснює на підставі договорів - заявок з юридичними та фізичними особами - підприємцями на перевезення товарів, в яких зазначається назва перевізника, державний номер транспортного засобу, маршрут перевезення, супровідні документи, вартість послуги з перевезення та інші реквізити: ФОП ОСОБА_1 , договір-заявка №53 від 31.08.2022; ФОП ОСОБА_2 , договір-заявка № 38 від 28.07.2022; ФОП ОСОБА_3 , договір-заявка № 35 від 21,07.22; ФОП ОСОБА_1 , договір-заявка № 23 від 07.06.2022; ПП «Лев-Транс», договір-заявка № 25 від 17.06.2022; ФОП ОСОБА_4 , договір-заявка № 21 від 02.06.2022; ТОВ «Пульсар і Ко», договір заявка № 007 від 25.05.2022; ТОВ «Аліон Трейд», договір-заявка № 16 від 30.05.2022.

25.07.2022 між ТзОВ «ТК ДІМ» (Постачальник) та ТзОВ «ПАНОРАМА МПБ» (Покупець) укладено Договір поставки ТК №25/7/ ЛВ-1 (надалі - Договір).

Відповідно до статті 1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та здійснити його оплату на умовах цього Договору.

Згідно з п.2.1. статті 2 Договору ціна на товар зазначається у видаткових накладних, які є невід`ємними частинами цього Договору, п.2.2 вказаного Договору передбачено, що загальна сума поставки товару, згідно з накладними, які є невід`ємними частинами цього договору.

Пунктом 2.3. статті 2 Договору передбачено, що розрахунок за товар, який поставляється по даному Договору, здійснюється Покупцем на умовах 100% передоплати вартості товару, на підставі виставленого Постачальником рахунку. Оплата Покупцем товару здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на рахунок Постачальника. Зобов`язання покупця по оплаті товару вважаються виконаними з моменту надходження грошових коштів на рахунок Постачальника.

Згідно з п.2.4. статті 2 Договору Покупець зобов`язаний здійснити оплату товару згідно з п.2.3 Договору протягом трьох банківських днів з моменту отримання рахунку Постачальника, якщо інший строк не визначено у рахунку.

Згідно зі сплаченим платежем по договору були виписані податкові накладні.

На виконання умов Договору поставки ТК №25/7/ ЛВ-1 від 25.07.2022 ТзОВ «ПАНОРАМА МПБ» здійснило оплату за товар, що підтверджується банківськими виписками.

Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» по факту першої події склало податкові накладні та засобами телекомунікаційного зв`язку через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» подано до ДПС України направлено на реєстрацію:

-№29 від 06.09.2022 на суму 2535,00грн.;

-№70 від 13.09.2022 на суму 2535,00грн.;

-№162 від 29.09.2022 на суму 109671,60грн.

29.09.2022 та 14.10.2022 за результатами обробки вказаних податкових накладних з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України ТОВ «ТК ДІМ» отримало квитанції,в яких вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА» та відповідно до якої реєстрацію податкових накладних №29 від 06.09.2022, №70 від 13.09.2022 та №162 від 29.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинені, оскільки відповідають п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій.

Причиною зупинки реєстрації по податкових накладних відповідачем вказано те, що це відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України та/або таблицю даних платника податків.

Також відповідач запропонував надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

01.11.2022 ТОВ «ТК ДІМ» засобами електронного зв`язку направило до Головного управління ДПС у Львівській області наступні повідомлення з поясненнями та документами про підтвердження реальності здійснення господарської операції по податковим накладним №29 від 06.09.2022, №70 від 13.09.2022 та №162 від 29.09.2022 з додатками.

До вищезазначених повідомлень про надання пояснень від 01.11.2022 були надані первинні документи, що були складені на господарську операцію, а саме:

по податковій накладній (ПН №29 від 06.09.2022), разом із поясненням до квитанції від 29.09.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної №653 від 07.09.2022; копія договору поставки ТК №25/07 ЛВ-1 від 25.07.2022; копія видаткової накладної № 89 від 20.05.2022;

по податковій накладній (ПН №70 від 13.09.2022), разом із поясненням до квитанції від 29.09.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної №686 від 14.09.2022; копія договору поставки ТК № 25/07 ЛВ-1 від 25.07.2022; копія видаткової накладної №89 від 20.05.2022;

по податковій накладній (ПН №162 від 29.09.2022), разом із поясненням до квитанції від 29.09.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної №772 від 29.09.2022; копія договору поставки ТК №25/07 ЛВ-1 від 25.07.2022; копія видаткової накладної №516 від 19.09.2022; копія видаткової накладної № 337 від 13.09.2022.

Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відмову в реєстрації податкових накладних з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, а саме:

-№7611675/44711868 від 10.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 06.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-№7611676/44711868 від 10.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 13.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

-№7611677/44711868 від 10.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №162 від 29.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як підставу відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

10.05.2022 між ТзОВ «ТК ДІМ» (Постачальник) та ТзОВ «СПЕЦБУДІЗОЛ» (Покупець) укладено Договір поставки ТК №10/5 ЛВ (надалі - Договір).

Відповідно до статті 1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та здійснити його оплату на умовах цього Договору.

Згідно до п.2.1. статті 2 Договору ціна на товар зазначається у видаткових накладних, які є невід`ємними частинами цього Договору, п.2.2 вказаного Договору передбачено, що загальна сума поставки товару, згідно з накладних, які є невід`ємними частинами цього договору.

Пунктом 2.3. статті 2 Договору передбачено, що розрахунок за товар, який поставляється по даному Договору, здійснюється Покупцем на умовах 100% передоплати вартості товару, на підставі виставленого Постачальником рахунку. Оплата Покупцем товару здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на рахунок Постачальника. Зобов`язання покупця по оплаті товару вважаються виконаними з моменту надходження грошових коштів на рахунок Постачальника.

Згідно з п.2.4. статті 2 Договору Покупець зобов`язаний здійснити оплату товару згідно з п.2.3 Договору протягом трьох банківських днів з моменту отримання рахунку Постачальника, якщо інший строк не визначено у рахунку.

Згідно зі сплаченим платежем по договору були виписані податкові накладні.

На виконання умов Договору поставки ТК №10/05 ЛВ від 10.05.2022 ТзОВ «СПЕЦБУДІЗОЛ» здійснило оплату за товар.

Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» 19.09.2022 по факту першої події склало податкову накладну №107 та засобами телекомунікаційного зв`язку через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» подано до ДПС України направлено на реєстрацію.

14.10.2022 за результатами обробки вказаних податкових накладних з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України ТОВ «ТК ДІМ» отримало квитанції,в яких вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА» та відповідно до якої реєстрацію податкової накладної №107 від 19.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено, оскільки відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій.

Причиною зупинки реєстрації по податковій накладній відповідачем вказано те, що це відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України та/або таблицю даних платника податків.

Також відповідач запропонував надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

З метою усунення причин зупинення реєстрації податкових накладних, 27.10.2022 ТОВ «ТК ДІМ» засобами електронного зв`язку направило до Головного управління ДПС у Львівській області, наступне повідомлення №43 з поясненнями та документами про підтвердження реальності здійснення господарської операції по податковій накладній №107 від 19.09.2022 з додатками.

До повідомлення про надання пояснень №43 від 27.10.2022 були надані первинні документи, що були складені на господарську операцію, а саме: по податковій накладній (ПН №107 від 19.09.2022), разом із поясненням до квитанції від 14.10.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної №919 від 26.10.2022; копія договору поставки ТК №10/05 ЛВ від 10.05.2022; копія видаткової накладної №339 від 16.09.2022.

Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відмову в реєстрації податкової накладної з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, а саме: №7611082/44711868 від 10.11.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №107 від 19.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як підставу відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів до них первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

01.07.2022 між ТзОВ «ТК ДІМ» (Постачальник) та ТзОВ «Термо-Ізол» (Покупець) укладено Договір поставки ТК №01/07/1 ЛВ (надалі - Договір).

Відповідно до статті 1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та здійснити його оплату на умовах цього Договору.

Згідно з п.2.1. статті 2 Договору ціна на товар зазначається у видаткових накладних, які є невід`ємними частинами цього Договору, п.2.2 вказаного Договору передбачено, що загальна сума поставки товару, згідно з накладних, які є невід`ємними частинами цього договору.

Пунктом 2.3. статті 2 Договору передбачено, що розрахунок за товар, який поставляється по даному Договору, здійснюється Покупцем на умовах 100% передоплати вартості товару, на підставі виставленого Постачальником рахунку. Оплата Покупцем товару здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на рахунок Постачальника. Зобов`язання покупця по оплаті товару вважаються виконаними з моменту надходження грошових коштів на рахунок Постачальника.

Згідно з п.2.4. статті 2 Договору Покупець зобов`язаний здійснити оплату товару згідно з п.2.3 Договору протягом трьох банківських днів з моменту отримання рахунку Постачальника, якщо інший строк не визначено у рахунку.

Згідно зі сплаченим платежем по договору були виписані податкові накладні.

На виконання умов Договору поставки ТК №01/077/1ЛВ від 01.07.2022 ТзОВ «Термо-Ізол» здійснило оплату за товар.

Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» 26.10.2022 по факту першої події склало податкову накладну №154 та засобами телекомунікаційного зв`язку через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» подано до ДПС України направлено на реєстрацію.

14.11.2022 за результатами обробки вказаних податкових накладних з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України ТОВ «ТК ДІМ» отримало квитанції,в яких вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА» та відповідно до якої реєстрацію податкової накладної №154 від 26.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено, оскільки відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій.

Причиною зупинки реєстрації по податковій накладній відповідачем вказано те, що це відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України та/або таблицю даних платника податків.

Також відповідач запропонував надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

З метою усунення причин зупинення реєстрації податкових накладних, 07.02.2023 ТОВ «ТК ДІМ» засобами електронного зв`язку направило до Головного управління ДПС у Львівській області, наступне повідомлення №102 з поясненнями та документами про підтвердження реальності здійснення господарської операції по податковій накладній №154 від 26.10.2022 з додатками.

До повідомлення про надання пояснень №102 від 07.02.2023 були надані первинні документи, що були складені на господарську операцію, а саме: по податковій накладній (ПН №154 від 26.10.2022), разом із поясненням до квитанції від 14.11.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної №944 від 28.10.2022; копія платіжного доручення №975 від 26.10.2022; копія видаткової накладної №375 від 13.10.2022; копія платіжного доручення №794 від 11.10.2022; копія товарно-транспортної накладної №ТЕ000005708 від 13.10.2022; копія видаткової накладної №384 від 20.10.2022; копія платіжного доручення №833 від 19.10.2022; копія товарно-транспортної накладної 3ТЕ000005850 від 20.10.2022; копія договору поставки №0305-01 від 03.05.2022; копія договору поставки ТК № 01/07/1 ЛВ від 01.07.2022.

Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відмову в реєстрації податкової накладної з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, а саме: №8265677/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №154 від 26.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як підставу відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів до них первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

24.10.2022 між ТзОВ «ТК ДІМ» (Постачальник) та ТзОВ «Термо-Макс» (Покупець) укладено Договір поставки ТК №24.10/22ЛВ (надалі - Договір).

Відповідно до статті 1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та здійснити його оплату на умовах цього Договору.

Згідно з п.2.1. статті 2 Договору ціна на товар зазначається у видаткових накладних, які є невід`ємними частинами цього Договору, п.2.2 вказаного Договору передбачено, що загальна сума поставки товару, згідно з накладних, які є невід`ємними частинами цього договору.

Пунктом 2.3. статті 2 Договору передбачено, що розрахунок за товар, який поставляється по даному Договору, здійснюється Покупцем на умовах 100% передоплати вартості товару, на підставі виставленого Постачальником рахунку. Оплата Покупцем товару здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на рахунок Постачальника. Зобов`язання покупця по оплаті товару вважаються виконаними з моменту надходження грошових коштів на рахунок Постачальника.

Згідно з п.2.4. статті 2 Договору Покупець зобов`язаний здійснити оплату товару згідно з п.2.3 Договору протягом трьох банківських днів з моменту отримання рахунку Постачальника, якщо інший строк не визначено у рахунку.

Згідно зі сплаченим платежем по договору були виписані податкові накладні.

На виконання умов Договору поставки ТК №24.10/22ЛВ від 24.10.2022 ТзОВ «Термо-Макс» здійснило оплату за товар.

Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» 25.10.2022 по факту першої події склало податкову накладну №141 та засобами телекомунікаційного зв`язку через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» подано до ДПС України направлено на реєстрацію.

14.11.2022 за результатами обробки вказаних податкових накладних з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України ТОВ «ТК ДІМ» отримало квитанції,в яких вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА» та відповідно до якої реєстрацію податкової накладної №141 від 25.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено, оскільки відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій.

Причиною зупинки реєстрації по податковій накладній відповідачем вказано те, що це відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України та/або таблицю даних платника податків.

Також відповідач запропонував надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

З метою усунення причин зупинення реєстрації податкових накладних, 14.11.2022 ТОВ «ТК ДІМ» засобами електронного зв`язку направило до Головного управління ДПС у Львівській області, наступне повідомлення з поясненнями та документами про підтвердження реальності здійснення господарської операції по податковій накладній №141 від 25.10.2022 з додатками.

До повідомлення про надання пояснень були надані первинні документи, що були складені на господарську операцію, а саме: по податковій накладній (ПН №141 від 25.10.2022), разом із поясненням до квитанції від 14.11.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної №988 від 25.10.2022; копія платіжного доручення №1467 від 25.10.2022; копія видаткової накладної №244 від 30.09.2022; копія платіжного доручення №742 від 30.09.2022; копія платіжного доручення №719 від 28.09.2022; копія договору купівлі-продажу №27/09 від 27.09.2022; копія договору поставки №24.10/22ЛВ від 24.10.2022.

Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відмову в реєстрації податкової накладної з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, а саме: №8265678/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №141 від 25.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як підставу відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів до них первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

11.07.2022 між ТзОВ «ТК ДІМ» (Постачальник) та ТзОВ «ТЕРМОПЛАСТ М» (Покупець) укладено Договір поставки №1107/22 ЛВ (надалі - Договір).

Відповідно до статті 1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та здійснити його оплату на умовах цього Договору.

Згідно до п.2.1. статті 2 Договору ціна на товар зазначається у видаткових накладних, які є невід`ємними частинами цього Договору, п.2.2 вказаного Договору передбачено, що загальна сума поставки товару, згідно з накладних, які є невід`ємними частинами цього договору.

Пунктом 2.3. статті 2 Договору передбачено, що розрахунок за товар, який поставляється по даному Договору, здійснюється Покупцем на умовах 100% передоплати вартості товару, на підставі виставленого Постачальником рахунку. Оплата Покупцем товару здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на рахунок Постачальника. Зобов`язання покупця по оплаті товару вважаються виконаними з моменту надходження грошових коштів на рахунок Постачальника.

Згідно з п.2.4. статті 2 Договору Покупець зобов`язаний здійснити оплату товару згідно з п.2.3 Договору протягом трьох банківських днів з моменту отримання рахунку Постачальника, якщо інший строк не визначено у рахунку.

Згідно зі сплаченим платежем по договору були виписані податкові накладні.

На виконання умов Договору поставки №117/22ЛВ від 11.07.2022 ТзОВ «ТЕРМОПЛАСТ М» здійснило оплату за товар.

Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» 28.09.2022 по факту першої події склало податкові накладні №155, № 169 від 30.09.2022, №82 від 17.10.2022, №120 від 21.10.2022 та засобами телекомунікаційного зв`язку через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» подано до ДПС України направлено на реєстрацію.

За результатами обробки вказаних податкових накладних з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України ТОВ «ТК ДІМ» отримало квитанції, в яких вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА» та відповідно до якої реєстрацію податкових накладних №155 від 28.09.2022, №169 від 30.09.2022, №82 від 17.10.2022 та №120 від 21.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено, оскільки відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій.

Причиною зупинки реєстрації по податковій накладній відповідачем вказано те, що це відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України та/або таблицю даних платника податків.

Також відповідач запропонував надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

З метою усунення причин зупинення реєстрації податкових накладних, 07.02.2023 ТОВ «ТК ДІМ» засобами електронного зв`язку направило до Головного управління ДПС у Львівській області, наступне повідомлення з поясненнями та документами про підтвердження реальності здійснення господарської операції по податкових накладних №155 від 28.09.2022, № 169 від 30.09.2022, №82 від 17.10.2022 та №120 від 21.10.2022 з додатками.

До повідомлення про надання пояснень від 07.02.2023 були надані первинні документи, що були складені на господарську операцію, а саме:

по податковій накладній (ПН №155 від 28.09.2022), разом із поясненням до квитанції, надані наступні документи: копія видаткової накладної №768 від 28.09.2022; копія платіжного доручення №3022 від 30.09.2022; копія видаткової накладної №6535 від 27.09.2022; копія платіжного доручення №703 від 22.09.2022; копія договору поставки №08-08-22/ПД-1 від 08.08.2022; копія договору поставки №1107/22ЛВ від 11.07.2022;

по податковій накладній (ПН №169 від 30.09.2022), разом із поясненням до квитанції, надані наступні документи: копія видаткової накладної №793 від 30.09.2022; копія платіжного доручення №3176 від 11.10.2022; копія видаткової накладної №6535 від 27.09.2022; копія платіжного доручення №703 від 22.09.2022; копія договору поставки №08-08-22/ПД-1 від 08.08.2022; копія видаткової накладної № ЛВ-00000128/02 від 22.09.2022; копія платіжного доручення № 683 від 19.09.2022; копія договору поставки №20/06/22 від 20.06.2022; копія договору поставки №1107/22ЛВ від 11.07.2022;

по податковій накладній (ПН №82 від 17.10.2022), разом із поясненням до квитанції, надані наступні документи: копія видаткової накладної №947 від 17.10.2022; копія платіжного доручення №3435 від 27.10.2022; копія видаткової накладної № 6760 від 04.10.2022; копія платіжного доручення №744 від 30.09.2022; копія товарно-транспортної накладної № Р6760 від 04.10.2022; копія договору поставки № 08-08-22/ПД-1 від 08.08.2022; копія договору поставки № 1107/22ЛВ від 11.07.2022;

по податковій накладній (ПН №120 від 21.10.2022), разом із поясненням до квитанції, надані наступні документи: копіявидаткової накладної №901 від 21.10.2022; копія платіжного доручення №3435 від 27.10.2022; копіявидаткової накладної №6760 від 04.10.2022; копія платіжного доручення №744 від 30.09.2022; копія товарно-транспортної накладної №Р6760 від 04.10.2022; копія договору поставки №08-08-22/ПД-1 від 08.08.2022; копія договору поставки №1107/22ЛВ від 11.07.2022.

Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відмову в реєстрації податкової накладної з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, а саме:

№8265675/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №155 від 29.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№8265676/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №169 від 30.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№8265679/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №82 від 17.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№8265673/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №120 від 21.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як підставу відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів до них первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

01.08.2022 між ТзОВ «ТК ДІМ» (Постачальник) та ТзОВ «ФЕНІКСБУДКОМ» (Покупець) укладено Договір поставки ТК №10/08/1ЛВ (надалі - Договір).

Відповідно до статті 1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та здійснити його оплату на умовах цього Договору.

Згідно з п.2.1. статті 2 Договору ціна на товар зазначається у видаткових накладних, які є невід`ємними частинами цього Договору, п.2.2 вказаного Договору передбачено, що загальна сума поставки товару, згідно з накладних, які є невід`ємними частинами цього договору.

Пунктом 2.3. статті 2 Договору передбачено, що розрахунок за товар, який поставляється по даному Договору, здійснюється Покупцем на умовах 100% передоплати вартості товару, на підставі виставленого Постачальником рахунку. Оплата Покупцем товару здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на рахунок Постачальника. Зобов`язання покупця по оплаті товару вважаються виконаними з моменту надходження грошових коштів на рахунок Постачальника.

Згідно з п.2.4. статті 2 Договору Покупець зобов`язаний здійснити оплату товару згідно з п.2.3 Договору протягом трьох банківських днів з моменту отримання рахунку Постачальника, якщо інший строк не визначено у рахунку.

Згідно зі сплаченим платежем по договору були виписані податкові накладні.

На виконання умов Договору поставки ТК ТК №10/08/1ЛВ від 01.08.2022 ТзОВ «ФЕНІКСБУДКОМ» здійснило оплату за товар.

Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» 13.10.2022 по факту першої події склало податкову накладну №63 та засобами телекомунікаційного зв`язку через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» подано до ДПС України направлено на реєстрацію.

25.10.2022 за результатами обробки вказаних податкових накладних з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України ТОВ «ТК ДІМ» отримало квитанції,в яких вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА» та відповідно до якої реєстрацію податкової накладної №63 від 13.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено, оскільки відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій.

Причиною зупинки реєстрації по податковій накладній відповідачем вказано те, що це відповідає п.8 Критеріїв ризикованості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України та/або таблицю даних платника податків.

Також відповідач запропонував надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

З метою усунення причин зупинення реєстрації податкових накладних, 07.02.2023 ТОВ «ТК ДІМ» засобами електронного зв`язку направило до Головного управління ДПС у Львівській області, наступне повідомлення №107 з поясненнями та документами про підтвердження реальності здійснення господарської операції по податковій накладній №63 від 13.10.2022 з додатками.

До повідомлення про надання пояснень були надані первинні документи, що були складені на господарську операцію, а саме: по податковій накладній (ПН №63 від 13.10.2022), разом із поясненням до квитанції від 28.10.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної №886 від 21.10.2022; копія платіжного доручення №1395 від 13.10.2022; копія видаткової накладної №272 від 07.10.2022; копія платіжного доручення №759 від 03.10.2022; копія платіжного доручення №784 від 07.10.2022; копія договору купівлі-продажу № 27/09 від 27.09.2022; копія договору поставки ТК №10/08/1ЛВ від 01.08.2022.

Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відмову в реєстрації податкової накладної з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, а саме: №8265680/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 13.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як підставу відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів до них первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

01.06.2022 між ТзОВ «ТК ДІМ» (Постачальник) та ФОП ОСОБА_5 (Покупець) укладено Договір поставки ТК №10/06ЛВ-1 (надалі - Договір).

Відповідно до статті 1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти товар та здійснити його оплату на умовах цього Договору.

Згідно з п.2.1. статті 2 Договору ціна на товар зазначається у видаткових накладних, які є невід`ємними частинами цього Договору, п.2.2 вказаного Договору передбачено, що загальна сума поставки товару, згідно з накладних, які є невід`ємними частинами цього договору.

Пунктом 2.3. статті 2 Договору передбачено, що розрахунок за товар, який поставляється по даному Договору, здійснюється Покупцем на умовах 100% передоплати вартості товару, на підставі виставленого Постачальником рахунку. Оплата Покупцем товару здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на рахунок Постачальника. Зобов`язання покупця по оплаті товару вважаються виконаними з моменту надходження грошових коштів на рахунок Постачальника.

Згідно з п.2.4. статті 2 Договору Покупець зобов`язаний здійснити оплату товару згідно з п.2.3 Договору протягом трьох банківських днів з моменту отримання рахунку Постачальника, якщо інший строк не визначено у рахунку.

Згідно зі сплаченим платежем по договору були виписані податкові накладні.

На виконання умов Договору поставки ТК №10/06ЛВ-1 від 01.06.2022 ФОП ОСОБА_5 здійснило оплату за товар.

Відповідно до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» 03.11.2022 по факту першої події склало податкові накладні №17 та №60 від 11.11.2022 та засобами телекомунікаційного зв`язку через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» подано до ДПС України направлено на реєстрацію.

28.11.2022 за результатами обробки вказаних податкових накладних з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України ТОВ «ТК ДІМ» отримало квитанції,в яких вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА» та відповідно до якої реєстрацію податкових накладних №17 від 03.11.2022 та №60 від 11.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено, оскільки відповідає п.1 Критеріїв ризикованості здійснення операцій.

Причиною зупинки реєстрації по податковій накладній відповідачем вказано те, що це відповідає п.1 Критеріїв ризикованості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПК України та/або таблицю даних платника податків.

Також відповідач запропонував надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» п.п.201.16.1 п.201.16 ст.201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

З метою усунення причин зупинення реєстрації податкових накладних, 07.02.2023 ТОВ «ТК ДІМ» засобами електронного зв`язку направило до Головного управління ДПС у Львівській області, наступні повідомлення №105, №106 з поясненнями та документами про підтвердження реальності здійснення господарської операції по податковій накладній №17 від 03.11.2022 та №60 від 11.11.2022 з додатками.

До повідомлення про надання пояснень були надані первинні документи, що були складені на господарську операцію, а саме:

по податковій накладній (ПН №17 від 03.11.2022), разом із поясненням до квитанції від 28.11.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної № 978 від 03.11.2022; копія платіжного доручення №1864 від 08.11.2022; копія видаткової накладної №244 від 30.09.2022; копія платіжного доручення №719 від 28.09.2022; копія платіжного доручення №742 від 30.09.2022; копія договору купівлі-продажу №27/09 від 27.09.2022; копія видаткової накладної №368 від 06.10.2022; копія платіжного доручення №770 від 05.10.2022;

копія товарно-транспортної накладної №3TH000003232 від 06.10.2022; копія договору поставки № 0305-01 від 03.05.2022; копія договору поставки ТК № 01/06ЛВ-1 від 01.06.2022;

по податковій накладній (ПН №60 від 11.11.2022), разом із поясненням до квитанції від 28.11.2022, надані наступні документи: копія видаткової накладної № 1026 від 11.11.2022; копія платіжного доручення № 1934 від 30.11.2022; копія видаткової накладної № 244 від 30.09.2022; копія платіжного доручення №719 від 28.09.2022; копія платіжного доручення № 742 від 30.09.2022; копія договору купівлі-продажу №27/09 від 27.09.2022; копія договору поставки ТК № 01/06ЛВ-1 від 01.06.2022.

Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відмову в реєстрації податкової накладної з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, а саме:

№8265681/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 03.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних; №8265674/44711868 від 14.02.2023 про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 11.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як підставу відмови зазначено ненадання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів до них первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Також, 21.11.2022 Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації винесено рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріями ризиковості платника №45886.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» подано скарги до Державної податкової служби України з додаванням документів та пояснень (копії документів аналогічних тим, які подавалися Відповідачу 1 після зупинки в реєстрації ПН), що в повній мірі підтверджують реальність здійснення господарської операції.

Комісією центрального рівня прийнято рішення за результатами розгляду скарг щодо рішень про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, скарги залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних без змін, з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Не погоджуючись із рішеннями відповідачів, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Суд при вирішенні спору по суті зазначає таке.

Згідно з підпунктами «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Водночас, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг, згідно положень пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Відповідно до пункту 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

За визначенням пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі по тексту - Порядок №1246) податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічні норми містяться у пункті 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яким реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі по тексту Порядок № 1165), у разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктами 6, 7, 10, Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної / розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12 грудня 2019 року затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тесту Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкові накладні, реєстрацію яких за наслідком проведеного моніторингу було зупинено та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Як видно з матеріалів справи, позивачем були надані пояснення та копії документів, серед іншого і первинні документи, що складені під час здійснення відповідних господарських операцій.

Водночас, контролюючий орган, після отримання від позивача письмових пояснень з доданими документами, на адресу позивача жодних запитів щодо недостатності документів, або їх невідповідності чинному законодавству України для прийняття рішення в рамках розглядуваних пояснень не надсилав.

Беручи до уваги викладене, суд зазначає, що оскаржувані рішення повинні містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкових накладних із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної, зокрема, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування тощо.

Отже, посилання відповідача на вказані в оскаржуваних рішеннях підставах, в обґрунтування прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчить про протиправність такого рішення.

Зазначені докази, які також є в матеріалах справи, спростовують твердження відповідача про наявність підстав для відмови у реєстрації податкових накладних.

Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод(далі - Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України від 17.07 1997 №475/97-ВР та вона набула чинності для України 11.09.1997.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Аналізуючи оскаржувані рішення, суд вказує, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч.2 статті 2 КАС України, має на увазі, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01.07.2003, яке, відповідно до ч. 1ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Суд також додатково зазначає, що рішення відповідача про відмову в реєстрації податкової накладної є актом індивідуальної дії.

Правовий акт індивідуальної дії виданий суб`єктом владних повноважень документ, прийнятий із метою реалізації положень нормативно-правового акту (актів) щодо конкретної життєвої ситуації, не містить загальнообов`язкових правил поведінки та стосується прав і обов`язків чітко визначеного суб`єкта (суб`єктів), якому він адресований.

Загальною рисою, яка відрізняє індивідуальні акти управління, є їх виражений правозастосовний характер.

Головною рисою таких актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акта нормам чинного законодавства.

Натомість, рішення комісії не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку позивача виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17 (адміністративне провадження № К/9901/62719/18).

Проте, як встановлено в ході судового розгляду справи відповідачем зазначених вище принципів при прийнятті рішень дотримано не було.

Суд зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Відповідачами ґрунтовних недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не вказано у відповідних рішеннях, а відмова у реєстрації спірних податкових накладних є немотивованими.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Суд дійшов висновку, що рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті без урахування всіх обставин та не у спосіб, визначений законом, а відтак, є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарських операцій, ані факту настання першої події - постачання товарів/послуг, або отримання коштів, які, в свою чергу, підтверджені первинними документами, на підставі яких і складені податкові накладні.

Відтак, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та контрагентами, а також те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних, так як спірні рішення не відповідають встановленим у ч.2 ст.2 КАС України критеріям обґрунтованості, добросовісності, розсудливості та на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначений Конституцією та законами України.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняті з порушенням порядку, не у спосіб визначений законом, а тому, є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, належним і ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №29 від 06.09.2022, №70 від 13.09.2022, №162 від 29.09.2022, №107 від 19.09.2022, №154 від 26.10.2022, №141 від 25.10.2022, №82 від 17.10.2022, №155 від 28.09.2022, №169 від 30.09.2022, №120 від 21.10.2022, №63 від 13.10.2022, №60 від 11.11.2022 та №17 від 03.11.2022, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ», датою їх подання на реєстрацію.

Суд також зауважує, що рішення суду має бути не тільки законним та обґрунтованим, воно повинно бути ще й ефективним у захисті порушених прав, свобод та інтересів.

А тому, вважає, що покладання на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкові накладні не вважатиметься втручанням у його дискреційні повноваження.

Ухвалюючи рішення у цій справі суд застосовує висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 16.09.2022 у справі №380/7736/21, в якому зазначено, що (…)приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Суд погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було. Надіслані позивачем письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарських операцій позивача із його контрагентом та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкових накладних.(…)

Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши обставини справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не спростовано встановлені судом обставини та не доведено правомірності своїх дій, тому суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у Львівській області та ДПС України.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд

в и р і ш и в :

адміністративний позов Товаристваз обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» (місцезнаходження: 79070, м.Львів, вул.Хоткевича, 32/142, код ЄДРПОУ 44711868) до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 10.11.2022 №7611675/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 06.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №29 від 06.09.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 10.11.2022 №7611676/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №70 від 13.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №70 від 13.09.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 10.11.2022 №7611677/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №162 від 29.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №162 від 29.09.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 10.11.2022 № 7611082/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №107 від 19.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №107 від 19.09.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 №8265677/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №154 від 26.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №154 від 26.10.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 № 8265678/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №141 від 25.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №141 від 25.10.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 №8265679/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №82 від 17.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №82 від 17.10.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 №8265675/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №155 від 28.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №155 від 28.09.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 №8265676/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №169 від 30.09.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №169 від 30.09.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 №8265673/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №120 від 21.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №120 від 21.10.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 №8265680/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №63 від 13.10.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №63 від 13.10.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 №8265674/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №60 від 11.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» № 60 від 11.11.2022 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 14.02.2023 № 8265681/44711868 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 03.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» №17 від 03.11.2022 датою її подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43968090) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» (місцезнаходження: 79070, м.Львів, вул.Хоткевича, 32/142, код ЄДРПОУ 44711868) судовий збір у розмірі 34892(тридцять чотири тисячі вісімсот дев`яносто два)грн.00коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ДІМ» (місцезнаходження: 79070, м.Львів, вул.Хоткевича, 32/142, код ЄДРПОУ 44711868) судовий збір у розмірі 34892(тридцять чотири тисячі вісімсот дев`яносто два)грн.00коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п.15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

СуддяЛунь З.І.