Ухвала

від 12.07.2023 по справі 200/14155/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 липня 2023 року Справа №200/14155/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (ЄДРПОУ 43672853; юридична адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» (ЄДРПОУ 37797799; юридична адреса: 01201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс 318), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Державна екологічна інспекція України (ЄДРПОУ 37508533; юридична адреса: 01042, м. Київ, пров. Новопечерський, 3, корп. 2) про анулювання висновку державної екологічної експертизи, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває дана адміністративна справа за адміністративним позовом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Державна екологічна інспекція України про анулювання висновку державної екологічної експертизи до матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище «Розміщення печі-інсинератора С.Р. 100 на ТОВ «Екологічні переробні технології» за адресою: м. Львів, вул. Збиральна, 14» від 14.09.2012 № 18248/17/10-12, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» Міністерством екології та природних ресурсів України.

Ухвалою суду від 07.12.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від31 січня 2022 року адміністративну справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначене на 21 лютого 2022 року, проте воно не відбулось у зв`язку з неявкою учасників справи і було відкладене на 22 березня 2022 року.

22.03.2022 підготовче засідання у даній адміністративній справі не відбулось у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року підготовче засідання у справі № 200/14155/21 відкладене.

Наступне підготовче засідання у справі призначене на 12 липня 2023 року.

У визначений день у підготовче засідання учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення, не з`явилися. Представниками сторін до суду подані заяви про розгляд справи без їх участі.

14.06.2022 позивачем подано до суду клопотання про передачу даної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва з підстав наявності на даний час в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації про зміну Відповідачем юридичної адреси на вул. Полярна, буд. 20, офіс318, м. Київ, 04201.

Розглянувши вказане клопотання позивача та матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології» на час звернення до суду з даним позовом було зареєстроване як юридична особа і знаходилося за адресою: 87555, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, буд. 33, кв. 58, що підтверджується відповідною випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наявною в матеріалах справи.

Проте, після відкриття судом провадження в даній адміністративній справі відповідач змінив юридичну адресу на: 01201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс 318, про що внесено відповідні зміни до ЄДРПОУ і що підтверджується відповідною випискою з ЄДРПОУ, наявною в матеріалах справи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 2 статті 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Питання територіальної юрисдикції (підсудності) врегульовано положеннями розділу 3 глави 2 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 26 КАС України визначено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

В свою чергу статтею 30 КАС України встановлена недопустимість спорів про підсудність.

Частинами 1, 3 вказаної статті визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду.

Отже, враховуючи вищенаведені приписи КАС України, які регламентують правила підсудності адміністративних справ, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача, оскільки на час його звернення до Донецького окружного адміністративного суду з даним позовом ним були додержані правила підсудності, визначені ст. 26 КАС України, як вони були додержані і судом при прийнятті справи до свого провадження, що, враховуючи подальшу зміну відповідачем юридичної адреси і, як наслідок, підсудності справи, у відповідності до ч. 3 ст. 30 КАС України не має наслідком виникнення підстав для передачі цієї справи за підсудністю до іншого суду.

Керуючись ст. ст. 26, 30, 166, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про передачу адміністративної справи № 200/14155/21 за його позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Державна екологічна інспекція України про анулювання висновку державної екологічної експертизи за підсудністю до іншого суду для подальшого розгляду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Повний текст ухвали складено 12 липня 2023 року.

Суддя С.В. Ушенко