Ухвала

від 11.07.2023 по справі 580/4576/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

11 липня 2023 року

м. Київ

справа №580/4576/22

провадження №К/990/23099/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу Першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабудмаш» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

29 червня 2023 року зазначена касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке.

Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах Держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабудмаш», в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища з обліковим номером 88551, що розміщене за адресою: вул.Різдвяна, 302, м. Черкаси;

зобов`язати відповідача вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - сховища з обліковим номером 88551, що розміщене за адресою: вул. Різдвяна, 302, м. Черкаси, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 року №579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2023 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Перший заступник керівника Черкаської обласної прокуратури оскаржив їх до суду касаційної інстанції з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

Так, скаржник посилається на неправильне застосування судами попередніх інстанцій положень пунктів 15, 16 частини першої статті 20, частини восьмої статті 32 Кодексу цивільного захисту України та без урахування висновків щодо їх застосування, викладених у постановах Верховного Суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 826/12192/16, від 25 липня 2019 року у справі № 820/5164/15, а також без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статті 11 Цивільного кодексу України, викладених у постановах від 24 січня 2020 року у справі № 910/10987/18 та від 17 листопада 2022 року у справі № 916/546/21.

Крім того заявник, посилаючись на приписи підпунктів «а», «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, вказує, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа становить значний суспільний інтерес.

Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2023 року в цій справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329 - 332, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2023 року у справі № 580/4576/22 за адміністративним позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах Держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабудмаш» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 580/4576/22.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова