Ухвала

від 13.07.2023 по справі 401/483/22

СВІТЛОВОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа: № 401/483/22

Провадження: № 1-кс/401/558/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року м.Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області:

- ОСОБА_1 ,

З участю: - секретар - ОСОБА_2

- слідчий - ОСОБА_3 ,

- прокурор - ОСОБА_4 ,

- захисник - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 42022122030000002 від 12.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, про накладення арешту на майно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Світловодського міськрайонного суду надійшло клопотання слідчого про накладення арешту на майно підозрюваного за ч.2 ст. ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України ОСОБА_6 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділенням ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство в кримінальному провадженні за №42022122030000002 від 12.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 відповідно до протоколу від 20.11.2020 пленарного засідання першої сесії Світловодської міської ради восьмого скликання з 20.11.2020 по теперішній час є депутатом Світловодської міської ради.

Розпорядженням Світловодського міського голови від 13.03.2017 ОСОБА_6 призначено на посаду начальника Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради (далі Управління).

У своїй діяльності ОСОБА_6 , як начальник Управління, користується Положенням про Управління, затвердженим рішенням Світловодської міської ради № 553 від 25.05.2021 року (далі Положення), та посадовою інструкцією начальника Управління.

Відповідно до Положення, начальник Управління несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, стан діловодства, обліку та звітності, збереження майна і засобів, переданих Управлінню в користування Світловодською міською радою. Начальник та працівники Управління, що вчинили правопорушення, несуть дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Світловодським міським головою 10.08.2021 затверджено посадову інструкцію ОСОБА_6 , як начальника Управління, відповідно до якої завданнями та обов`язками останнього є здійснення керівництва Управлінням відповідно до Положення, подання на затвердження Світловодському міському голові кошторису доходів і видатків, штатного розпису управління, призначення на посаду і звільнення з посади працівників управління, організація роботи структурних підрозділів управління, розподіл посадових обов`язків між працівниками, діяти від імені управління та представляти інтереси в усіх установах і організаціях, у взаємовідносинах з юридичними та фізичними особами, видача відповідних довіреностей працівникам управління у межах своїх повноважень, видача наказів, укладання договорів, угод від імені управління в межах своїх повноважень, розпорядження майном, бюджетними та іншими коштами у встановленому законодавством порядку та в межах затвердженого кошторису управління, організація роботи і ефективної взаємодії на поліпшення обслуговування населення Світловодської міської територіальної громади якісними житлово-комунальними послугами, вирішення питання забезпечення та реалізації планів ремонту та реконструкції об`єктів житлово-комунального господарства, дотримання законодавства України з питань боротьби з корупцією.

Таким чином ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника Управління, постійно обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, тому, згідно з вимогами ч. ч. 2, 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою та відповідно спеціальним суб`єктом злочинів у сфері службової діяльності.

У ході досудового розслідування встановлено, що 15.11.2021 між Управлінням, в особі начальника ОСОБА_6 , та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 укладено договір № 207/21 про закупівлю товару «Придбання скейт-парку з доставкою та монтажем».

Для монтажу та обладнання скейт-парку виникла необхідність влаштування асфальтного покриття (поточний ремонт) у парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка у м. Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області.

Водночас, за рахунок коштів, зібраних громадськими діячами, підприємцями та небайдужими громадянами, мешканцями міста Світловодська, у період з листопада 2021 по 04.12.2021, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, власними силами проведено облаштування асфальтобетонного покриття спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка м. Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області, у тому числі за допомогою техніки, наданої приватним підприємством «Ефект» код ЄДРПОУ 13767430 (далі ПП «Ефект»).

З метою виконання умов договору № 207/21 про закупівлю товару «Придбання скейт-парку з доставкою та монтажем», ОСОБА_6 19.11.2021 підготував та скерував Світловодському міському голові лист № 1559/3 щодо потреби виділення грошових коштів на послуги з поточного ремонту спортивного майданчика на території парку відпочинку ім. Т.Г. Шевченка м. Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області шляхом перерозподілу коштів по загальному фонду бюджету Світловодської міської територіальної громади у сумі 361 280,00 грн.

Рішенням сесії Світловодської міської ради № 1127 від 24.11.2021 «Про внесення змін до рішення міської ради від 24 грудня 2020 року № 92 «Про бюджет Світловодської міської територіальної громади на 2021 рік» внесено зміни до бюджету та здійснено перерозподіл коштів по загальному фонду бюджету Світловодської міської територіальної громади у сумі 355 890,00 грн на послуги з поточного ремонту спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка м. Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області.

Наказом начальника Управління № 12 від 03.02.2020 ОСОБА_8 призначено на посаду інспектора з технічного нагляду Управління, який керується посадовою інструкцією інспектора з технічного нагляду, завданнями та обов`язками якого є складання та узгодження планів ремонту об`єктів благоустрою, доріг, інших об`єктів благоустрою, участь у складанні перспективних планів ремонту об`єктів благоустрою, підготовка пропозицій щодо додаткового фінансування поточного, капітального ремонту, утримання об`єктів благоустрою та капітальних ремонтів житлового фонду, у межах своєї компетенції перевіряти об`єкти благоустрою, контролювати належне виконання Правил благоустрою м. Світловодська, ведення обліку та надання інформації про хід виконання ремонту об`єкту благоустрою, розроблення проектів договорів з підрядними організаціями на проведення поточних, капітальних ремонтів та утримання об`єктів благоустрою міста, контроль виконання робіт згідно з договорами підряду та перевірка актів виконаних робіт фактичному обсягу та відповідності застосованих нормативів, участь у роботі тендерного комітету підприємства, участь та організація комісії обстеження окремих об`єктів, складання актів висновків тощо.

Перебуваючи на зазначеній посаді та будучи головою тендерного комітету, утвореного із числа працівників Управління, ОСОБА_8 підготував технічне завдання на тендер «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

Згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 19.11.2021 прийнято рішення про затвердження тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ».

Протоколом засідання тендерного комітету від 19.11.2021, з урахуванням вимог ст. ст. 4, 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом начальника Управління № 54 від 11.08.2021, прийнято рішення щодо закупівлі по предмету: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку ім. Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)», шляхом здійснення процедури проведення відкритих торгів та оприлюднення через автоматизований електронний майданчик тендерної документації в електронну систему закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу та затверджено тендерну документацію, згідно з якою кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено до 06 грудня 2021 року.

Директор ПП «Ефект» ОСОБА_9 , діючи умисно, з метою незаконного збагачення, будучи обізнаним з відкритих інформаційних джерел, розміщених на офіційному веб-сайті Світловодської міської ради та інших інтернет-платформах, тим самим достовірно знаючи, що роботи по об`єкту «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» виконано у повному обсязі, 04.12.2021 через електронну систему закупівель «Prozorro» заповнив електронну форму та подав на розгляд Управління тендерну пропозицію для участі у процедурі відкритих торгів UA-2021-11-19-001535-b.

В подальшому, у період часу з 03 грудня 2021 по 04 грудня 2021, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, у начальника Управління ОСОБА_6 , який також був обізнаний з відкритих інформаційних джерел, розміщених на офіційному веб-сайті Світловодської міської ради (https://svgr.gov.ua/news/1638521886/), про те, що роботи по об`єкту «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» виконано у повному обсязі, виник умисел на зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ПП «Ефект», що полягав у визнанні зазначеного підприємства переможцем процедури відкритих торгів та укладанні договору на проведення робіт, які вже виконано у повному обсязі.

Начальник Управління ОСОБА_6 , діючи в інтересах ПП «Ефект», залучив свого підлеглого ОСОБА_8 , котрий мав забезпечити перемогу ПП «Ефект» у процедурі відкритих торгів.

07.12.2021 на засіданні тендерного комітету під головуванням ОСОБА_8 , ПП «Ефект» визнано переможцем процедури відкритих торгів згідно з предметом закупівлі: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)», з ціновою пропозицією 355 890,00 (триста п`ятсот п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот дев`яносто) грн. та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для ПП «Ефект», діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 , начальник Управління ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка постійно обіймає посаду в органі місцевого самоврядування, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем в інтересах ПП «Ефект», всупереч інтересам служби 20.12.2021 уклав та підписав з ПП «Ефект», в особі директора ОСОБА_9 , договір № 240/21 про закупівлю послуг по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

Відповідно до умов договору:

- п. 1.1 Розділ 1. «Предмет Договору», підрядник зобов`язується у 2021 році поставити замовникові послуги, зазначені в кошторисній документації, доданій до договору, а замовник прийняти і оплатити такі послуги;

- п. 1.3. Розділ 1. «Предмет Договору», перелік та обсяги робіт визначаються кошторисом. Обсяг закупівлі послуг може змінюватись в межах ціни договору, зазначеної у п. 2.1 договору. Розцінки, закладені в кошторисній документації, не можуть збільшуватись.

- п. 2.1. Розділ 2. «Вартість робіт» ціна договору визначається кошторисним розрахунком і складає 355 890,00 грн (триста п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот дев`яносто грн 00 коп.), в тому числі ПДВ 59315,00 грн;

- п. 3.1. Розділ 3. «Строк виконання робіт», договір набирає чинності з моменту його підписання та діє по 31 грудня 2021 року або до повного виконання;

- п. 5.1. Розділ 5. «Порядок оплати робіт», замовник проводить розрахунок за виконані роботи на підставі ст. 49 Бюджетного Кодексу України по мірі надходження бюджетних коштів на рахунок замовника, на підставі виконаних обсягів робіт, згідно з актом приймання-виконаних підрядних робіт (форми № КБ-2в) і Довідкою про вартість виконаних робіт та витрати (форми № КБ-3) (які є невід`ємною частиною договору) в межах вартості, визначеної кошторисом;

- п. 5.2. Розділ 5. «Порядок оплати робіт», підрядник надає замовнику акт приймання виконаних підрядних робіт (форми № КБ-2в), який розглядається протягом трьох робочих днів, але не пізніше 25 числа кожного місяця (наказ Державного казначейства від 04.11.2002 № 205 «Про затвердження порядку казначейського обслуговування»);

- п. 5.3. Розділ 5. «Порядок оплати робіт», розрахунок за виконані роботи проводиться на підставі акту виконаних робіт в 10-ти денний термін після їх приймання, за умови наявності коштів на рахунку замовника;

- п. 5.4. Розділ 5. «Порядок оплати робіт», при взаєморозрахунках за виконані роботи в актах приймання виконаних підрядних робіт (форми № КБ-2в) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються в межах цін, що склалися в регіоні, підтверджених відповідними документами (відомістю ресурсів, підписаною керівником та головним бухгалтером підрядника і скріпленою печаткою);

- п. 5.5. Розділ 5. «Порядок оплати робіт», роботи, виконані з порушенням будівельних норм та / або з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, не оплачується до усунення підрядником недоліків (дефектів) за власний рахунок;

- п. 8.1. Розділ 8. «Гарантійні строки якості закінчених робіт», робота, виконана підрядником, має відповідати нормативно-технічним документам (ДБН, ДСТУ, СНіП, ТУ, ГОСТ), а в разі їх відсутності або неповноти вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру;

- п. 8.2. Розділ 8. «Гарантійні строки якості закінчених робіт», виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові;

- п. 8.3. Розділ 8. «Гарантійні строки якості закінчених робіт», гарантійний термін якості виконаних ремонтних робіт дорожнього покриття складає 36 місяців. Підрядник гарантує якість закінчених робіт протягом гарантійного строку.

- п. 8.4. Розділ 8. «Гарантійні строки якості закінчених робіт», гарантія якості закінчених робіт поширюється на все, що становить результат робіт;

- п. 8.7. Розділ 8. «Гарантійні строки якості закінчених робіт», підрядник забезпечує гарантійний строк (термін) експлуатації об`єкта виконання робіт згідно з діючими в Україні нормами технічної документації (ДБН, ДСТУ, СНіП, ТУ, ГОСТ тощо) та нормативно-правовими актами в установленому порядку згідно з чинним законодавством;

- п. 8.8. Розділ 8. «Гарантійні строки якості закінчених робіт», гарантійний строк продовжується на час, протягом якого закінчені роботи та об`єкт виконання робіт не могли експлуатуватися внаслідок недоліків, за які відповідає підрядник;

- п. 8.9. Розділ 8. «Гарантійні строки якості закінчених робіт», підрядник відповідає за недоліки (дефекти), виявлені у межах гарантійного строку.

Стаття 49 Господарського кодексу України (далі ГК України) визначає:

1. Підприємці зобов`язані не завдавати шкоди довкіллю, не порушувати права та законні інтереси громадян і їх об`єднань, інших суб`єктів господарювання, установ, організацій, права місцевого самоврядування і держави.

2. За завдану шкоду і збитки підприємець несе майнову та іншу встановлену законом відповідальність.

Відповідно до ч. 7 ст. 128 ГК України, громадянин-підприємець зобов`язаний додержуватися вимог, передбачених статтями 46 і 49 цього Кодексу, а також іншими законодавчими актами, і несе майнову та іншу встановлену законом відповідальність за завдані ним шкоду і збитки.

Частиною 1 статті 193 ГК України визначено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Частиною 2 статті 224 ГК України визначено, що під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» особи, які склали та підписали первинні документи бухгалтерського обліку, несуть відповідальність за недостовірність відображення у них даних.

У подальшому, 21.12.2021, у денний час, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , закінчуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на зловживання своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ПП «Ефект», а саме бюджетних коштів, що виділялись на проведення робіт по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області», діючи всупереч інтересам Управління, достовірно знаючи про те, що роботи по об`єкту виконано в повному обсязі 04.12.2021, перебуваючи на території міста Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області, точного місця не встановлено, власноруч підписав та скріпив печаткою Управління акт № 1/240/21 форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області», за грудень 2021 року на суму 355 890,00 грн, з урахуванням ПДВ, який містив завідомо неправдиві відомості щодо виконання робіт, які фактично не виконувались.

Після цього, на підставі акту № 1/240/21 форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області», за грудень 2021 року на суму 355 890,00 грн, з урахуванням ПДВ, з розрахункового рахунку Управління на розрахунковий рахунок ПП «Ефект», відповідно до платіжного доручення № 291 від 22.12.2021, перераховано грошові кошти на загальну суму 355 890,00 грн.

З огляду на викладене, начальник Управління ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи службовим становищем, в інтересах ПП «Ефект», всупереч інтересам служби, посвідчив та видав завідомо неправдивий офіційний документ: акт № 1/240/21 форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області», за грудень 2021 року на суму 355 890,00 грн, з урахуванням ПДВ, щодо виконання робіт, які фактично не виконувались, чим спричинив Світловодській міській раді збитки, які у 250 та більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, тобто зловживання службовою особою своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Крім того, перебуваючи на території міста Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області, за вище наведених обставин, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для ПП «Ефект», діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 , начальник Управління ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка постійно обіймає посаду в органі місцевого самоврядування, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем в інтересах ПП «Ефект», всупереч інтересам служби 20.12.2021 уклав та підписав з ПП «Ефект», в особі директора ОСОБА_9 , договір № 240/21 про закупівлю послуг по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)».

Також, 21.12.2021, у денний час (точного часу в ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи на території міста Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області, за вище наведених обставин, начальник Управління ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка постійно обіймає в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, діючи умисно, будучи обізнаним з відкритих інформаційних джерел, розміщених на офіційному веб-сайті Світловодської міської ради та інших інтернет-платформах про те, що роботи по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області», виконано у період з 03.12.2021 по 04.12.2021, перебуваючи на території міста Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області, точного місця не встановлено, посвідчив своїм підписом та скріпив печаткою Управління офіційний документ акт № 1/240/21 форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області», який містив завідомо неправдиві відомості щодо виконання робіт, які згідно з умовами договору № 240/21 фактично не виконувались в період часу з 20.12.2021 по 21.12.2021.

У подальшому, на підставі акту № 1/240/21 форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Поточний ремонт спортивного майданчика на території парку відпочинку імені Т.Г. Шевченка, м. Світловодськ Кіровоградської області», за грудень 2021 року на суму 355 890,00 грн, з урахуванням ПДВ, з розрахункового рахунку Управління на розрахунковий рахунок ПП «Ефект», відповідно до платіжного доручення № 291 від 22.12.2021, перераховано грошові кошти на загальну суму 355 890,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - службове підроблення, тобто видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

05.07.2023 було повідомлено про підозру гр. ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень передбаченихч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

10.07.2023 прокурором у кримінальному провадженні в інтересах Світловодської міської ради до ОСОБА_6 та ОСОБА_8 заявлено цивільний позов у порядку ст.128 КПК України з метою відшкодування шкоди, спричиненої кримінальним правопорушенням, в розмірі 355 890 грн. 00 коп. (триста п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот дев`яносто гривень).

Шляхом отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановл ено, що у власності ОСОБА_6 перебуває наступне нерухоме майно:

-квартира розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 26104247, загальна площа 62,9 кв.м., житлова площа 34,9 кв.м., визначеною вартістю - 238321 гривень.

-технічне приміщення АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 28192900, загальна площа 8,2 кв.м.;

-гараж розташований на земельній ділянці з кадастровим 3510900000:50:009:0007, площею 26 кв.м., за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 33054743, загальна площа 24,5 кв.м., визначеною вартістю 41727 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.6 ст. 170 КПК арешт майна допускається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

З метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження майна, яке може бути використане для відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення Світловодській міській раді код ЄДРПОУ 04055280 виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказані об`єкти нерухомого майна належні ОСОБА_6 відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали внесене клопотання з підстав, викладених в ньому.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання з тих підстав, що майно, на яке слідчий просить накласти арешт належить третім особам, а не підозрюваному, на підтвердження вказаних обставин подав відповідні письмові докази.

Слідчим суддею досліджено письмові докази, долучені до клопотання, а також докази, надані стороною захисту.

Витяг з ЄРДР за № 42022122030000002 від 12.01.2022 за попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст. 28 ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України.

Протокол тимчасового доступу до речей і документів від 14.04.2022 з описом речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 14.04.2022.

Копія договору від 20.12.2021 № 240/21, дефектний акт від 20.12.2021, довідка про вартість виконаний будівельних робіт та витрат за грудень 2021 року, акт № 1/240/21 приймання виконаний будівельних робіт за грудень 2021 року, платіжне доручення № 291 від 22 грудня 2021 року, висновок експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи, протокол огляду сторінки веб-сайту від 08.06.2023, Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.06.2023, якою підтверджено належність ОСОБА_6 станом на 08.06.2023 нерухомого майна, на яке слідчий просить накласти арешт.; повідомлення про підозру від 05.07.2023; цивільний позов прокурора в інтересах Світловодської міської ради про стягнення з ОСОБА_6 та ОСОБА_8 в солідарному порядку спричиненої злочином шкоди в сумі 355890,00 грн.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.07.2023 встановлено, що за ОСОБА_6 станом на вказану дату не зареєстровано будь-яке нерухоме майно.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, технічного паспорту на гараж земельна ділянка та гараж № НОМЕР_1 по АДРЕСА_4 належать ОСОБА_10 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.07.2023, технічне приміщення загальною площею 8,2 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , та квартира загальною площею 62, 9 кв. м., розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору про поділ спільного майна від 01.07.2023 , належить ОСОБА_11 .

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши слідчого, прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши додані до клопотання письмові документи, дійшов слідуючого висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно ч.2ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Виходячи з положень ч.10ст. 170 КПК України, арешт може буди накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно зі ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

У рішеннях ЄСПЛ у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції», «Малама проти Греції», «Україна-Тюмень проти України», «Спорронг та Льонрот проти Швеції» констатовано, що перша та найважливіша вимога ст. 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення першого пункту дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном через введення в дію «законів». Крім того, верховенство права, один із фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей Конвенції. Також суд нагадує, що втручання в право на мирне володіння майном повинно бути здійснено з дотриманням «справедливого балансу» між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи. Зокрема, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, якої прагнуть досягти через вжиття будь-якого заходу для позбавлення особи її власності.

Стаття 41 Конституції Українивизначає, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Зогляду навикладене,слідчим суддеювстановлено,що нерухомемайно,на якеслідчий проситьнакласти арештз метоюзабезпечення виконанняв подальшомуцивільного позову,на правівласності належитьтретій особі ОСОБА_11 та ОСОБА_10 .Таким чином,із зазначенихпідстав,під часрозгляду клопотанняслідчого,слідчим суддеюне вбачаєтьсянаявність підставу накладанніарешту намайно третіхосіб,як ітого,що третіособи набулице майноу спосіб,визначений ч.4ст.170КПК Українита можливості використання вказаного рухомого майна як доказу у кримінальному провадженні. У зв`язку з чим, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.131,132,170,172,173 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого залишити без задоволення.

На ухвалу слідчого судді протягом 5 днів, безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду, може бути подана апеляційна скарга.

Повний текс ухвали складено 14 липня 2023 року.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

"13" липня 2023 р.