Постанова

від 05.07.2023 по справі 619/5340/20

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 619/5340/20 Номер провадження 22-ц/814/1853/23Головуючий у 1-й інстанції Калиновська Л. В. Доповідач ап. інст. Триголов В. М.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача Триголова В.М.,

суддів: Дорош А.І., Лобова О.А.,

секретар: Андрейко Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 28 квітня 2021 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» до ОСОБА_1 Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку , визнання права оренди на земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» (далі - ТОВ «Енергосервіс», товариство) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, визнання права оренди на земельну ділянку.

Позовна заява мотивована тим, що ТОВ «Енергосервіс» є орендарем земельних ділянок, кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995 га, за договором оренди землі від 29 грудня 2006 року строком на 49 років та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га, за договором оренди землі від 29 грудня 2006 року строком на 49 років.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації від 15 березня 2019 року № 134 товариству надано згоду на об`єднання ділянки, кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га.

Товариству стало відомо з Публічної кадастрової карти України, що після об`єднання в земельну ділянку, кадастровий номер 6322083001:00:000:3872, площею 0,1 га ділянок, кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га без отримання згоди орендаря і всупереч чинному законодавству земельну ділянку, кадастровий номер 6322083001:00:000:3852, площею 0,1 га передано у приватну власність ОСОБА_1 на підставі розпорядження від 20 жовтня 2020 року № 377, про що здійснено відповідний запис у реєстрі прав 11 листопада 2020 року № 39228044. При цьому орган, що здійснив державну реєстрацію права, зазначена Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області.

З метою перевірки зазначеної інформації, товариством було направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27 листопада 2020 року, на який отримано відповідь від 01 грудня 2020 року № 29-20-14-9420/19/20, що дійсно вказані ділянки, які перебували у оренді товариства, було об`єднано в одну земельну ділянку, кадастровий номер 6322083001:00:000:3852, площею 0,1000 га, та передано у власність фізичних осіб.

Розпорядженням від 20 жовтня 2020 року № 374 на підставі заяви від 13 жовтня 2020 року ОСОБА_1 Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінила цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий № 6322083001:00:000:3852, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,1000 га, кадастровий №6322083001:00:000:3852, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. ОСОБА_1 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку, забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки, а відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно-облікові дані.

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55187621 від 17 листопада 2020 року державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 11 листопада 2020 року право власності на земельну ділянку, площею 0,1000 га, кадастровий № 6322083001:00:000:3852, номер запису про інше речове право 38228044 за ОСОБА_1 , проте розпорядження від 20 жовтня 2020 року № 377 та рішення про державну реєстрацію від 17 листопада 2020 року індексний номер 55187621 суперечить чинному законодавству України.

Враховуючи викладене,ТОВ «Енергосервіс» просило суд: визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської державної адміністрації Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 від 20 жовтня 2020 року №377»; скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий № 6322083001:00:000:3852 (номер запису 39228044); визнати право оренди ТОВ «Енергосервіс» за договором оренди землі від 29 грудня 2006 року, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 040769300007 та договором від 29 грудня 2006 року, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 040769300006 на земельну ділянку, площею0,1000 га, кадастровий №6322083001:00:000:3852, площею 0,1000 га, яка сформована за результатами об`єднання ділянок, кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га.

Заочним рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 28 квітня 2021 року позов ТОВ «Енергосервіс» задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Дергачівської державної адміністрації Харківської області «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 від 20 жовтня 2020 року № 377» та скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер 6322083001:00:000:3852 (номер запису 39228044).

Визнано право оренди ТОВ «Енергосервіс» за договором оренди землі від 29 грудня 2006 року, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 040769300007 та договором від 29 грудня 2006 року, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 040769300006 на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер 6322083001:00:000:3852, площею 0,1000 га, яка сформована за результатами об`єднання ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Судове рішення мотивовано тим, що спірні земельніділянки знаходяться у оренді товариства, договори оренди є чинними, а розпорядження від 30 жовтня 2020 року № 390 та рішення про державну реєстрацію індексний номер 55132866 від 13 листопада 2020 року суперечить чинному законодавству.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 30 червня 2021 року заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 28 квітня 2021 року залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права. Вказує, що судом першої інстанції не досліджено та не надано оцінки розпорядженню Дергачівської райдержадміністрації № 134 від 15.03.2019 року. Судом взагалі не вивчалося питання щодо звернення ТОВ «Енергосервіс» на виконання п. 2.3 цього розпорядження до Дергачівської районної державної адміністрації з клопотанням про укладення відповідної угоди на користування земельною ділянкою 6322083001:00:000:3852 площею 0,1000 га. Позивач відповідно до вимог вказаного пункту до Дергачівської районної державної адміністрації щодо укладення відповідної угоди не звертався, вказаний факт свідчить про передчасне звернення до суду у зв`язку з відсутністю спору та порушення інтересів ТОВ «Енергосервіс». Звертає увагу суду не та, що у зв`язку з об`єднанням земельних ділянок, земельна ділянка, яка була предметом договору оренди, та формуванням іншої земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер, об`єктивно відбулась зміна меж земельної ділянки, припинилось існування цієї земельної ділянки в дійсних межах, що унеможливлює ефективний захист прав позивача шляхом визнання права оренди, поновлення договору оренди, укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди тощо, відповідна правова позиція викладена в постанові ВС від 22.01.2019 року у справі № 912/1856/16. Крім того, зазначає, що враховуючи приписи п. 3 ст. 122 ЗК України, надаючи земельну ділянку ОСОБА_1 у власність Дергачівська РДА діяла в межах повноважень, передбачених законом, а суд своїм рішенням фактично перебрав повноваження Дергачівської РДА щодо розпорядження земельними ділянками. Вважає, що суд в указаній справі дійшов необґрунтованого висновку про наявність у ТОВ «Енергосервіс» права оренди на спірну земельну ділянку, порушених прав та підстав для задоволення позову.

Директор ТОВ «Енергосервіс» надав до суду апеляційної інстанції відзив, в якому зазначив, що фактично доводи апеляційної скарги зводяться до того, що договори оренди земельних ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3475 площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469 площею 0,0005 га автоматично припинили свою дію, позивач не мав наміру продовжувати орендні відносини, а до спірних відносин підлягає застосуванню ч. 12 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі». Вказує, що посилання апелянта на «автоматичне» припинення договору оренди внаслідок об`єднання земельної ділянки, оскільки об`єднання земельної ділянки не передбачено договором та/або законом як підстава припинення договору. Вказує, що перша реєстрація права власності на спірну ділянку (відкриття розділу на неї) та як наслідок виникнення права власності на сформовану ділянку, відбулося 17.11.2020 року, тобто після прийняття рішення Дергачівською РДА про її відчуження. На момент прийняття такого рішення існували як об`єкти цивільних прав лише земельні ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3475 площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469 площею 0,0005 га, які знаходились в оренді позивача. Таким чином, позивач був позбавлений права звернутися за укладенням додаткової угоди до Дергачівської РДА. Зазначає, що у разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3475 площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469 площею 0,0005 га та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0, 1000 га, кадастровий номер 6322083001:00:000:3852, при цьому державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження. Отже, вказує, що позивач є орендарем земельної ділянки площею 0, 1000 га кадастровий номер 6322083001:00:000:3852 в силу закону та договорів оренди ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3475 площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469 площею 0,0005 га. Наголошує, що передача ділянки, право на яку не зареєстроване є перевищенням повноважень Дергачівської РДА, таким чином розпорядження № 377 суперечить чинному законодавству.

Постановою Харківського апеляційного суду від 08 грудня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Заочне рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 28 квітня 2021 року скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання права оренди ТОВ«Енергосервіс» за договором оренди землі від 29 грудня 2006 року, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 040769300007 та договором від 29 грудня 2006 року, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 040769300006 на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий № 6322083001:00:000:3852, площею 0,1000 га, яка сформована за результатами об`єднання ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га, та ухвалено в цій частині нове судове рішення про закриття провадження у справі. В іншій частині заочне рішення районного суду залишено без змін.

Постанова апеляційного суду мотивована тим, щоматеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження припинення чи розірвання договору оренди землі від 29 грудня 2006 року, тому укладені з TOB«Енергосервіс» договори оренди земельних ділянок, кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею0,0995 га та кадастровий 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га, які об`єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером 6322083001:00:000:3852, площею 0,1000 га, є чинними.

Також зазначив, що висновок суду першої інстанціїпро наявність підстав для визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської державної адміністрації Харківської областівід 20 жовтня 2020 року№ 377й скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку 0,1000 га, відповідає вимогам закону та фактичним обставинам справи, оскільки порушує право позивача користуватися земельною ділянкою, яке неможна вважати припиненим.

Крім того, суд апеляційної інстанції вказав, що договіроренди від 29 грудня 2006 року укладений між Дергачівськоюрайонною державною адміністраціюХарківської області та ТОВ«Енергосервіс», тобто сторонами договору є юридичні особи, тому позовні вимогиТОВ«Енергосервіс» про визнання права оренди виникли з договору оренди земельної ділянки від 29 грудня 2006 року та додаткових угод до нього і можуть бути самостійними й окремими предметами позову. При цьому характер правовідносин, що виникли між сторонами, свідчить про те, що він пов`язаний з використанням спірної земельної ділянки ТОВ «Енергосервіс», спір пов`язаний з правом оренди земельної ділянки, яке Дергачівськоюрайонною державною адміністрацієюХарківської області не визнається, а позовні вимоги стосуються прав та інтересів сторін саме як учасників господарських відносин.

Постановою ВерховногоСуду від20липня 2022року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Харківського апеляційного суду від 08 грудня 2021 року скасовано, справу направленодо суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 367Цивільного процесуальногокодексу України (далі ЦПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, приходить до слідуючого висновку.

Як вбачається з даних Публічної кадастрової карти України після об`єднання в земельну ділянку, кадастровий номер 6322083001:00:000:3852, площею 0,1000 га ділянок, кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га без отримання згоди орендаря і всупереч чинному законодавству земельну ділянку, кадастровий номер 6322083001:00:000:3852, площею 0,1000 га передано у приватну власність відповідачу ОСОБА_1 на підставі розпорядження від 20 жовтня 2020 року № 377, запис у реєстрі прав від 11 листопада2020 року № 39228044. Державна реєстрація права здійснена - Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області.

Розпорядженням від 20 жовтня 2020 року № 374 на підставі заяви від 13 жовтня 2020 року ОСОБА_1 Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінила цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий № 6322083001:00:000:3852, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий №6322083001:00:000:3852, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. ОСОБА_1 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку, забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки, а відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно - облікові дані.

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55187621 від 17 листопада 2020 року державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 11 листопада 2020 року право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий № 6322083001:00:000:3852, номер запису про інше речове право 38228044 за ОСОБА_1 .

Вказана земельна ділянка з кадастровим номером 6322083001:00:000:3852 була сформована зокрема на підставі Розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації від 15 березня 2019 року № 134 згідно якого ТОВ «Енергосервіс» було надано згоду на об`єднання ділянки, кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га.

Крім того , згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна земельні ділянки: кадастровий номер 6322083001:00:000:3475, площею 0,0995 га, та кадастровий 6322083001:00:000:3469, площею 0,0005 га, відповідно до Договору оренди землі від 29 грудня 2006 року перебувають в оренді TOB«Енергосервіс» строком на 49 років.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються нормами Земельного кодексу України,Цивільного кодексу України,Закону України «Про оренду землі».

Статтею 13Закону України«Про орендуземлі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ст.93 ЗК України).

Згідно із частиною першою статті 626ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина першастатті 627 ЦК України).

Відповідно до ст.30Закону України«Про орендуземлі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, аналогічно, відповідно до ч. 1ст.651ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

На виконання Розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року № 1030 щодо надання згоди ТОВ «Енергосервіс» на передачу земельної ділянки площею 4,8288 га на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва, між Дергачівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Енергосервіс» було укладено декілька договорів оренди землі, у тому числі договір оренди землі від 29 грудня 2006 року на земельну ділянку площею 0,1736 га, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 040769300006, та договір на земельну ділянку площею 0,3123 га, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 040769300007.

Відповідно до пункту 1 Договорів Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно з розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за № 1030.

Пунктами 30-33 Договорів передбачалися умови зміни та розірвання договору.

23 червня 2016 року розпорядженням № 290 Дергачівської районної державної адміністрації надано згоду ТОВ «Енергосервіс» на поділ та об`єднання земельних ділянок, що перебувають в користуванні на умовах оренди землі зареєстрованих 15 січня 2007 року.

10 листопада 2016 року розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації погоджено технічну документацію.

На виконання Розпорядження від 23 червня 2016 року № 290 12 квітня 2018 року сторонами укладено додаткову угоду до договору зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 040769300007 та Пункт 1 договору викладено у наступній редакції:

«1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за №1030 та від 23 червня 2016 року за № 290.»

Пункт 2 договору викладено у наступній редакції:

«2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,3123 га, в тому числі ділянки з кадастровими номерами ... -6322083001:00:000:3475 - площа 0,0995 га ...» (т.1 а.с.26-27)

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40666612 від 17 квітня 2018 року державного реєстратора комунального підприємства «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського О. М., а також додаткової угоди, було зареєстровано 12 квітня 2018 року право оренди землі, номер запису про інше речове право № 25752312 за ТОВ «Енергосервіс» з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3475 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська. Строк оренди 49 років.

Аналогічно, Сторонами укладено додаткову угоду до договору зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 040769300006 та Пункт 1 договору викладено у наступній редакції:

«1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації від 29 грудня 2006 року за №1030 та від 23 червня 2016 року за № 290.»

Пункт 2 договору викладено у наступній редакції:

«2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,1736 га, в тому числі ділянки з кадастровими номерами ... - 6322083001:00:000:3469 - площа 0,0005га ...»(т.1 а.с.37-38)

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40663184 від 17 квітня 2018 року державного реєстратора комунального підприємства «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Дергачівського району Харківської області Жбадинського О. М., а також додаткової угоди, було зареєстровано 12 квітня 2018 року право оренди землі, номер запису про інше речове право 25749459 за ТОВ «Енергосервіс» з цільовим призначенням землі 03.15 Будівництво та обслуговування інших будівель громадської забудови на земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3469 за адресою розташування: Харківська обл., Дергачівський р-н., с/рада Черкасько-Лозівська. Строк оренди 49 років.

Апелянт вказує, що Дергачівською РДА рішення про передачу в оренду земельної ділянки 6322083001:00:000:3852 ( утвореної в наслідок об`єднання земельних ділянок 6322083001:00:000:3469 та 6322083001:00:000:3475) не приймалося, відповідні дії, необхідні для передачі земельної ділянки за цим кадастровим номером в оренду, радою не проводились.

Стосовно земельної ділянки 6322083001:00:000:3852 договір між ТОВ «Енергосервіс» та Дергачівською РДА не укладався. Попри те, що пунктом 2.3 розпорядження Дергачівської РДА №134 від 15 березня 2019 року передбачено , що ТОВ «Енергосервіс» після формування земельних ділянок та їх державної реєстрації повинно укласти відповідні угоди.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені статтею 141 ЗК України, а саме: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Правове регулювання вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної чи комунальної власності, закріплене у статті 149 ЗК України.

Частинами 1, 2статті 31Закону України«Про орендуземлі» визначено умови, за яких договір оренди землі припиняється, так Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Також, частинами 3, 4статті 31вказаного Закону встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 01 грудня 2020 року № 29-20-14-9420/19/20 , земельні ділянки з кадастровими номерами 6322083001:00:000:3469 та 6322083001:00:000:3475 які перебували у оренді товариства, було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3852 площею 0,1000 га, та передано у власність фізичних осіб.(т.1 а.с. 45-46)

Також у зазначеній відповіді вказано , що земельні ділянки які об`єдналися , та на даний час перебувають у власності третіх осіб , як такі що утворилися в результаті об`єднання , на момент їх об`єднання перебували в оренді ТОВ «Енергосервіс» відповідно до договорів оренди землі укладених з Дергачівською районною державною адміністрацією 29.12.2006 року та зареєстрованих 15.01.2007 року за № 040769300006, №04076900007.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК Українидоказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 81 ЦПК Українипередбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з частиною 2статті 78 ЦПК Україниобставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 1 статті 80 ЦПК Українидостатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Положеннями статті 89ЦПК України визначено, щосуд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Дослідивши матеріали справи , колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що справа не містить належних та допустимих доказів на підтвердження припинення чи розірвання договору оренди землі від 29.12.2006 року. Таким чином укладені із TOB «Енергосервіс» договори оренди земельних ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3475 площею 0,0995 га та 6322083001:00:000:3469 площею 0,0005 га, які було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер 6322083001:00:000:3852 площею 0,1 га, наразі є чинними.

Згідно з частиною першою статті 27Закону України«Про орендуземлі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Крім того право оренди є майновим правом, що захищається на підставі статті 1 Першого протоколу до Конвенції.

Статтею 155ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відтак, не можна вважати , що суд своїм рішенням перебрав на себе повноваження Дергачівської РДА щодо розпорядження земельними ділянками , шляхом визнання незаконними та скасування Розпоряджень Дергачівської РДА щодо надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , адже такий спосіб захисту прав орендаря передбачений законодавством.

Також, аргументуючи апеляційну скаргу відповідач посилається на те, що позивач на виконання п. 2.3 розпорядження №134 від 15.03.2019 року не звертався до Дергачівської районної державної адміністрації з клопотанням про укладення відповідної угоди.

Проте, колегія суддів вважає, що такі доводи не спростовують висновків суду, оскільки через передання земельної ділянки у власність фізичній особі позивач наразі позбавлений можливості реалізувати своє право на користування вказаною земельною ділянкою.

Згідно із статтею 9Закону України«Про орендуземлі» орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а в разі продажу на аукціоні - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону. Не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.

Згідно із частиною першою статті 27Закону України«Про орендуземлі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Крім того право оренди є майновим правом, що захищається на підставі статті 1 Першого протоколу до Конвенції.

Відповідно до частини третьоїстатті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУправа на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цьогоЗакону, виникають з моменту такої реєстрації.

Також, варто зазначити, що відповідно до п. 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затвердженопостановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127у разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва вперше, у тому числі у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому Реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна, об`єкту.

У разі коли відкриття розділу у Державному реєстрі прав здійснюється у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор одночасно з відкриттям розділу у Державному реєстрі прав переносить відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про суб`єктів цих прав щодо об`єкта нерухомого майна, який поділяється, частка з якого виділяється, або щодо об`єктів нерухомого майна, які об`єднуються, до відповідних розділів, відкритих на кожний з новостворених об`єктів нерухомого майна.

Тож, суд першої інстанції вірно встановив , що у разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер 6322083001:00:000:3474 площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469 площею 0,0005 га та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий № 6322083001:00:000:3852, при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

Відтак, дійсно в силу договорів та закону ТОВ «Енергосервіс» є орендарем(за договорами оренди земельних ділянок кадастровий номер 6322083001:00:000:3475 площею 0,0995 га та кадастровий номер 6322083001:00:000:3469 площею 0,0005 га) земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий № 6322083001:00:000:3852.

З огляду на що, апеляційний суд , вважає вірними висновки суду першої інстанції, щодо того, що розпорядження №390 від 30.10.2020 та рішення про державну реєстрацію індексний номер 55132866 від 13.11.2020 суперечить чинному законодавству.

У зв`язку із чим рішення про задоволення позову є законним та обґрунтованим.

Наведені в апеляційній скарзі доводи фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди апелянта з висновками суду першої інстанції та з їх оцінкою, а тому не дають підстав для висновку про неправильне застосування місцевим судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини 1статті 374 ЦПК Україниза наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право залишити судове рішення без змін, а скаргу - без задоволення.

Відповідно до статті 375 ЦПК Українисуд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, підстав для задоволення апеляційної скарги суд не знаходить, відтак , апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення , а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374 ч.1 п.1, 375, 382 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Заочне рішенняДергачівського районногосуду Харківськоїобласті від28квітня 2021року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на неї подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Головуючий суддя: В.М. Триголов

Судді: А.І. Дорош

О.А. Лобов