Ухвала

від 24.07.2023 по справі 335/5846/22

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/5846/22 1-кс/335/1894/2023

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022082010000184 від 07.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення огляду захисної споруди цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 29326, яка знаходиться на балансі ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» за адресою: вул. Залізнична, 2 у м. Запоріжжя, із залученням співробітників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання зазначила, що СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022082010000184 від 07.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради та інші органи державної влади неналежно виконують свої службові обов`язки, у тому числі щодо здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту, через несумлінне ставлення до них, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

Відповідно до інформації Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради від 01.09.2022 № 417/01-14 на обліку в Запорізькій області перебуває захисна споруда цивільного захисту комунальної форми власності - протирадіаційне укриття № 29326, розташоване за адресою: вул. Залізнична, 2 у м. Запоріжжя.

Відповідно до листа Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради від 11.11.2022 № 615/01-14 надано інформацію про те, що органом управління захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 29326 є Міністерство інфраструктури України.

Балансоутримувачем захисної споруди цивільного захисту є ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод».

Згідно з паспортом захисної споруди загальна площа протирадіаційного укриття № 29326 складає 404,3 кв. м, що може вмістити 808 осіб. Вказане укриття вбудоване в будівлю, має 2 входи та 1 аварійний вихід.

Відповідно до акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття № 29326 від 06.09.2022, вказане укриття є обмежено готовим до використання за призначенням.

В рамках вказаного кримінального провадження слідчим СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, за участі провідного інспектора ВОПП та ЦЗЗРУ ДСНС України в Запорізькій області, проведено огляд захисної споруди цивільного захисту комунальної власності - протирадіаційного укриття № 29326, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 2, та встановлено, що це укриття є не готовим до використання.

У подальшому на запити процесуального прокурора щодо актуального стану утримання вказаної вище захисної споруди від 30.12.2022, 01.02.2023 та 12.05.2023 ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» у листах від 18.01.2023, 10.02.2023 та 24.05.2023 повідомило, що порушення, виявлені 26.12.2022 під час огляду протирадіаційного укриття № 29326, усунуті частково та наразі балансоутримувачем вживаються заходи щодо проведення ремонту стелі.

Прокурор зазначила, що вказані обставини свідчать про невиконання вимог законодавства України у сфері використання та забезпечення функціонування об`єктів цивільного захисту (захисних споруд) службовими особами Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради та іншими органами державної влади, що призводить до порушення державних інтересів та встановлених державою гарантій по забезпеченню конституційних прав громадян на захист життя, здоров`я та власності, насамперед в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України.

Посилаючись на викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду захисної споруди цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 29326, яка знаходиться на балансі ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» за адресою: вул. Залізнична, 2 у м. Запоріжжя, у зв`язку із чим прокурор звернулась до суду із вказаним клопотанням.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя встановив такі обставини.

СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022082010000184 від 07.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради та інші органи державної влади неналежно виконують свої службові обов`язки, у тому числі щодо здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисної споруди цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 29326, яка знаходиться на балансі ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» за адресою: вул. Залізнична, 2 у м. Запоріжжя, через несумлінне ставлення до них, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

У клопотанні прокурора та доданих до нього документах (витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань, рапорти, листи, протокол огляду) наведено достатньо підстав для проведення огляду укриття.

У зв`язку з наведеним, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо неналежного здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання про проведення огляду захисної споруди - протирадіаційного укриття № 29326, яка знаходиться на балансі ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» за адресою: вул. Залізнична, 2 у м. Запоріжжя.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

За таких обставин, вимоги клопотання прокурора про залучення до проведення огляду співробітників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та Управління з питань попередження надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Запорізької міської ради, не підлягають задоволенню слідчим суддею, оскільки залучення до проведення огляду певних осіб, у томі числі спеціалістів, віднесено до повноважень прокурора, відповідно до вимог ч. 3 ст. 237 КПК України, а не до повноважень слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.233, 234, 237, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду захисної споруди цивільного захисту у вигляді протирадіаційного укриття № 29326, яке знаходиться на балансі ПАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» за адресою: вул. Залізнична, 2 у м. Запоріжжя.

Строк дії ухвали визначити до 24.08.2023, після чого вона втрачає законну силу.

Ухвала слідчого судді про надання дозволу на проведення огляду житла та іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1