Ухвала

від 28.07.2023 по справі 902/668/20

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

УХВАЛА

"28" липня 2023 р. Справа № 902/668/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Василишин А.Р.

судді Філіпова Т.Л.

судді Бучинська Г.Б.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Краснопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області на рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року, повний текст рішення складено 23 листопада 2020 року по справі №902/668/20 (суддя Нешик О.С.)

за позовом дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в інтересах філії "Немирівська дорожня експлуатаційна дільниця" дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

до Гранівської сільської ради, с.Гранів Гайсинського району Вінницької області

про стягнення 589903 грн заборгованості згідно договору підряду

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Вінницької області 7 липня 2020 року надійшла позовна заява дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в інтересах філії "Немирівська дорожня експлуатаційна дільниця"(надалі - Позивач) про стягнення з Гранівської сільської ради (надалі - Відповідач) грошових коштів у сумі 589903 грн. Вказана заборгованість нарахована з посилання на неналежне виконання Відповідачем умов Договору субпідряду №01/05-19 від 17 травня 2019 року в частині оплати вартості проведених робіт.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року по справі №902/668/20 позов задоволено повністю.

21 грудня 2020 року на виконання рішення суду першої інстанції видано наказ.

3 березня 2021 року від Позивача на адресу місцевого господарського суду надійшла заява про заміну боржника, а саме Гранівської сільської ради її правонаступником - Краснопільською сільською радою у виконавчому провадженні з виконання наказу, виданого відповідно до рішення Господарського суду Вінницької області від 21 грудня 2020 року по справі №902/668/20.

31 березня 2021 року на адресу місцевого господарського суду від Краснопільської сільської ради надійшла заява про відмову в задоволенні зави про заміну сторони виконавчого провадження по справі №902/668/20.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 20 квітня 2021 року заяву Краснопільської сільської ради про залишення без розгляду заяви Позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено.

9 травня 2023 року від Позивача надійшла повторна заява про заміну боржника (Гранівської сільської ради на її правонаступника - Краснопільську сільську раду) у виконавчому провадженні.

25 травня 2023 року від Краснопільської сільської ради до Господарського суду Вінницької області надійшло заперечення стосовно заміни сторони виконавчого провадження по справі №902/668/20.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області заяву Позивача про заміну сторони виконавчого провадження задоволено, замінено сторону боржника - Гранівську сільську раду на її правонаступника - Краснопільську сільську раду під час виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 21 грудня 2020 року по справі №902/668/20.

11 липня 2023 року від Краснопільської сільської ради до Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга на рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року по справі №902/668/20.

Із підстав висвітлених у апеляційній скарзі, Краснопільська сільська рада просить:

- поновити строк на апеляційне оскарженні рішення Господарського суду Вінницької області по справі №902/668/20 від 17 листопада 2020 року;

- скасувати повністю рішення Господарського суду Вінницької області по справі №902/668/20 від 17 листопада 2020 року.

12 липня 2023 року від Позивача до Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли заперечення стосовно відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Краснопільської сільської ради на рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року по справі №902/668/20.

17 липня 2023 року від Краснопільської сільської ради до суду апеляційної інстанції надійшла уточнена апеляційна скарга на рішення Господарського суду Вінницької області по справі №902/668/20 від 17 листопада 2020 року та заява про поновлення строку на подання апеляційної скарги на відповідне рішення.

Дослідивши подане клопотання Краснопільської сільської ради про поновлення строку на подання апеляційного оскарження рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року по справі №902/668/20 та заперечення Позивача стосовно відкриття апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції констатує наступне.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року по справі №902/668/20 позов задоволено повністю. Вказане рішення набрало законної сили 15 грудня 2020 року.

Варто зазначити, що Відповідачем по справі №902/668/20 була Гранівська сільська рада, яка реалізовувала свої процесуальні права в вигляді подання відзиву на позовну заяву (том 1, а.с. 97-111), клопотання про відкладення розгляду справи (том 1, а.с. 112-122; том 1, а.с. 154-155). Також Господарським судом Вінницької області надсилались належним чином сторонам усі процесуальні документи, що пов`язані зі справою №902/668/20, в тому числі й оскаржуване рішення місцевого господарського суду від 17 листопада 2020 року, про що свідчать докази наявні в матеріалах справи, а саме рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення (том 1, а.с. 159-165). З огляду на все вищевказане, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що місцевим господарським судом вчинені усі дії передбачені Господарським процесуальним кодексом України, для повідомлення сторін про винесені місцевим господарським судом процесуальні документи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення

Водночас, cуд апеляційної інстанції констатує, що Відповідач (Гранівська сільська рада) не реалізував своє процесуальне право на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року по справі №902/668/20, при цьому вказане рішення отримано належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року по справі №902/668/20 набрало законної сили 15 грудня 2020 року.

Водночас, обгрунтовуючи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, Краснопільської сільської ради покликається на те, що вони є правонаступниками Відповідача (Гранівської сільської ради), а відтак, з огляду на процес оформлення правонстуництва були необізненими стосовно прийнятого рішення Господарського суду Вінницької області по справі №902/668/20, що стало підставою неподання апеляційної скарги в межах строків апеляційного оскарження.

Однак, суд апеляційної інстанції досліджуючи доводи скаржника в розрізі доказів, долучених до матеріалів справи, зауважує наступне.

Правонаступництвом є перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Розрізняють дві форми правонаступництва: універсальне та часткове (сингулярне). При універсальному правонаступництві до правонаступника (фізичної або юридичної особи) разом з правами первісного кредитора переходять і його обов`язки. Таке правонаступництво має місце у разі спадкування, реорганізації юридичної особи шляхом перетворення, злиття, приєднання. При частковому (сингулярному) правонаступництві, до правонаступника переходять тільки певні права та обов`язки кредитора.

Підпунктами 1, 4, 8, 9 пункту 6-1 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі розформовані територіальні громади); сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту; не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом; юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Суд зазначає, що розпорядженням Кабінету Міністрів України Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Вінницької області № 707-р від 12 червня 2020 року визначено території територіальних громад Вінницької області, зокрема Краснопільської територіальної громади з адміністративним центром в с.Краснопілка, до складу якої увійшла територія Гранівської територіальної громади.

Частиною 8 статті 45 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

27 листопада 2020 року відбулась 1 сесія Краснопільської сільської ради 8 скликання, рішенням якої, зокрема, прийнято до відома факт початку повноваження депутатів Краснопільської сільської ради 8 скликання.

Разом цим, рішенням 1 сесії Краснопільської сільської ради 8 скликання (2 пленарне засідання) від 8 грудня 2020 року "Про реорганізацію Гранівської сільської ради" вирішено розпочати процедуру реорганізації юридичної особи - Гранівської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 04330059, місцезнаходження юридичної особи: 23731, Вінницька обл., Гайсинський р-н, с. Гранів, пров. Соборний, 1) шляхом приєднання до Краснопільської сільської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 04330131, місцезнаходження юридичної особи: 23733, Вінницька обл., Гайсинський р-н, с. Краснопілка, вул. Центральна, 10Е).

Частиною 8 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" визначено, що у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

З огляду на відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Гранівська сільська рада (ідентифікаційний код: 04330059) припинена як юридична особа 9 вересня 2021 року. Разом з тим, за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Краснопільська сільська рада (ідентифікаційний код: 04330131) є правонаступником Гранівської сільської ради (ідентифікаційний код: 04330059).

Відповідно до частини 2 статті 261 Господарського процесуального кодексу України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків:

1) подання апеляційної скарги особою, не повідомленою про розгляд справи або не залученою до участі в ній, якщо суд ухвалив рішення про її права, інтереси та (або) обов`язки;

2) пропуску строку на апеляційне оскарження внаслідок виникнення обставин непереборної сили.

В силу дії частини 4 статті 261 Господарського процесуального кодексу України копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

При цьому, Краснопільська сільська рада покликаючись на необізнаність з рішенням Господарського суду Вінницької області по даній справі, залишає поза увагою те, що нею в заяві про відмову в задоволенні заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження зазначено про те, що 31 березня 2021 року на електронну адресу суду надійшла заява Позивача, в якій вона заперечувала проти задоволення вимог заявника (том 2, а.с. 53). Відтак дана заява свідчить про контроверсійність доводів скаржника, оскільки ще в березні 2021 року Краснопільська сільська рада обізнана про існування в юридичній природі рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року по справі №902/668/20 та наказу по даній справі.

Зміна ж сторони її правонаступником за умови повідомлення сторони, правонаступником котрої є апелянт вказує про відсутність підстав вважати апелянта не повідомленим. Окрім того, на той момент рішення приймалося по відношенню саме до Гранівської сільської ради і не приймалося відносно Краснопільської сільської ради Гайсинського району, що в свою чергу вказує на те, що на момент прийняття даного рішення суд не вирішував і не ухвалював рішення про права і інтереси Краснопільсокї сільської ради, котра стала правонаступником значно пізніше. Вказане в свою чергу, вказує на відсутність підстав про які вказує апелянт у поданій скарзі та вказує на відсутність винятку, визначеного пунктом 1 частини 2 статті 261 Господарського процесуального кодексу України.

Отже, апеляційний господарський суд приходить до висновку, що суд першої інстанції apriori не міг та не повинен був надсилати повний текст судового рішення Краснопільській сільській раді.

Поряд з тим суд апеляційної інстанції констатує, що апеляційна скарга подана через 2 роки 7 місяців 20 днів після винесення рішення судом першої інстанції, а відповідно, вказана скарга подана після спливу одного року з моменту складання повного тексту судового рішення, без наявності винятків, котрі дають можливість поновлення такого оскарження не зважаючи на пропуск вищезазначеного строку.

З огляду на все вищевказане, суд апеляційної інстанції відповідно до частини 2 статті 261 Господарського процесуального кодексу України відмовляє Краснопільській сільській раді Гайсинського району Вінницької області в відкритті апеляційного провадження по справі №902/668/20.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234, 264 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відмовити Краснопільській сільській раді Гайсинського району Вінницької області в задоволенні клопотання про поновлення строку на подання апеляційного оскарження на рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року. у справі № 902/668/2.

2.Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Краснопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області на рішення Господарського суду Вінницької області від 17 листопада 2020 року в справі № 902/668/20.

3.Повернути Краснопільській сільській раді Гайсинського району Вінницької області оригінал апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами.

4. Копію ухвали надіслати учасникам по справі №902/668/20.

5.Справу №902/668/20 повернути до Господарського суду Вінницької області.

6.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Василишин А.Р.

Суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Бучинська Г.Б.