Ухвала

від 08.08.2023 по справі 522/11728/22

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа №522/11728/22

Провадження №1-кс/522/4868/23

УХВАЛА

08 серпня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021160000000610 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021160000000610 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021160000000610 від 13.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч. 3 ст. 307 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що Шабівською сільською радою на підставі рішення № 2/593-VIII від 29.09.2021 «Про інвентаризацію земель та земельних ділянок комунальної власності Шабівської сільської ради», за відсутності повноважень щодо формування земельних ділянок на відповідній території, проведено інвентаризацію земель Будацької коси.

Рішенням вказаної ради № 2/761-VIII від 06.12.2021 затверджено частину складеної землевпорядної документації та у Державному земельному кадастрі сформовано 11 земельних ділянок з визначенням категорії земель рекреаційного призначення, в порушення діючого законодавства в частині земель водного фонду або оздоровчого призначення, які мали б забезпечити збереження цінних властивостей лиману від впливу людини на Будацькій косі, їх безпідставно віднесено до земель рекреаційного призначення, що надаватиме можливість у подальшому окремій групі депутатів, голові та секретарю Шабівської сільської ради, якими ініційована вказана протиправна схема набуття прав через ланцюжок підконтрольних їм осіб отримати безоплатно у власність земельні ділянки Будацької коси (державної власності) для дачного будівництва, а також продовжити реалізацію злочинного плану для подальшого їх продажу потенційним покупцям, як елітної нерухомості у першій лінії від Чорного моря.

В подальшому 17.11.2021 року між Шабівською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області та Інститутом землекористування НААН України було укладено договір № 1/2021 про надання послуг з виконання підготовчих робіт до розробки проекту землеустрою щодо встановлення меж території Шабівської територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області, а саме наступних земельних ділянок на території Будацької коси Білгород-Дністровського району: площею 5,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0017; площею 5,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0018; площею 10,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0019; площею 10,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0020; площею 5,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0021; площею 9,2197 га за кадастровим номером 5120887700:05:002:0032; площею 10,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:002:0033; площею 10,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0022; площею 10,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0023; площею 5,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0024; площею 10,00 га за кадастровим номером 5120887700:05:003:0025.

Відповідно до схем планування території Одеської області та Схем планування територій курортно-оздоровчого та рекреаційного призначення Одеської області, які затверджені рішенням Одеської обласної ради № 775-VI від 24.04.2013 та раніше встановлених округів та зон санітарної охорони курорту Сергіївка станом на 1958 та 1982 роки, а також архівних копій протоколів засідання Виконкому Білгород-Дністровської районної ради від 24.05.1958 року із схемою округів та зон санітарної охорони курорту «Сергіївка» Лиманського району Одеської області, а також рішення виконавчого комітету Одеського обласної ради народних депутатів № 629 від 19.10.1982 року із відповідним планом Зони гірничо-санітарної охорони курорту Сергіївка, вбачається що з метою збереження унікальних лікувальних властивостей Будацького лиману встановлені зони санітарної охорони.

Відповідно до Розпорядження Кабінету міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Одеської області» від 12.06.2020 № 720-р визначені території усіх територіальних громад Одеської області, згідно з яким, у тому числі додатком у вигляді Графічної частини (карти Одеської області) територія Будацької коси не увійшла в межі жодної з територіальних громад Одеської області.

Відповідно до проекту формування території та встановлення меж сільських, селищних і районних рад народних депутатів Білгород-Дністровського району Одеської області, затвердженого рішенням Білгород-Дністровської районної ради від 30.01.1992 № 137-ХХІ, піщаний пересип Будацька коса Білгород-Дністровського району знаходиться за межами сільських, селищних рад Білгород-Дністровського району Одеської області, про що зазначено у листі Одеської обласної державної адміністрації № 7525/5/01-19/7234/2-21 від 13.08.2021.

Рішенням Білгород-Дністровської районної ради № 279-V від 19.12.2008, затверджено схеми землеустрою Білгород-Дністровського району Одеської області, згідно яких піщаний пересип Будацька коса не входить до меж жодної з територіальних громад Білгород-Дністровського району, у тому числі і Шабівської сільської ради.

Листом ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 06.12.2021 №13-15-03-7981/2-21, адресованим Одеській обласній державні адміністрації, із посиланням на проект формування території та встановлення меж сільських, селищних і районних рад народних депутатів Білгород-Дністровського району Одеської області, який затверджений рішенням Білгород-Дністровської районної ради від 30.01.1992 № 137-ХХІ, повідомлено, що Будацька коса не входить до складу жодної територіальної громади і відноситься до земель державної власності у зв`язку з чим, повноваження щодо розпорядження даною територією належать до компетенції обласної державної адміністрації.

Згідно звідповіддю надоручення ГВЗНД УСБУв Одеськійобласті електронніносії інформації(комп`ютернатехніка,планшети,мобільні телефони,флеш-накопичувачі,жорсткі магнітніносії інформації),електронно-обчислювальнатехніка зінформацією відноснонезаконної діяльності,термінали мобільногозв`язку,фото тавідео матеріали,текстові публікації,які місятьінформацію щодопроведення незаконнихдій звищевказаними земельнимділянками,документи (організаційні,фінансово-господарські,розпорядчі,землевпорядна документація,договори пронадання/отриманнябудь-якихпослуг,чернетки,рукописні записи,проекти рішень,листи погодження)щодо формуванняземельних ділянокта проведенняінвентаризації земельБудацької косизнаходяться замісцем знаходження Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району (код ЄДРПОУ 04378043) за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с.Шабо, вул. Центральна, буд. 63.

01.08.2023 за вищевказаною адресою проведено обшук в ході якого виявлено та вилучено:

- лист № 2528/02-20 від 31.07.2018;

- лист № 3008/01-20 від 11.09.2018;

- лист № 2369/02-20 від 24.07.2018, з додатком, всього на 7 арк;

- протокол постійної комісії від 30.09.2021;

- порядок денний за 06.10.2021;

- порядок денний за 29.09.2021;

- протокол постійної комісії від 13.12.2021;

- проект рішення сесії 8 скликання за 2021 рік на 2 арк.;

- проект рішення сесії 8 скликання за 2021 рік на 1 арк.;

- проект рішення сесії 7 скликання за 2021 рік на 1 арк.;

- системний блок з робочого місця ОСОБА_4 інв. № 101460462.

Зазначені документи та речі мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, прокурор просить накласти арешт на вказане майно.

Прокурор надав слідчому судді заяву, у якій клопотання підтримав та просив судове засідання провести за його відсутності.

Сільський голова Шабівської сільської ради ОСОБА_5 надав слідчому судді заяву, у якій не заперечував проти задоволення клопотання прокурора та просив судове засідання провести за його відсутності.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021160000000610 від 13.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що майно та документи, які було виявлено та вилучено під час проведення 01.08.2023 обшуку за місцемзнаходження Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району (код ЄДРПОУ 04378043) за адресою:Одеська область,Білгород-Дністровськийрайон,с.Шабо,вул.Центральна,буд.63,а саме:лист № 2528/02-20 від 31.07.2018; лист № 3008/01-20 від 11.09.2018; лист № 2369/02-20 від 24.07.2018, з додатком, всього на 7 арк; протокол постійної комісії від 30.09.2021; порядок денний за 06.10.2021; порядок денний за 29.09.2021; протокол постійної комісії від 13.12.2021; проект рішення сесії 8 скликання за 2021 рік на 2 арк.; проект рішення сесії 8 скликання за 2021 рік на 1 арк.; проект рішення сесії 7 скликання за 2021 рік на 1 арк.; системний блок з робочого місця ОСОБА_4 інв. № 101460462.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст.167КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

Відповідно до ч. 1 ст.170КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до вимог ч. 2 ст.170КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

Згідно з ч. 3 ст.170КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст.98КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, набуті кримінально протиправним шляхом.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбаченого пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Метою накладення арешту на майно згідно з п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України є збереження речових доказів.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження, слідчий суддя з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження майна, яке відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, та має значення речового доказу у даному кримінальному провадженні, приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення вищевказаного клопотання та накладення арешту на вищезазначене тимчасово вилучене майно.

Керуючись ст.ст. 167-173, 309, 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021160000000610 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке було тимчасово вилучене у кримінальному провадженні №42021160000000610 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в ході проведення 01.08.2023 обшуку за місцемзнаходження Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району (код ЄДРПОУ 04378043) за адресою:Одеська область,Білгород-Дністровськийрайон,с.Шабо,вул.Центральна,буд.63,а саме:лист № 2528/02-20 від 31.07.2018; лист № 3008/01-20 від 11.09.2018; лист № 2369/02-20 від 24.07.2018, з додатком, всього на 7 арк; протокол постійної комісії від 30.09.2021; порядок денний за 06.10.2021; порядок денний за 29.09.2021; протокол постійної комісії від 13.12.2021; проект рішення сесії 8 скликання за 2021 рік на 2 арк.; проект рішення сесії 8 скликання за 2021 рік на 1 арк.; проект рішення сесії 7 скликання за 2021 рік на 1 арк.; системний блок з робочого місця ОСОБА_4 інв. № 101460462.

Майно, на яке накладено арешт зберігати у відповідності до порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №1104 від 19.11.2012 «Про затвердження порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження».

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Одеського апеляційного суду на протязі 5 (п`яти) днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1