Ухвала

від 09.08.2023 по справі 500/4743/22

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/4743/22

09 серпня 2023 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання експерта від 26.06.2023 про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВС-БУД" про визнання протиправним та скасування рішення від 19.12.2022 № 8/п21/44, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВС-БУД", про визнати протиправним та скасування рішення (акт індивідуальної дії) Тернопільської міської ради від 19 грудня 2022 року №8/п21/44.

Ухвалою суду від 10.05.2023 проведення судової земельно-технічної експертизи призначеної у справі №500/4743/22 доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (Україна, 03057, місто Київ, вулиця Бродських Сім`ї, будинок 6) в строк, що не перевищує 90 календарних днів.

На вирішення експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз вирішено поставити наступні питання:

1. Яка конфігурація, проміри та площа земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015, яка перебуває у користуванні (оренді) ТОВ "ВВС-БУД".

2. Чи знаходиться бажане місце розташування земельної ділянки площею 0,0431 га, яку передбачається сформувати за заявою ОСОБА_1 з метою встановлення земельного сервітуту, - в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015, яка перебуває у користуванні (оренді) ТОВ "ВВС-БУД".

03.07.2023 від експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання від 26.06.2023 про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження, в якому останній просить:

1) забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015) 28 серпня 2023 року, безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи (якщо питання № 1 поставлено саме щодо фактичних конфігурації, промірів та площі земельної ділянки в натурі (на місцевості);

2) до дати обстеження (28.08.2023):

а) уточнити питання № 1, а саме - дане питання поставлено щодо фактичних конфігурації, промірів та площі земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 в натурі (на місцевості) чи щодо конфігурації, промірів та площі цієї земельної ділянки, які визначені відповідною документацією та відомості про які внесенні до бази даних Державного земельного кадастру.

б) питання № 2 поставити у редакції, з урахуванням положень нормативних актів у сфері землеустрою та кадастру;

в) уточнити питання № 2, а саме - територія площею 0,0431 га, яка передбачається для встановлення земельного сервітуту, визначена планом земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів (том 1 а.с. 24, 50, 84 (зворотна сторона), 230), та кадастровим планом земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів (том 1 а.с. 25, 51, 85), складеними сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 , чи іншими документами (матеріалами);

г) якщо так - надати план земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів (том 1 а.с. 24, 50, 84 (зворотна сторона), 230), та кадастровий планом земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів (том 1 а.с. 25, 51, 85), складені сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 , в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg);

ґ) якщо ні, надати:

- роз`яснення на підставі яких саме документів чи матеріалів визначена територія площею 0,0431 га, про яку ідеться у питанні № 2 та яка передбачається для встановлення земельного сервітуту;

- документи чи матеріали за якими визначена територія площею 0,0431 га, про яку ідеться у питанні № 2 та яка передбачається для встановлення земельного сервітуту, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg);

д) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних джерел.

Ухвалою суду від 04.07.2023 провадження у справі №500/4743/22 поновлено та призначено судове засідання для вирішення клопотання експерта.

11.07.2023 на адресу суду надійшли письмові пояснення щодо вказаного клопотання в яких, зокрема, вказується про відсутність у клопотання будь-якої інформації яким чином позивач має забезпечити прибуття та повернення експертів.

В судовому засіданні головуючим поставлено на розгляд питання щодо вирішення клопотання експерта, в частині витребування документів.

Учасники судового засідання не заперечили щодо витребування зазначених документів та просили клопотання експерта, в частині витребування документів, розглянути у письмовому провадженні.

По першому питанню щодо забезпечення прибуття та повернення експертів, а також доступу до об`єкту експертизи, позивач та представник просили оголосити перерву.

Ухвалою суду від 19.07.2023, постановленою в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати, здійснено перехід розгляду клопотання експерта, в частині витребування документів, в порядку письмового провадження, розгляд клопотання відкладено до 01.08.2023 о 10:30 год.

Ухвалою від 20.07.2023 постановленою в письмовому провадженні витребувано у:

Сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_8 :

- роз`яснення на підставі яких саме документів чи матеріалів визначена територія площею 0,0431 га, яка передбачається для встановлення земельного сервітуту;

- документи чи матеріали за якими визначена територія площею 0,0431 га, яка передбачається для встановлення земельного сервітуту, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg);

- план земельної ділянки та кадастровий план земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів, складені сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 , в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg).

Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВС-БУД":

- кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 площею 0,1400 га, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg).

01.08.2023 від сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_8 електронною поштою надійшли матеріали за якими визначена територія площею 0,0431 га, яка передбачається для встановлення земельного сервітуту, в електронному вигляді (файли форматів .dmf), які долучені до матеріалів справи на диску (аркуш справи №126).

01.08.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю "ВВС-БУД" надано суду кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 площею 0,1400 га, на диску, в електронному вигляді у форматі .dmf, а також Витяг з Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку станом на 31.07.2023 (аркуші справ №№121-124).

Також, 31.07.2023 від представника позивача та позивача надійшло клопотання в якому вказано, що враховуючи лист КНДІСЕ від 25.07.2023, адресований представнику позивачів, Тернопільське відділення КНДІСЕ, у зв`язку з демобілізацією експерта з лав ЗСУ, в змозі провести вказану експертизу в строк до 90 календарних днів, що не буде суперечити ухвалам суду щодо проведення експертизи. До клопотання додано вказаний лист КНДІСЕ від 25.07.2023 №10473/ЗП-30/11.2.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про ознайомлення з вказаними доказами.

З метою вирішення зазначених питань в судовому засіданні оголошено перерву до 08.08.2023 о 10:30 год.

07.08.2023 від представника ТОВ "ВВС-БУД" надійшло клопотання про проведення засідання за його відсутності.

В судовому засіданні 08.08.2023 представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання експерта в частині забезпечення прибуття експертів із експертної установи (м. Київ) на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015) та повернення експертів до експертної установи.

Просив, з метою уникнення додаткових витрат на прибуття та повернення експертів, здійснити проведення експертизи в цілому чи по першому питанню експертами Тернопільського відділення КНДІСЕ враховуючи наявність такої можливості згідно листа КНДІСЕ від 25.07.2023.

Додатково зауважив, що питання №1 поставлено щодо фактичних конфігурації, промірів та площі земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 в натурі (на місцевості).

Інші учасники справи щодо вказаного не заперечили.

Також учасники справи просили врахувати надані в процесі розгляду клопотання експерта пояснення та докази і заявили про подальший розгляд судом клопотання експерта в письмовому провадженні.

На підставі ч.3 ст.194 КАС України суд продовжив розгляд клопотання експерта порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Щодо питання №1 експертизи, суд погоджується з представником позивача, що питання стосується фактичних конфігурації, промірів та площі земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 в натурі (на місцевості).

Щодо витребування доказів.

Згідно п.2.1 Розділу VІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 року №53/5), експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи. Наведене кореспондується із частиною 6 статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Як уже зазначалось, судом зібрано докази визначені клопотанням експерта, а саме:

- матеріали за якими визначена територія площею 0,0431 га, яка передбачається для встановлення земельного сервітуту, в електронному вигляді (файли форматів .dmf), які долучені до матеріалів справи на диску (аркуш справи №126);

- кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 площею 0,1400 га, в електронному вигляді у форматі .dmf на диску (аркуш справи №124).

Таким чином, при вирішенні питання №2 експертизи слід досліджувати територію площею 0,0431 га, яка передбачається для встановлення земельного сервітуту, визначена планом земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів (том 1 а.с. 24, 50, 84 (зворотна сторона), 230), та кадастровим планом земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів (том 1 а.с. 25, 51, 85), складеними сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 , в тому числі в електронному вигляді (файли формату .dmf), які долучені до матеріалів справи на диску (аркуш справи №126) та кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 площею 0,1400 га, в тому числі в електронному вигляді у форматі .dmf на диску (аркуш справи №124).

Підсумовуючи наведене, враховуючи пояснення учасників справи, лист КНДІСЕ від 25.07.2023 №10473/ЗП-30/11.2, суд приходить до висновку що клопотання експерта підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 80, 205, 241, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання експерта від 26.06.2023 в частині забезпечення прибуття експертів із експертної установи (м. Київ) на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015, м. Тернопіль) та повернення експертів до експертної установи.

2. Київському науково-дослідному інституту судових експертиз забезпечити проведення обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015, м. Тернопіль) по питанню №1, яке заплановане на 28 серпня 2023 року, чи в цілому проведення експертизи, експертами Тернопільського відділення КНДІСЕ.

3. ТОВ "ВВС-БУД", 28 серпня 2023 року, або в іншу найшвидше можливу узгоджену з експертом дату, забезпечити обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015), безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці.

4. Експертам, повідомити учасників справи про дату і час проведення обстеження об`єкту дослідження.

5. Установити, що питання №1 експертизи стосується фактичних конфігурації, промірів та площі земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 в натурі (на місцевості).

6. Установити, що при вирішенні питання №2 експертизи слід досліджувати територію площею 0,0431 га, яка передбачається для встановлення земельного сервітуту, яка визначена планом земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів (том 1 а.с. 24, 50, 84 (зворотна сторона), 230), та кадастровим планом земельної ділянки площею 0,0431 га по АДРЕСА_1 , що надається в сервітутне користування для проходу та проїзду до існуючих гаражів (том 1 а.с. 25, 51, 85), складеними сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 , в тому числі в електронному вигляді (файли формату .dmf), які долучені до матеріалів справи на диску (аркуш справи №126) та кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:12:003:0015 площею 0,1400 га, в тому числі в електронному вигляді у форматі .dmf на диску (аркуш справи №124).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 серпня 2023 року.

Головуючий суддяБаб`юк П.М.