Ухвала

від 14.08.2023 по справі 600/3806/23-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 серпня 2023 р. м. Чернівці Справа №600/3806/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

встановив:

07.06.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області (позивач) до ОСОБА_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг до місцевого бюджету за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та орендна плата з фізичних осіб у сумі 524164,65 грн.

Ухвалою суду від 16.06.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

02.08.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов зустрічний адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Рожок Лідія Петрівна (позивач за зустрічним позовом) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач за зустрічним позовом) з такими зустрічними позовними вимогами:

визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 29.08.2022 №0354097-2412-2412, від 29.08.2022 №0354098-2412-2412, від 29.08.2022 №0354099-2412-2412, від 29.08.2022 №0354100-2412-2412, від 29.08.2022 №0354101-2412-2412, від 29.08.2022 №0354102-2412-2412, від 29.08.2022 №0354103-2412-2412, від 29.08.2022 №0354104-2412-2412, від 29.08.2022 №0354105-2412-2412, від 29.08.2022 №0354106-2412-2412, від 11.09.2022 №1132518-2412-2412.

В період з 17.07.2023 по 14.08.2023 головуючий по справі перебував у відпустці.

За правилами ч. 1 ст. 177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КАС України, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Частиною 1 ст. 178 КАС України визначено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши поданий ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Рожок Лідія Петрівна (позивачем за зустрічним позовом) зустрічний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Як вбачається із змісту позовних вимог, позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області, серед яких, зокрема - податкове повідомлення-рішення від 11.09.2022 №1132518-2412-2412.

Однак, вказаного податкового повідомлення-рішення від 11.09.2022 №1132518-2412-2412 до матеріалів зустрічного позову не надано.

Натомість наявне податкове повідомлення-рішення від 13.09.2022 №1132518-2412-2412.

Відтак, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду податкове повідомлення-рішення від 11.09.2022 №1132518-2412-2412 або ж уточнити правильну дату оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В силу абз. 2 п.п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено з 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2684 грн.

Положеннями ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З аналізу норм чинного в Україні законодавства вбачається, що майновий позов (позовна заява майнового характеру) це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання на договірній чи позадоговірній основі.

Як видно із зустрічного позову, зміст та характер заявлених вимог майновий.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354097-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 164,64 грн ((16464,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354098-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 24,54 грн ((2454,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354099-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 2708,16 грн ((270816,00)*1/100), що більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 2708,16 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354100-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 199,20 грн ((19920,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354101-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 57,18 грн ((5718,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354102-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 100,5 грн ((10050,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354103-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 722,58 грн ((72258,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354104-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 192,60 грн ((19260,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354105-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 68,1 грн ((6810,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2022 №0354106-2412-2412) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 530,04 грн ((53004,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Визначити суму судового збору щодо оскарження податкового повідомлення-рішення від 11.09.2022 №1132518-2412-2412 неможливо через його відсутність в матеріалах зустрічного позову.

Відтак, при подачі зустрічного позову до суду (щодо оскарження повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 29.08.2022 №0354097-2412-2412, від 29.08.2022 №0354098-2412-2412, від 29.08.2022 №0354099-2412-2412, від 29.08.2022 №0354100-2412-2412, від 29.08.2022 №0354101-2412-2412, від 29.08.2022 №0354102-2412-2412, від 29.08.2022 №0354103-2412-2412, від 29.08.2022 №0354104-2412-2412, від 29.08.2022 №0354105-2412-2412, від 29.08.2022 №0354106-2412-2412), позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 12370,56 грн (1073,60 грн +1073,60 грн+2708,16 грн +1073,60 грн +1073,60 грн+1073,60 грн+1073,60 грн+1073,60 грн+1073,60 грн+1073,60 грн).

При цьому суд наголошує на тому, що вказаного сума судового збору визначена судом без врахування податкового повідомлення-рішення від 11.09.2022 №1132518-2412-2412.

Тому, позивачу за зустрічним позовом необхідно доплатити судовий збір із врахуванням податкового повідомлення-рішення від 11.09.2022 №1132518-2412-2412 в сумі 1073,60 грн.

Однак, позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачено судовий збір лише у розмірі 11809,60 грн, що підтверджується квитанцією від 02.08.2023 №А161-40MT-6CC4-A4H5.

Враховуючи наведене, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно здійснити доплату судового в сумі 1634,56 грн (12370,56+1073,60- 11809,60).

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA538999980313141206084024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 КАС України, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зустрічний позов залишити без руху.

2. Встановити позивачу за зустрічним позовом строк для усунення недоліків зустрічного позову, зазначених в мотивувальній частині ухвали, протягом п`яти днів з дати отримання копії ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш