Ухвала

від 15.08.2023 по справі 300/95/21

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" серпня 2023 р. справа № 300/95/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника позивача від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 про виправлення описки у виконавчому листі від 23.06.2023 у справі № 300/95/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трафікінфосейл» про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

15.05.2023 Івано-Франківський окружний адміністративний суд прийняв рішення, яким задоволено позов Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трафікінфосейл»: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трафікінфосейл» в дохід державного бюджету України штраф за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1700,00 грн.

23.06.2023 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 300/95/21.

10.08.2023 на електронну пошту Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області Євгенія Баркит від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 про виправлення описки у виконавчому листі від 23.06.2023 у справі № 300/95/21.

10.08.2023 у зв`язку з перебуванням головуючого судді Біньковської Н.В. у відпустці, проведено повторний автоматизований розподіл справи № 300/95/21 та визначено суддю Боршовського Т.І. для розгляду заяви представника позивача від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 про виправлення описки у виконавчому листі від 23.06.2023 у справі № 300/95/21.

Розглянувши заяву представника позивача від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 про виправлення описки у виконавчому листі від 23.06.2023 у справі № 300/95/21, суд вказує на таке.

Частинами сьомою та восьмою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до частин першої, четвертої та дванадцятої статті 18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система підлягає захисту із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

За правилом частини шостої статті 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Згідно з абзацом другим частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронний цифровий підпис, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Водночас, відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 частини першої розділу VІІ Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Згідно з абзацами 22-23 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України створення та забезпечення функціонування ЄСІТС здійснюються поетапно. Окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС. Оголошення про створення та забезпечення функціонування окремої підсистеми (модуля) ЄСІТС має містити посилання на відповідний підпункт підпункту 15 пункту 1 розділу VII Перехідні положення цього Кодексу, який передбачає особливості вчинення тих процесуальних (або інших) дій, порядок вчинення яких зазнає змін після початку функціонування такої підсистеми (модуля).

На підставі наказу Державної судової адміністрації від 01 червня 2020 року №247 Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем Електронний суд та Електронний кабінет з 01 червня 2020 року у всіх місцевих та апеляційних судах (крім Київського апеляційного суду) та Касаційному адміністративному суді (далі - пілотні суди) запроваджено в дослідну експлуатацію підсистему Електронний суд, під час якої пілотним судам та учасникам процесу варто дотримуватися вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 у відповідній редакції в частині функціонування цих підсистем.

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), відповідно до пункту 2 якого це Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем Електронний кабінет, "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).

04.09.2021 в газеті Голос України опубліковано оголошення Вищої ради правосуддя про те, що окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати після опублікування оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС яке має містити інформацію про підпункти, пункти цього розділу, які вводяться в дію у зв`язку з початком функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС.

Вища рада правосуддя повідомила, що з початком функціонування підсистем Електронний кабінет, Електронний суд, підсистеми відеоконференцзв`язку, зазнає змін, зокрема, порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені підпунктами 15.1, 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Також повідомлено, що такі дії вчиняються з використанням підсистем (модулів) ЄСІТС у порядку, визначеному Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, та нормами процесуального законодавства, що регулюють порядок вчинення таких дій після початку функціонування відповідних підсистем (модулів) ЄСІТС.

З 05.10.2021 офіційно почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд, підсистеми відеоконференцзв`язку.

Надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу Електронний суд, розміщеному за посиланням://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через підсистему Електронний кабінет.

В спірному випадку, заява представника позивача начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області Євгенія Баркит від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 про виправлення описки у виконавчому листі від 23.06.2023 у справі № 300/95/21 надіслана до Івано-Франківського окружного адміністративного суду не за допомогою підсистеми Електронний суд, а на електронну адресу суду без використанням електронного цифрового підпису представника позивача, що підтверджується довідкою відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.08.2023.

Таким чином, подана на електронну пошту суду заява представника позивача начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області Євгенія Баркит від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 про виправлення описки у виконавчому листі від 23.06.2023 у справі № 300/95/21, не може вважатися заявою, підписаною у встановленому законом порядку, тому така заява вважається непідписаною та підлягає поверненню особі, яка її подала.

При цьому, обмеження, пов`язанні з використанням підсистеми Електронний суд, у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.

Такий висновок суду відповідає правовим позиціям Верховного Суду, викладеним в постановах від 08.12.2022 в справі № 372/1419/22, від 16.02.2023 в справі № 320/16691/21, в ухвалі від 13.02.2023 в справі № 200/976/22.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на подання представником позивача заяви від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 про виправлення описки у виконавчому листі від 23.06.2023 у справі № 300/95/21 без використання підсистеми Електронний суд та без електронного цифрового підпису, суд дійшов висновку повернути таку заяву від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 представнику позивача, без розгляду.

Керуючись статтями 18, 44, 167, 241, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області Євгенія Баркит від 10.08.2023 № 9_2-9/4413 про виправлення описки у виконавчому листі від 23.06.2023 у справі № 300/95/21, - повернути заявнику без розгляду.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.