Рішення

від 03.08.2023 по справі 465/952/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року

справа №465/952/21

провадження № П/380/1107/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника позивача Басюр Л.М., представника відповідача та третьої особи Логвінова В.Я., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, за третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , на стороні відповідача Головного управління Національної гвардії України, ОСОБА_5 , про визнання незаконним та скасування рішення житлово-побутової комісії, спонукання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали Тернопільського окружного адміністративного суду №465/952/21 від 23.12.2022 справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Національної гвардії України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за підсудністю (том 2 а.с.204-206).

Суд ухвалою від 23.01.2023 прийняв справу №465/952/21 до свого провадження та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Ухвалою від 24.03.2023 суд за клопотанням представника позивача ухвалив розглянути справу за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання.

За клопотанням представника позивача їй надавався час для уточнення позовних вимог. 29.06.2023 представник повідомила суд, що повністю підтримує позовні вимоги, викладені в позовній заяві та поясненнях щодо позовних вимог від 09.05.2023 (том ІІІ а.с.24-30), а саме:

1. визнати протиправним та скасувати рішення у вигляді пункту 1.3. протоколу №11 засідання житлово - побутової комісії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.12.2020 року про відміну рішення у вигляді протоколу засідання житлово - побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 10.12.2020 року № 9 щодо розподілу майору запасу ОСОБА_1 на родину із чотирьох осіб, у тому числі він, дружина ОСОБА_2 , 1977 р.н, син ОСОБА_3 , 2000 р.н., дочка ОСОБА_4 , 2006 р.н. двокімнатної квартири

АДРЕСА_1 . зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України в особі її житлово - побутової комісії скерувати на затвердження до Головного управління Національної гвардії України рішення у вигляді протоколу про відміну пункту 1.3. протоколу засідання житлово - побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 15.12. 2020 року № 11 та розподілу майору запасу ОСОБА_1 та членам його сім`ї житлової площі у вигляді двокімнатної квартири АДРЕСА_2 .

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з огляду на аргументи, наведені у позовній заяві (том 1 а.с.2-12), відповіді на відзив (том 1 а.с.172-175), поясненнях щодо позовних вимог від 09.05.2023 (том 3 а.с.24-30).

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 участі представника в судовому засіданні не забезпечили. В матеріалах справи наявні їх заяви (том 1 а.с.177-183) про те, що вони позовні вимоги підтримують повністю, просять суд розглядати справу без їх участі за наявними матеріалами.

Відповідач проти позову заперечує, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Представник позивача в судовому засіданні підтримав заперечення з огляду на аргументи, наведені відзиві на позов (том 1 а.с.134-140), заперечені на відповідь на відзив (том 1 а.с.185-190), додаткових поясненнях від 22.05.2023 (том 3 а.с.32-34), додаткових поясненнях від 26.07.2023 (том 3 а.с.66-68).

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Національної гвардії України повідомив суд, що повністю підтримує позицію відповідача, просить суд в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 участі представника у судовому засіданні не забезпечив, пояснень не надав.

Суд вислухав промови учасників справи, дослідив аргументи, викладені в заявах по суті спору, долучені до матеріалів справи докази та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

ОСОБА_1 та члени його сім`ї на підставі рішення житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_2 (протокол засідання від 03.05.2006 року № 14) зараховані з 03.05.2006 на квартирний облік на загальну чергу; це рішення затверджене розпорядженням Франківської районної адміністрації Львівської міської ради від 30.08. 2006 року № 1510 «Про затвердження рішень житлової комісії військової частини НОМЕР_2 з питання зарахування на квартирний облік громадян» (том 1 а.с.23-24).

Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_2 (протокол від 31.03.2014 № 2) ОСОБА_1 та членів його сім`ї у зв`язку з переміщенням по військовій службі було знято з квартирного обліку (том 1 а.с.25).

Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 (протокол № 12 від 20.10.2014, том 1 а.с.26) ОСОБА_1 та членів його сім`ї зараховано на квартирний облік з 03.05.2006, це рішення затверджене наказом Департаменту житлового господарства та інфраструктури від 28.04.2016 року № 241 «Про затвердження рішень житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 про зарахування на квартирний облік та включення у список для першочергового та позачергового надання житла» (том 1 а.с.27-28).

Відповідно до посвідчення НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 02.07.2015 присвоєно статус учасника бойових дій (том 1 а.с. 58). Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 (протокол № 3 від 16.03.2016, том 1 а.с.31) ОСОБА_1 та членів його сім`ї зараховано на квартирний облік для першочергового отримання житлового приміщення як учасника бойових дій; це рішення затверджене наказом Департаменту житлового господарства та інфраструктури від 30.12.2016 року № 959 «Про затвердження рішень житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 про зарахування на квартирний облік та включення у список для першочергового надання житла» (том 1 а.с.29-30).

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.10.2018 № 249 ОСОБА_1 звільнений з військової служби в запас за станом здоров`я. Відповідно до посвідчення НОМЕР_4 , виданого 09.10.2019, ОСОБА_6 є особою з інвалідністю і має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни (том 1 а.с. 52).

Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №2 від 28.02.2020 ОСОБА_1 та членів його сім`ї зараховано на квартирний облік для позачергового отримання житлового приміщення як інваліда війни третьої групи на підставі пп.5-1 п. 46 Правил обліку № 470 (том 1 а.с.32-33); ОСОБА_1 ініціював розгляд цього питання житловою комісією шляхом подання заяви від 24.02.2020 року та медичних довідок, які засвідчували отримання інвалідності 3 групи, що пов`язане із захистом Батьківщини (том 3 а.с.32-34).

Західне територіальне управління Національної гвардії України 09.12.2020 довело до військової частини НОМЕР_1 інформацію про виділення 6 квартир в м. Тернопіль та вимогу в термін до 11.12.2020 розподілити їх серед осіб, що перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов (том 1 а.с.34-35).

Рішенням житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 (протокол № 9 від 10.12.2020; том 1 а.с. 18-20) вирішено надати ОСОБА_1 та членам його сім`ї ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) житлове приміщення у вигляді двокімнатної квартири АДРЕСА_3 , із зняттям з квартирного обліку сім`ї. Рішення обґрунтоване тим, що сім`я перебуває на квартирному обліку на загальних підставах з 03.05.2006 за №19 та в списках позачергового отримання житлової площі з 28.02.2020 за №13 як інвалід війни 3 групи, звільнений з військової служби (копія посвідчення НОМЕР_4 , видане 01.10.2018, копія посвідчення НОМЕР_4 , видане 09.10.2019), інвалідність пов`язана із захистом Батьківщини. Черговики за №1-13 звільнені з військової служби в запас ЗСУ за станом здоров`я.

Військовослужбовці в/ч НОМЕР_1 (начальник КЕС та службовець-діловод з обліку житла та ведення квартирних справ) в період з 14 по 15 грудня 2020 року скеровувалися у відрядження до ГУ НГУ (м.Київ) для надання квартирних справ для отримання житла (том 1 а.с.88-94). Відповідач стверджує, що внаслідок перевірки житлової справи ОСОБА_1 було вказано на неналежну оцінку житлово-побутовою комісією всіх наявних у цій квартирній справі документів.

Рішенням житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 (протокол № 11, пункт 1.3., від 15.12.2020) відмінено рішення (Протокол №9 від 10.12.2020) щодо розподілу житлового приміщення у вигляді двокімнатної квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_1 та членам його сім`ї. Рішення обґрунтоване тим, що квартира була виділена згідно списку позачергового отримання житлової площі як інваліду війни 3 групи з порушенням. Відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» житловими приміщеннями забезпечуються учасники бойових дій, які дістали поранення, контузію, каліцтво під час участі в бойових діях чи при виконанні обов`язків військової служби, протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а інваліди 1 групи з числа учасників бойових дій на території інших країн протягом року.

Рішенням Центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України (протокол №12 від 16.12.2020, том 3 а.с.75) затверджено рішення та клопотання житлово-побутової комісії Західного територіального управління стосовно розподілу житлової площі у АДРЕСА_5 (на військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ) розподілено 6 квартир), відповідно якого затверджено надання двокімнатної квартири АДРЕСА_3 майору запасу ОСОБА_5 з родиною складом чотири особи, зі зняттям з квартирного обліку (том 3 а.с.54-55).

На момент прийняття оскарженого рішення майор запасу ОСОБА_5 перебував на обліку в загальній житловій черзі з 22.08.2000 за №1, у черзі позачерговиків з 04.10.2013 за №4 (том 3 а.с.41, ), а ОСОБА_1 в загальній черзі з 03.05.2006 за №28, у черзі позачерговиків з 28.02.2020 за №13(том 3 а.с.49-52, том 1 а.с.51).

Позиції сторін та суду щодо норм права, які регулюють спірні правовідносини, є аналогічними - правове регулювання відносин із забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців здійснюється на підставі положень:

- Житлового кодексу України;

- Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон №2011-ХІІ);

- Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 22 жовтня 1993 року № 3551-XII (далі - Закон №3551-ХІІ);

- Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 № 1081 (далі - Порядок №1081);

- Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджено постановою Ради міністрів УРСР від 11.12.1984 року № 470 (далі - Правила обліку № 470);

- наказу МВС від 28.07.2007 року № 278 про затвердження Інструкцію з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень (далі - Інструкція № 278).

Суд для вирішення цього спору застосовує до спірних правовідносин такі нормативні положення:

1) пункт 32 Порядку №1081:

«32. Військовослужбовцям житло надається згідно з чергою.

Черговість надання житла визначається за часом зарахування на облік (включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень).»

2) пункти 3.8, 3.9, 3.12, 3.14, 4.1 Інструкції №278:

«3.8. Військовослужбовці беруться на квартирний облік за рішенням житлово-побутової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини.

На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець, щодо якого вирішується питання зарахування на облік.

У рішенні вказуються дата взяття на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, у першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списку осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень (додаток 3), або до списку осіб, які користуються правом позачергового отримання житлових приміщень (додаток 4), а в разі відмови у взятті на облік - підстави відмови з посиланням на відповідні норми житлового законодавства. Датою зарахування на облік уважається день, коли житлово-побутовою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік. […]

3.9. Для зарахування на облік військовослужбовець подає рапорт, зразок якого наведено у додатку 6 на ім`я безпосереднього командира (начальника) про взяття на квартирний облік, який підписується членами сім`ї, що проживають разом з військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання житла та бажають разом з ним стати на квартирний облік.[…]

3.12. Після затвердження рішення командиром військової частини технічний секретар житлово-побутової комісії військової частини подає список військовослужбовців військової частини, узятих на облік за місцем служби для одержання житлової площі (додаток 10), до квартирного відділу виконавчого органу районної, міської, районної в місті ради, за місцем дислокації військової частини. […]

3.14. Щороку у військових частинах, де самостійно провадиться квартирний облік, у період з 1 жовтня до 31 грудня відбувається перереєстрація осіб, які перебувають на квартирному обліку, в ході якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни вносяться в облікові справи військовослужбовців.

4. Забезпечення житловими приміщеннями для постійного проживання

4.1. Житлові приміщення надаються військовослужбовцям, що перебувають на квартирному обліку, згідно з чергою, яка визначається часом узяття на облік або занесенням до списків на пільгове одержання житлової площі.

Винятком можуть бути випадки, передбачені чинним законодавством.».

3) абзац другий пункту 3 статті 12 Закону №2011-ХІІ:

«Особам, звільненим з військової служби і визнаним особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних під час виконання обов`язків військової служби, або захворювання, одержаного під час проходження військової служби, жилі приміщення в населених пунктах, обраних ними для проживання з урахуванням встановленого порядку, надаються позачергово за рахунок військових формувань або органів виконавчої влади, в яких вони перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.»;

4) абзац перший пункту 18 частини першої статті 13 Закону №3551-ХІІ:

Особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: […] 18) позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а особи з інвалідністю I групи з числа учасників бойових дій на території інших країн - протягом року.».

5) підпункт 5-1 пункту 46, пункт 47 Правил №470:

«46. Поза чергою жилі приміщення надаються:[…]

5-1) особам, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни. Особи, зазначені у цьому підпункті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а особа з інвалідністю 1 групи з числа учасників бойових дій на території інших країн - протягом року. […]

47. Громадяни, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, включаються в окремий список […]».

При прийнятті рішення суд, оцінюючи встановлені обставини справи через призму застосовних норм права, керується такими мотивами:

ОСОБА_1 та ОСОБА_5 є колишніми військовослужбовцями в/ч НОМЕР_1 , котрі звільнені з військової служби за станом здоров`я; обидва тривалий час обліковувалися в в/ч НОМЕР_1 як особи, що потребують поліпшення житлових умов, обидва мають право на отримання житла поза чергою. Оскільки в/ч НОМЕР_1 тривалий час не надавалися житлові приміщення для розподілу між особами, що потребують покращення житлових умов, в тому числі і поза чергою, у відповідача сформовані та затверджені списки як осіб, які перебувають у загальній черзі, так і списки тих, хто користується правом позачергового одержання жилих приміщень.

Доводи позивача про те, що ОСОБА_1 має право на позачергове отримання житла, відповідають дійсним обставинам справи, оскільки він з 28.02.2020 рішенням житлово-побутової комісії В/ч НОМЕР_1 включений до відповідного списку. Разом із тим, позивач при обґрунтуванні своїх позовних вимог ігнорує ту обставину, що він не єдиний, хто має таке право. Так, ОСОБА_1 як у загальній черзі стоїть за №28 (на обліку з 03.05.2006), а в списках осіб, що мають право на позачергове забезпечення житловою площею за №13 (з 28.02.2020) та, відповідно, є позаду ОСОБА_5 (№1 в загальній черзі, з 22.08.2000; №4 в списках осіб на позачергове забезпечення житловою площею, з 04.10.2013).

В грудні 2020 року на В/ч НОМЕР_1 було розподілено шість квартир, тобто більше ніж в двічі менше аніж осіб, що на той час мали право на позачергове забезпечення житлом. Застосовуючи передбачене п. 32 Порядку №1081, п.4.1 Інструкції №278 правило надання житлових приміщень згідно із чергою ОСОБА_5 в грудні 2020 року мав підстави отримати житло перед ОСОБА_1 .

Визначаючи поміж черговиків, котрі мають право на позачергове забезпечення житлом, особу, котрій буде надано житлове приміщення (двокімнатну квартиру АДРЕСА_3 ), відповідач:

- 10.12.2020 надав перевагу позивачу та прийняв рішення надати ОСОБА_1 та членам його сім`ї житлове приміщення з тих мотивів, що позивач є особою з інвалідністю, пов`язаною із захистом Батьківщини;

- 14.12.2020 скерував відповідальних за напрямок обліку житла та ведення квартирних справ військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 у відрядження до ГУ НГУ (м.Київ) для передачі керівництву шести квартирних справ для отримання житла. Внаслідок перевірки цих справ житлова справа ОСОБА_1 була повернута в/ч НОМЕР_1 через неналежну оцінку житлово-побутовою комісією відповідача всіх наявних у цій квартирній справі документів;

- 15.12.2020 переглянув (скасував) рішення щодо розподілу житла ОСОБА_1 як помилково прийняте;

- 15.10.2020 прийняв рішення про надання згаданого житлового приміщення ОСОБА_5 та членам його сім`ї. Це рішення відповідача 16.12.2020 затверджене Центральною житлово-побутовою комісією ГУ НГУ.

При оцінці таких дій відповідача з метою вирішення спору суд враховує, що відповідно до абзацу другого пункту 4.1 Інструкції №278 винятком із правила про забезпечення військовослужбовців житлом в порядку черги можуть бути випадки, передбачені чинним законодавством.

Обгрунтування (мотиви прийняття) рішення відповідача від 10.12.2020 про надання ОСОБА_3 житла та доводи позивача про необхідність скасування рішення від 15.12.2020 (про відміну рішення від 10.12.2020) зводяться до такого (том 1 а.с.8, том 3 а.с.27-28):

- відповідно до підпункту 5-1 пункту 46 Правил №470 (суд зауважує, що цей пункт правил дублює положення абзацу першого пункту 18 частини першої статті 13 Закону №3551-ХІІ) особи, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни, забезпечуються жилою площею позачергово, протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а особа з інвалідністю 1 групи з числа учасників бойових дій на території інших країн - протягом року;

- початок перебігу цього дворічного строку для ОСОБА_1 слід обчислювати з 01.10.2018 (набуття статусу інваліда війни третьої групи).

За логікою аргументів позивача, визначений пп. 5-1 п. 46 Правил №470 дворічний строк у випадку позивача сплив 01.10.2020, тому рішення про надання йому житла без урахування черги, що зафіксована в списку осіб, що мають право на позачергове отримання житла (№№1-13), а фактично замість ОСОБА_5 , було правомірним, а тому не було підстав для скасування такого рішення).

Суд визнає такі аргументи позивача маніпулятивними та очевидно помилковими, оскільки у всіх наведених вище законодавчих нормах, на котрі сам же позивач покликається (підпункт 5-1 пункту 46 Правил №470, п. 3.8, 3.9 Інструкції №278, пункт 32 Порядку №1087) прямо та недвозначно вказано, що:

- згаданий дворічний строк обчислюється з дня взяття особи на квартирний облік, а не з дня виникнення підстав розгляду питання про взяття особи на такий облік (визнання особою з інвалідністю внаслідок війни);

- підставою для розгляду питання про взяття особи на облік як такої, що має право на позачергове покращення житлових умов, є активна поведінка такої особи - подання нею рапорту (заяви), а не можлива/ймовірна обізнаність житлової комісії військової частини про зміну життєвих обставин/статусу такої особи;

- датою зарахування особи на облік уважається день, коли житлово-побутовою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на такий облік.

Долученими до справи доказами та поясненнями самого позивача підтверджується, що ОСОБА_1 зарахований на облік як особа, що має право на позачергове забезпечення житлом, 28.02.2020 (а не 01.10.2018). Отже, незалежно від дати встановлення ОСОБА_1 інвалідності встановлений підпунктом 5-1 пункту 46 Правил №470 дворічний строк обчислюється з 28.02.2020 та спливе 28.02.2022. Оскільки станом на 10.12.2020 до спливу цього дворічного строку залишалося ще більше року, відповідач не мав підстав надавати позивачу житло на підставі пп. 5-1 п. 46 Правил №470 перед ОСОБА_5 , який у відповідних списках позачерговиків перебував з 2013 року та у черзі був попереду позивача. За таких обставин рішення відповідача про надання ОСОБА_1 житла, зафіксоване в пункті 2.19 протоколу №9 від 0.12.2020, було очевидно протиправним, прийнятим з порушенням наведених вище правил забезпечення житловими приміщеннями та на шкоду законним інтересам ОСОБА_5 .

Відповідно до пункту 4.10 Інструкції №278 житлово-побутова комісія наділена повноваженнями переглянути своє рішення про надання житлового приміщення до видачі ордеру. 15.12.2020 житлово-побутова комісія в/ч НОМЕР_1 скористалася цими повноваженнями та переглянула (відмінила, тобто скасувала) своє протиправне рішення від 10.12.2020 (зафіксовано в пункті 1.3 протоколу № 11 від 15.12.2020). Як вбачається з контексту зібраних в справі документів та пояснень, це рішення прийняте після того, як ГУ НГУ (м.Київ) за наслідками опрацювання наданих відповідачем квартирних справ вказало В/ч НОМЕР_1 на неналежну оцінку житлово-побутовою комісією всіх наявних у квартирній справі ОСОБА_1 документів. Доводи позивача щодо недотримання відповідачем процедури скасування власного рішення суд відхиляє як такі, що спрямовані на виправдання власної недобросовісної поведінки та намагання отримати житло поза чергою, перед іншим офіцером, що також має право на позачергове забезпечення житлом, проте очікував на його отримання у відповідному списку понад сім років (на відміну від позивача, котрий на той момент перебував у списку позачерговиків лише дев`ять місяців).

Підсумовуючи наведені мотиви суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 є безпідставними, тому в їх задоволенні слід відмовити.

Відповідно до встановлених ст. 139 КАС України правил розподілу судових витрат понесені ОСОБА_1 витрати суд покладає на нього. Інші учасники справи не надали суду доказів понесення судових витрат, що підлягають розподілу при прийнятті судом цього рішення. Повне рішення виготовлене 14.08.2023.

Керуючись ст.ст.19-20,25-26,90,139,229,241-246,250,251,255,295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

Понесені позивачем судові витрати покласти на нього.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, що постановив рішення, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Москаль Р.М.