Ухвала
від 16.08.2023 по справі 640/23551/21
КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

16 серпня 2023 року №640/23551/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Ставничому Н.В., за участю: представника позивача Йосипенко С.Т., представника відповідача Анісімова Д.Д., представника третьої особи №18 Чернаузова Б.І., представника третьої особи №53 Корнійчука О.Л., представника третьої особи №54 Кокутун А.А., представника третьої особи №41 Тур Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Пиво-Безалкогольний Комбінат «РАДОМИШЛЬ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Грайф флексіблс Україна»,

2. Іноземне Підприємство «Євроголд Індестріз ЛТД»,

3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аскона-Південь»,

4. Товариство з обмеженою відповідальністю торгово-виробнича кампанія «Перша приватна броварня» Для Людей - як для себе!»,

5. Приватне акціонерне товариство «Харківський тракторний завод»,

6. Товариство з обмеженою відповідальністю «Люцина»,

7. Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Ферпласт-Україна»,

8. Акціонерне товариство «Кохавинська паперова фабрика»,

9. Товариство з обмеженою відповідальністю «М`ясовита»,

10. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»,

11. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз»,

12. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз»,

13. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільнохї системи «Харківгаз»,

14. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ»,

15. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»,

16. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз»,

17. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»,

18. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»,

19. Акціонерне товариство «Оператор газотранспортної системи «Тисминецягаз»,

20. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»,

21. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»,

22. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз»,

23. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,

24. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз»,

25. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз»,

26. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз»,

27. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз»,

28. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз»,

29. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»,

30. Товариство з обмеженою відповідальністю «Таланпром»,

31. Публічне акціонерне товариство «Український графіт»,

32. Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ТЕХІНСЕРВ»,

33. Товариство з обмеженою відповідальністю «Племптахокомбінат «Запорізький»,

34. Комунальне підприємство «Управління Автомобільних Шляхів» Житомирьської Міської Ради,

35. Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомирській картонний комбінат»,

36. Публічне акціонерне товариство «Черкасигаз»,

37. Акціонерне товариство «Херсонгаз»,

38. Публічне акціонерне товариство «Уманьгаз»,

39. Приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз»,

40. Публічне акціонерне товариство «Тернопільгаз»,

41. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»,

42. Акціонерне товариство «Одесагаз»,

43. Публічне акціонерне товариство «Мелітопольгаз»,

44. Публічне акціонерне товариство «Маріупольгаз»,

45. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз»,

46. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз»,

47. Приватне акціонерне товариство «Кременчукгаз»,

48. Приватне акціонерне товариство «Коростишівгаз»,

49. Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз»,

50. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київгаз»,

51. Публічне акціонерне товариство «Донецькоблгаз»,

52. Публічне акціонерне товариство «Гадячгаз»,

53. Державна регуляторна служба України,

54. Міністерство юстиції України,

55. Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго»,

про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акту,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Приватне акціонерне товариство «Пиво-Безалкогольний Комбінат «РАДОМИШЛЬ» з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною з моменту прийняття постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» в частині затвердження розділу ХІ «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 640/23551/21 та призначено підготовче судове засідання.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2021 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Грайф флексіблс Україна»,

2. Іноземне Підприємство «Євроголд Індестріз ЛТД»,

3. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз»,

4. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз»,

5. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз»,

6. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз»

7. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз»,

8. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»,

9. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»,

10. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз»,

11. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»,

12. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз»,

13. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Тисменицягаз»,

14. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»

15. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз»,

16. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз»,

17. Акціонерне товариство, «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»,

18. Акціонерне товариство, «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз»,

19. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»,

20. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз»,

21. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз»,

22. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз».

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2021 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аскона-Південь»,

2. Товариство з обмеженою відповідальністю торгово-виробнича кампанія «Перша приватна броварня» Для Людей - як для себе!»,

3. Приватне акціонерне товариство «Харківський тракторний завод»,

4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Люцина»,

5. Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Ферпласт-Україна»,

6. Акціонерне товариство «Кохавинська паперова фабрика»,

7. Товариство з обмеженою відповідальністю «М`ясовита».

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2021 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Таланпром»,

2. Комунальне підприємство «Управління Автомобільних Шляхів» Житомирьської Міської Ради,

3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ТЕХІНСЕРВ»,

4. Публічне акціонерне товариство «Український графіт»,

5. Товариство з обмеженою відповідальністю «Племптахокомбінат «Запорізький».

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.09.2022 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Міністерство юстиції України,

2. Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз»,

3. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»,

4. Акціонерне товариство «Київгаз»,

5. Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз»,

6. Приватне акціонерне товариство «Коростишівгаз»,

7. Приватне акціонерне товариство «Кременчукгаз»,

8. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз»,

9. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз»,

10. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Маріупольгаз»,

11. Приватне акціонерне товариство «Мелітопольгаз»,

12. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Одесагаз»,

13. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагазгаз»,

14. Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз»,

15. Приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз»,

16. Приватне акціонерне товариство «Уманьгаз»,

17. Акціонерне товариство «Херсонгаз»,

18. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз»,

19. Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомирській картонний комбінат»,

20. Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго»,

21. Державна регуляторна служба України,

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог зазначених приписів, Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративну справу №640/23551/21 скеровано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 прийнято адміністративну справу №640/23551/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Щавінського В.Р., вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 16.08.2023 о 13:00 год.

До суду 11.08.2023 від представника позивача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

У підготовче засідання призначене на 16.08.2023 з`явились представник позивача, представник відповідача, представник третьої особи №18, представник третьої особи №53, представник третьої особи №54, представник третьої особи №41, інші учасники справи про час, дату та місце проведення судового засідання належним чином повідомлені, у судове засідання явку своїх уповноважених представників не забезпечили.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача, представник третьої особи №18, представник третьої особи №53, представник третьої особи №54, представник третьої особи №41 проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не заперечували.

Розглянувши матеріали адміністративної справи №640/23551/21, клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду та заслухавши пояснення учасників справи, які з`явились у судове засідання призначене на 16.08.2023, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст. 9 КАС України передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити заяву позивача та залишити позовну заяву в адміністративній справі №640/23551/21 без розгляду.

Керуючись статтями 9, 240, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Пиво-Безалкогольний Комбінат «РАДОМИШЛЬ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: