Ухвала

від 10.08.2023 по справі 340/504/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження розгляду справи за правилами

загального позовного провадження

10 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/504/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Кіровоградської обласної державної адміністрації (25006, м. Кропивницький, Площа Героїв Майдану, 1, ЄДРПОУ 00022543)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління культури і туризму Олександрійської міської ради (28000, м. Олександрія, Кіровоградська обл., пл. Соборна, 6, к.10, ЄДРПОУ 02215578)

про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати:

- розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 07.08.1997 р. №261-р "Про перелік пам`яток містобудування, архітектури садово-паркового мистецтва загального і місцевого значення та виявлених пам`яток";

- розпорядження №792-р від 28.12.2004 р. та розпорядження №102-р від 29.01.2020 р. про внесення змін та доповнень до нього у частині включення до Переліку виявлених об`єктів містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва додаток №3 до розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 07.08.1997 р. №261-р об`єкта нерухомості, а саме: нежитлового приміщення площею 215,8 кв.м, що розташоване за адресою: 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 4.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.107-108).

Даною ухвалою суду зобов`язано відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду в письмовій формі пояснення щодо підстав включення належного позивачеві нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії та надати відповідні докази (документи) в обґрунтування.

Вимоги ухвали суду не виконано.

З метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно з частинами 1, 2, 3, 5 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи зміст ч.6 ст.12 КАС України, а також з огляду на позицію позивача, суд дійшов висновку, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв`язку з чим, у відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст.ст.12, 180, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити розгляд справи №340/504/23 за правилами загального позовного провадження, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

2. Призначити підготовче засідання на 20 вересня 2023 року о 11-30 год. у судовому залі №6 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

3. Зобов`язати учасників протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:

Відповідачу:

- розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 07.08.1997 р. №261-р "Про перелік пам`яток містобудування, архітектури садово-паркового мистецтва загального і місцевого значення та виявлених пам`яток" з усіма додатками;

- розпорядження №792-р від 28.12.2004 р. та розпорядження №102-р від 29.01.2020 р. про внесення змін та доповнень до нього у частині включення до Переліку виявлених об`єктів містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва додаток №3 до розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 07.08.1997 р. №261-р об`єкта нерухомості, а саме: нежитлового приміщення площею 215,8 кв.м, що розташоване за адресою: 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 4;

- в письмовій формі пояснення щодо підстав включення належного позивачеві нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії та надати відповідні докази (документи) в обґрунтування;

- в письмовій формі пояснення який орган на разі має повноваження з контролю щодо об`єкта містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва - що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії та володіє відповідними документами на даний обєкт;

- документальні докази проведення експертизи нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії на предмет його культурної цінності;

- копію висновку експертизи про культурну цінність нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії як підстави до включення його до Переліку виявлених об`єктів містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва;

- докази передачі виконавцю повноважень органу культурної спадщини Кіровоградської області документів, які стали підставою для включення об`єкту нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії до Переліку виявлених об`єктів містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва, про які йде мова в поясненні відповідача від 23.06.2023 року;

- надати копію облікової картки, паспорту та історико-архітектурний опорний план на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії, або вказати в якого органу такі документи знаходяться;

- в письмовій формі пояснення чи направлялись облікова картка, паспорт та історико-архітектурний опорний план на нерухоме майно, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії до органів з охорони культурної спадщини при Міністерстві культури або в інші органи;

третій особі:

- в письмовій формі пояснення щодо підстав включення належного позивачеві нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії та надати відповідні докази (документи) в обґрунтування;

- документальні докази проведення експертизи нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії на предмет його культурної цінності;

- копію висновку експертизи про культурну цінність нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії як підстави до включення його до Переліку виявлених об`єктів містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва;

- докази передачі виконавцю повноважень органу культурної спадщини Кіровоградської області документів, які стали підставою для включення об`єкту нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії до Переліку виявлених об`єктів містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва, про які йде мова в поясненні відповідача від 23.06.2023 року;

- надати копію облікової картки, паспорту та історико-архітектурний опорний план на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії, або вказати в якого органу такі документи знаходяться;

- в письмовій формі пояснення чи направлялись облікова картка, паспорт та історико-архітектурний опорний план на нерухоме майно, що знаходиться по вулиці 6-го Грудня, 4 у місті Олександрії до органів з охорони культурної спадщини при Міністерстві культури або в інші органи;

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА