Ухвала

від 29.09.2023 по справі 340/504/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 вересня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/504/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Кіровоградської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління культури і туризму Олександрійської міської ради

про визнання протиправними та скасування рішень,

за участі:

секретаря судового засідання Глущенко Т.М.,

позивача не з`явився,

представників:

відповідача Бут Н.М.,

третя особа - не з`явився,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати:

- розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 07.08.1997 р. №261-р "Про перелік пам`яток містобудування, архітектури садово-паркового мистецтва загального і місцевого значення та виявлених пам`яток";

- розпорядження №792-р від 28.12.2004 р. та розпорядження №102-р від 29.01.2020 р. про внесення змін та доповнень до нього у частині включення до Переліку виявлених об`єктів містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва додаток №3 до розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 07.08.1997 р. №261-р об`єкта нерухомості, а саме: нежитлового приміщення площею 215,8 кв.м, що розташоване за адресою: 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 4.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.107-108).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 р продовжено розгляд справи №340/504/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20 вересня 2023 року.

20.09.2023 року від заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури до суду надійшла заява про вступ прокурора, тобто Кіровоградської обласної прокуратури у порядку ч.3 ст. 53 КАС України. Заява мотивована тим, що у даній справі спір стосується майна, яке відноситься до об`єктів культурної спадщини, тобто має визначальне загальнодержавне значення, й гарантується до збереження державою. При цьому, втрата вказаним об`єктом статусу об`єкта культурної спадщини створює загрозу до порушення інтересів держави, становить суспільний, національний і державний інтерес. Захист таких інтересів має здійснювати орган державної влади Кіровоградська обласна державна адміністрація, як відповідач у цій справі. Вжиття недостатніх заходів до захисту інтересів держави свідчить про неналежне здійснення захисту порушених інтересів. Неналежне здійснення органом місцевого самоврядування захисту вказаних інтересів держави, надає можливість зробити висновок про наявність виключного випадку, за яким прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в особі такого органу в суді шляхом вступу у справу.

20.09.2023 року підготовче засідання відкладено на 28.09.2023 року (а.с.231).

28.09.2023 року у підготовчому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Відповідно до ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України визначає Закон України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII.

Згідно вимог ст. 23 України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Частиною 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Отже, прокурор у визначених Законом випадках має право вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, якщо існує необхідність захисту інтересів держави від порушень, на що в даному випадку вказує заявник обґрунтовуючи своє клопотання.

Таким чином, суд вважає за необхідне допустити до участі у справі Кіровоградську обласну прокуратуру.

Керуючись ст.ст.53, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Кіровоградської обласної прокурори задовольнити.

Допустити заступника керівника Кіровоградської обласної прокурори до участі у справі в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА