Рішення

від 13.01.2010 по справі 2-198/10

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Справа №2-198

2010 рік

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2010 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :

головуючого судді - Скользнєвої Н.Г.,

при секретарі - Голубятниковій І.А.,

за участю

прокурора - Кацюруба О.В.,

представника позивача - Бірюкової Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом виконуючого обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дитину, яка знаходиться під опікою,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2009 року виконуючий обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дитину, яка знаходиться під опікою.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що проведеною прокуратурою Жовтневого району міста Запоріжжя перевіркою було виявлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 звернулася 29.12.2003 р. до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради з заявою для призначення їй допомоги на дитину, яка знаходиться під опікою, передбаченої Законом України Про державну допомогу сім`ям з дітьми від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ (далі Закон № 2811-ХІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (далі постанова № 1751), . До заяви додала: копію розпорядження голови Жовтневої районної адміністрації від 01.09.2003 р. про призначення ОСОБА_1 опікуном над неповнолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копію ідентифікаційного коду на ОСОБА_1 ; копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 від 04.12.1991 р.; довідку про склад сім`ї, видану ВРЕЖО № 2 ЖЕД № 2 від 27.12.2003 р.; довідку на ОСОБА_3 , видану загальноосвітньою спеціальною школою з фізичної культури № 18 від 21.12.2003 р. про те, що ОСОБА_3 навчається в 7 класі.

У зв`язку з цим, протоколом управління від 31.12.2003 р. № 1577 було вирішено призначити ОСОБА_1 допомогу на дітей, які знаходяться під опікою чи піклуванням на дитину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.12.2003 р. до 31.05.2004 р. у розмірі 16,34 грн., щомісячно.

Оскільки даний вид державної допомоги призначається на шість місяців та для продовження її виплати заявник подає органу праці та соціального захисту населення заяву та довідку про місячні розміри аліментів і пенсії, що одержує опікун чи піклувальник на дитину (п. 28 постанови № 1751), ОСОБА_1 неодноразово до управління зверталася на продовження виплати даної допомоги. Відповідно до її заяв та доданих до неї документів управлінням було призначено допомогу: на період з 01.06.2004 р. до 30.11.2004 р. у розмірі 18,85 грн., щомісячно; на період з 01.11.2005 р. до 31.12.2005 р. у розмірі 149,43 грн., щомісячно; з 01.01.2006 р. до 31.03.2006 р. у розмірі 195,43 грн., щомісячно; з 01.04.2006 р. до 30.04.2006 р. у розмірі 208,43 грн.; за період з 01.05.2006 р. до 30.09.2006 р. у розмірі 195,10 грн., щомісячно, з 01.10.2006 р. до 31.10.2006 р. у розмірі 204,10 грн.; з 01.11.2006 р. до 30.04.2007 р. у розмірі 192,09 грн.; з 01.10.2007 р. до 31.03.2008 р. у розмірі 223,27 грн., щомісячно; з 01.11.2007 р. до 30.04.2008 р. у розмірі 220,09 грн., щомісячно; перераховано за період з 01.10.2007 р. до 31.12.2007 р. у розмірі 223,27 грн., щомісячно, з 01.01.2008 р. до 31.03.2008 р. у розмірі 282,27 грн., щомісячно.

23.04.2008 р. ОСОБА_1 знову звернулася до управління з заявою на призначення допомоги на дітей, які знаходяться під опікою чи піклуванням. В заяві зазначила, що дитина мешкає разом зі мною, знаходиться повністю на моєму утриманні. До заяви додала довідку, видану відділом виконавчої служби Камянсько-Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області від 07.05.2008 р. про те, що на виконанні знаходиться виконавчий лист, виданий Жовтневим районним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_6 ; довідку про склад сім`ї, видану ВРЕЖО № 2 ЖЕД № 2 від 10.04.2008 р.; довідку, видану Запорізькою вечірньою школою ІІ-ІІІ ступенів № 12 від 23.04.2008 р. про те, що ОСОБА_7 навчається в 11-А класі даної школи. Допомогу ОСОБА_1 було призначено на період з 01.04.2008 р. до 30.06.2008 р. у розмірі 262,97 грн., щомісячно, з 01.07.2008 р. до 30.09.2008 р. у розмірі 264,97 грн., щомісячно (розпорядження управління № 408112 від 30.04.2008 р.).

В останнє ОСОБА_1 до управління з заявою на призначення даної допомоги звернулася 15.10.2008 р. В заяві зазначила, що дитина проживає зі мною і знаходиться повністю під моєю опікою (на моєму утриманні). Батько не платить аліменти (мешкає в Кам`янко -Дніпровському районі). Але в призначенні допомоги їй було відмовлено у зв`язку з тим, що на запит управління не отримано довідку про аліменти, утримані з батька дитини за період з 01.04.2008 р. по 30.09.2008 р. необхідного для вирішення питання про призначення допомоги та визначення її розміру.

21 січня 2009 року до управління з заявою на призначення допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку звернулася ОСОБА_3 . В заяві зазначила, що знаходжуся у шлюбі з ОСОБА_8 , шлюб не розірваний, мешкаю з ОСОБА_9 , від якого маю дитину, яку він визнав, навчаюся у 12-А класі.... До заяви додала копію паспорту, де в графі» сімейний стан значиться реєстрація шлюбу 21.06.2008 р., зроблена органом РАЦС Жовтневого району, копію свідоцтва про народження дитини, а також інші передбачені законодавством документи.

ОСОБА_1 не повідомила управління про те, що ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 уклала шлюб 21.06.2008 р., коли їй було 17 років, виникла переплата даної допомоги за період з 01.07.2008 р. до 30.09.2008 р. у розмірі 794 грн. 91 коп. 22.01.2009 р. управлінням листом від 10.02.2009 р. було повідомлено ОСОБА_1 про це та запропоновано переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно та надано строк до 15.03.2009 р., але до визначеного часу переплачені кошти ОСОБА_1 управлінню не повернула. Листом від 07.04.2009 р. управління повторно повідомило ОСОБА_1 та запропонувало переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно до 10.05.2009 р., але до визначеного часу переплата управлінню не повернена. Тому було вирішено її повідомити про цю обставину втретє листом від 12.05.2009 р. (рекомендованим) та надано строк для повернення до 10.06.2009 р. Даний лист управлінню було повернено органом зв`язку оскільки закінчився термін його зберігання.

На підставі викладеного просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради надміру виплаченої суми соціальної допомоги в сумі 794,91 грн..

Прокурор у судовому засіданні на позовних вимогах наполягала та просила суд позов виконуючого обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дитину, яка знаходиться під опікою задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_10 у судовому засіданні наполягала на позовних вимогах виконуючого обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дитину, яка знаходиться під опікою наполягала та просила суд їх задовольнити в повному обсязі

Відповідач по справі ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином. Причину неявки суду не повідомила. Заяв або клопотань, які б перешкоджали розгляду справи, від неї до суду не надходило.

Прийнявши до уваги думки прокурора, представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що проведеною прокуратурою Жовтневого району міста Запоріжжя перевіркою було виявлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 звернулася 29.12.2003 р. до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради з заявою для призначення їй допомоги на дитину, яка знаходиться під опікою, передбаченої Законом України Про державну допомогу сім`ям з дітьми від 21.11.1992 р. № 2811-ХІІ (далі Закон № 2811-ХІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (далі постанова № 1751), . До заяви додала: копію розпорядження голови Жовтневої районної адміністрації від 01.09.2003 р. про призначення ОСОБА_1 опікуном над неповнолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копію ідентифікаційного коду на ОСОБА_1 ; копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 від 04.12.1991 р.; довідку про склад сім`ї, видану ВРЕЖО № 2 ЖЕД № 2 від 27.12.2003 р.; довідку на ОСОБА_3 , видану загальноосвітньою спеціальною школою з фізичної культури № 18 від 21.12.2003 р. про те, що ОСОБА_3 навчається в 7 класі. (а.с. 6-13)

У зв`язку з цим, протоколом управління від 31.12.2003 р. № 1577 було вирішено призначити ОСОБА_1 допомогу на дітей, які знаходяться під опікою чи піклуванням на дитину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.12.2003 р. до 31.05.2004 р. у розмірі 16,34 грн., щомісячно. (а.с. 13)

Оскільки даний вид державної допомоги призначається на шість місяців та для продовження її виплати заявник подає органу праці та соціального захисту населення заяву та довідку про місячні розміри аліментів і пенсії, що одержує опікун чи піклувальник на дитину (п. 28 постанови № 1751), ОСОБА_1 неодноразово до управління зверталася на продовження виплати даної допомоги. Відповідно до її заяв та доданих до неї документів управлінням було призначено допомогу: на період з 01.06.2004 р. до 30.11.2004 р. у розмірі 18,85 грн., щомісячно; на період з 01.11.2005 р. до 31.12.2005 р. у розмірі 149,43 грн., щомісячно; з 01.01.2006 р. до 31.03.2006 р. у розмірі 195,43 грн., щомісячно; з 01.04.2006 р. до 30.04.2006 р. у розмірі 208,43 грн.; за період з 01.05.2006 р. до 30.09.2006 р. у розмірі 195,10 грн., щомісячно, з 01.10.2006 р. до 31.10.2006 р. у розмірі 204,10 грн.; з 01.11.2006 р. до 30.04.2007 р. у розмірі 192,09 грн.; з 01.10.2007 р. до 31.03.2008 р. у розмірі 223,27 грн., щомісячно; з 01.11.2007 р. до 30.04.2008 р. у розмірі 220,09 грн., щомісячно; перераховано за період з 01.10.2007 р. до 31.12.2007 р. у розмірі 223,27 грн., щомісячно, з 01.01.2008 р. до 31.03.2008 р. у розмірі 282,27 грн., щомісячно.

23.04.2008 р. ОСОБА_1 знову звернулася до управління з заявою на призначення допомоги на дітей, які знаходяться під опікою чи піклуванням. В заяві зазначила, що дитина мешкає разом зі мною, знаходиться повністю на моєму утриманні. До заяви додала довідку, видану відділом виконавчої служби Камянсько-Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області від 07.05.2008 р. про те, що на виконанні знаходиться виконавчий лист, виданий Жовтневим районним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_6 ; довідку про склад сім`ї, видану ВРЕЖО № 2 ЖЕД № 2 від 10.04.2008 р.; довідку, видану Запорізькою вечірньою школою ІІ-ІІІ ступенів № 12 від 23.04.2008 р. про те, що ОСОБА_7 навчається в 11-А класі даної школи. Допомогу ОСОБА_1 було призначено на період з 01.04.2008 р. до 30.06.2008 р. у розмірі 262,97 грн., щомісячно, з 01.07.2008 р. до 30.09.2008 р. у розмірі 264,97 грн., щомісячно (розпорядження управління № 408112 від 30.04.2008 р.). (а.с. 14)

В останнє ОСОБА_1 до управління з заявою на призначення даної допомоги звернулася 15.10.2008 р. В заяві зазначила, що дитина проживає зі мною і знаходиться повністю під моєю опікою (на моєму утриманні). Батько не платить аліменти (мешкає в Кам`янко -Дніпровському районі). Але в призначенні допомоги їй було відмовлено у зв`язку з тим, що на запит управління не отримано довідку про аліменти, утримані з батька дитини за період з 01.04.2008 р. по 30.09.2008 р. необхідного для вирішення питання про призначення допомоги та визначення її розміру. (а.с. 21-22, 23)

21 січня 2009 року до управління з заявою на призначення допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку звернулася ОСОБА_3 . В заяві зазначила, що знаходжуся у шлюбі з ОСОБА_8 , шлюб не розірваний, мешкаю з ОСОБА_9 , від якого маю дитину, яку він визнав, навчаюся у 12-А класі.... До заяви додала копію паспорту, де в графі» сімейний стан значиться реєстрація шлюбу 21.06.2008 р., зроблена органом РАЦС Жовтневого району, копію свідоцтва про народження дитини, а також інші передбачені законодавством документи. (а.с. 24-26)

ОСОБА_1 не повідомила управління про те, що ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 уклала шлюб 21.06.2008 р., коли їй було 17 років, виникла переплата даної допомоги за період з 01.07.2008 р. до 30.09.2008 р. у розмірі 794 грн. 91 коп. 22.01.2009 р. управлінням листом від 10.02.2009 р. було повідомлено ОСОБА_1 про це та запропоновано переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно та надано строк до 15.03.2009 р., але до визначеного часу переплачені кошти ОСОБА_1 управлінню не повернула. Листом від 07.04.2009 р. управління повторно повідомило ОСОБА_1 та запропонувало переплачену суму допомоги повернути управлінню добровільно до 10.05.2009 р., але до визначеного часу переплата управлінню не повернена. Тому було вирішено її повідомити про цю обставину втретє листом від 12.05.2009 р. (рекомендованим) та надано строк для повернення до 10.06.2009 р. Даний лист управлінню було повернено органом зв`язку оскільки закінчився термін його зберігання. (а.с. 5)

Відповідно до п.30 постанови № 1751 передбачено, що У разі виникнення обставин, внаслідок яких може бути припинена виплата зазначеної допомоги, її одержувачі, служба у справах дітей, виконавчий комітет сільської (селищної) ради зобов`язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, які виплачують допомогу. Підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є: працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку.

Відповідно до ст. 22 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми від 22.11.1992 р. № 2811-ХІІ, р. 8 п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р. одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначать і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Таким чином, зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для задоволення позову про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої суми соціальної допомоги в розмірі 794 гривень 91 копійки.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 18, 22 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1751 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`м з дітьми, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву виконуючого обовязки прокурора Жовтневого району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради (р/р № НОМЕР_1 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 03193212) надміру виплачену суму соціальної допомоги за період з 01 липня 2008р. по 30 вересня 2008р. в сумі 794 (сімсот девяносто чотири) гривні 91 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави - судовий збір у сумі 51 гривня 00 копійок та витрати на інформаційно технічне забезпечення у сумі 30 гривень 00 копійок, а всього 81 гривню 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з поданням її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя: Н.Г.Скользнєва